Конституция Российской Федерации и ее развитие
| Категория реферата: Рефераты по праву
| Теги реферата: отчет по практике, сочинения по картинам
| Добавил(а) на сайт: Rybalkin.
Предыдущая страница реферата | 1 2
Конституции, которую подготовил царь-реформатор Александр 11, даровавший в 1861 году крестьянам волю, не суждено было появиться на свет из-за его убийства.
Первым шагом на пути перехода от монархии к республике в России стало
оформление конституционной монархии путем принятия Манифеста от 6 августа
1905 года, который учредил Государственную Думу - первый русский парламент
с совещательными функциями, и провозгласил избирательные права российских
подданных. Манифест от 17 октября 1905 года “Об усовершенствовании
государственного порядка” шел ещё дальше. Государственная Дума наделялась
законодательными функциями. Провозглашались неотъемлемые гражданские права:
неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов, избирательные права. Манифест от 19 октября 1905 года учреждал в России
правительственный орган - Совет Министров.
Конституционное значение имели “Учреждение Государственной Думы” от 20
февраля 1906 года; Указ “О переустройстве учреждения Государственного
совета” от 20 февраля 1906 г, Основные государственные законы от 23 апреля
1906 года.
Известный русский государствовед Н.И. Лазаревский отмечал, что в силу актов 1905-1906 г.г. в России учреждался конституционный строй, который ограничивал основы самодержавия парламентом. Однако конституционный процесс, начавшийся в дооктябрьской России, был прерван Октябрьской революцией 1917 года.
Послеоктябрьское конституционное развитие характеризовалось ломкой
имперской государственной системы и формированием основ новой
государственности. В этот период принимаются декреты 11 и 111 Всероссийских
Съездов Советов: “Рабочим, солдатам и крестьянам!”(Обращение 11
Всероссийского Съезда Советов от 7 ноября (25 октября) 1917 года; “О мире”,
“О земле”, “О полноте власти Советов”, “Об учреждении Совета Народных
Комиссаров”, датированное 8 ноября 1917 г., Декларация прав народов России
от 15 ноября (2)1917 г,. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого
народа от 25(12) января 1918 г., Резолюция 3-его Всероссийского Съезда
Советов “О федеральных учреждениях Российской Республики от 28(15) января
1918 г. и др. Этими актами провозглашалась диктатура пролетариата и
закреплялось полновластие Советов.
Декреты первых лет послереволюционного периода отражали ликвидацию капиталистической системы хозяйства, национализацию крупной собственности, помещичьих земель, отмену частной собственности; слом старого государственного аппарата - администрации, суда, армии, полиции, земства.
Конституционные акты послеоктябрьского периода в России базировались
на утопических представлениях о тенденциях мирового революционного
процесса, ожидании близкой победы социализма во всех странах и установление
коммунизма. В этих актах воплощена идеологизированная, классовая
направленность диктатуры пролетариата. Так, Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа, ставшая органической частью первой Конституции
РСФСР 1918 г., выражала решимость “вырвать человечество из когтей
финансового капитала и империализма”. Исторической задачей Советской власти
провозглашалось “беспощадное подавление эксплуататоров”.
Начиная от первых декретов Октября конституционное законодательство
России прошло довольно длительную эволюцию: от конституций 1918, 1925,
1937,1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.
Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов
10 июля 1918 г. Это был Основной закон государства переходного периода от
капитализма к социализму. Её сущность состояла в юридическом закреплении
диктатуры пролетариата. Верховным носителем власти провозглашалось всё
рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах
(ст.10), Конституция 1918 г. оформила систему представительной демократии в
лице Советов.
Признавались равные права граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Объявлялись незаконными какие-либо привилегии или преимущества и на этом основании какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия(ст.20). В то же время, идеологизированная направленность Конституции проявлялась в лишении избирательных прав непролетарских слоёв населения - представителей так называемого “эксплуататорского класса”, духовенства, бывших служащих полиции, особого корпуса жандармерии и охранного отделения, членов царствующего дома. При формировании Советов всех уровней рабочим представлялись определенные преимущества по сравнению с крестьянами. Одной из главных целей государства диктатуры пролетариата провозглашалось беспощадное подавление эксплуататоров.
Конституция РСФСР от 1918 года закрепила федеративное устройство
России. Предусматривалось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и
национальным составом, могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР (ст.11). Устанавливалась единая
взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной
власти.
С образованием Союза ССР в 1922 году конституционное развитие России, как и других союзных республик, утрачивает свою самостоятельность, оригинальность. Республиканская Конституция в значительной степени копирует
Союзную.
Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за
Конституцией СССР 1924 г, отразила смягчение политической и экономической
обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и
образованием СССР. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-
правовой статус России как союзной республики в составе СССР.
Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Статья 2
Конституции РСФСР 1925 года гласила “Российская Республика есть
социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе
федерации национальных советских республик”. Эта Конституция подробно
регламентировала устройство советской власти: полномочия Всероссийского
Съезда Советов, ВЦИК и СНК, закрепляла систему органов власти автономных
социалистических республик, местных органов государственной власти, избирательную процедуру, бюджетные права РСФСР, государственную символику.
Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года , вслед за
Конституцией СССР 1936 года. Она провозгласила завершение строительства
основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и
государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система;
система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. Конституция подтвердила добровольное
объединение с другими равноправными республиками в составе СССР; суверенный
характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции. И хотя
социалистическая идеология пронизывала Конституцию РСФСР 1937 года
(ст.ст.1, 12,129, 130 и др.), в её тексте уже не было откровенных призывов
к победе социализма во всем мире. Однако Конституция 1937 года была
декларативной и не смогла стать заслоном от массового беззакония и
внесудебных расправ 1937 года.
Четвертая Конституция - Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12
апреля 1978 года, разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977
года. Она воплощала теоретически несостоятельную концепцию построения
развитого социализма и общенародного социалистического государства.
Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического
единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической
общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность
на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе.
Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью
общественного развития - построение бесклассового коммунистического
общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое
ведение хозяйства на основе жесткой централизации. В основу организации
государственной власти был традиционно положен принцип верховенства
Советов.
Внешнеполитические цели и задачи РСФСР связывались с противостоянием двух мировых систем - капитализма и социализма, соотношением классовых сил на мировой арене, созданием новых международных отношений, где превалирует марксистская идеология и социалистические идеи.
Конституция РСФСР 1978 года была идеологизированным документом.
Марксистско-ленинское учение, идеи коммунизма признавались государственной
идеологией (преамбула, ст.6). Государство провозглашалось основным орудием
построения социализма и коммунизма. Закреплялась руководящая роль КПСС, которая, согласно Конституции, придавала научно обоснованный характер
борьбе народа за победу коммунизма (ст.6). В соответствии со ст.8
Конституции трудовые коллективы обязывались воспитывать своих членов в духе
коммунистической нравственности. Статья 20 Конституции РСФСР упоминала о
коммунистическом идеале; ст. ст. 45, 49 - о целях коммунистического
строительства.
Глубокие перемены общественного строя после 1985 года в СССР и РФ, особенно после провала августовского путча 1991 года, распад СССР не могли не отразиться на содержании Конституции России 1978 года. Она неоднократно и существенно менялась.
С учетом поправок 1989-1992 годов Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.
Из официального названия страны и республик в составе РФ были
исключены определения “советская”, “социалистическая”, что означало
признание несостоятельности социалистической модели развития .Страна стала
называться Россией - Российской Федерацией. Были узаконены политический
плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе
частной. В соответствии с теорией разделения властей проводилась
реорганизация институтов государственной власти (были учреждены институт
Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права местного
самоуправления; обновлялась избирательная система. В Конституцию была
инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22
ноября 1991 года.
Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие
автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса
республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. На основе федеративного
договора от 31 марта 1992 года разграничивалась компетенция органов
государственной власти Федерации и её субъектов; устанавливались гарантии
территориальной целостности России. Прекращением существования СССР было
обусловлено исключение из Конституции статей, ограничивающих суверенитет
России. Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная
международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней и
оборонной политики.
Необходимость конституционных перемен назревала объективно.
Скачали данный реферат: Markiana, Borislava, Koshkin, Manin, Bol'shakov, Стахий.
Последние просмотренные рефераты на тему: шпоры по философии, реферат на тему деятельность, реферат менеджмент, заключение дипломной работы.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2