Криминологическая характеристика и профилактика преступности несовершеннолетних.

Санкт-Петербургский университет

МВД России

Кафедра Криминологии

Санкт-Петербург

2002

Несовершеннолетие  завершается на следующий день после исполнениявосемнадцати лет и наступает совершеннолетие каждого гражданина России. 

Введение

Человечество, вступив в XXI век, особо озабоченно решением проблем правовой и социальной защиты подрастающего поколения, поиском подходов, стратегий противодействий беспризорности, наркомании и преступности среди несовершеннолетних. Проблемы эти актуальны для всего мирового сообщества, ищущего гуманно-нормативные меры по воздействию и профилактике преступности и воздействию на правонарушителей.

Для российского общества проблемы преступности в целом, с несовершеннолетних в особенности, в последнее десятилетие приобрело особое звучание. И это не удивительно, поскольку  российское общество находится в тисках экономического  и социально-политического кризиса, обострения множества противоречий. Это вызвало нарастание  социальной напряженности, девальвации многих традиционных нравственных ценностей, резкое  снижение уровня законопослушания, дестабилизацию общественного порядка. Рост социального расслоения, появление новых привилегированных слоев, безработица, инфляция- все это играет существенную криминогенную роль  «Общество имеет таких преступников , каких оно заслуживает» Эти слова французского  криминолога Лакассаня, сказанные в конце XIX века, актуальны и сейчас.

Говорят, дети - будущее  страны и народа. В России сейчас около 37 миллионов детей. За один только 1998 год их стало на 700 тысяч меньше, а за последние пять лет на 3.7 миллиона. Таким образом, потеряна десятая часть  несовершеннолетней части общества. В абсолютных цифрах сейчас рождается детей на 1 миллион 47 тысяч меньше, чем в 1990 году.

Как утверждает Генпрокуратура - в России 2 миллиона беспризорников,300 тысяч детей до 16 лет числятся пропавшими без вести. В СИЗО около 14 тысяч несовершеннолетних.

Там нет школ. Очень часто просто нет белья, не постельного, не личного.

Давая общую оценку состояния дел работы с несовершеннолетними, слово «катастрофа» прозвучало прошлым летом в обращении уполномоченного по правам человека Олега Миронова к председателю правительства России М.Касьянову.  Отсутствие слаженных действий            государственных органов и молодежной политики приводит к тому, что после выхода из детских домов 30% этих  ребят становятся бомжами,10% заканчивают жизнь самоубийством, ежегодно в стране совершается более семнадцати тысяч преступлений, потерпевшими в которых являются дети.

Сейчас каждый из нас ощущает, что в последние 10-12 лет общество постигла какая-то апатия и равнодушие к бедам детей. Из-за системной ошибки власти, а может хуже злого умысла открыт широкий доступ к ничегонеделанью, пьянству, наркомании, преступности среди детей и подростков, отсутствие моральных обязательств, уважения, памяти.

И как - будто для нас сегодняшних писал поэт Н.А.Некрасов

Равнодушно слушая проклятья

В битве с жизнью гибнущих людей,

Из-за них вы слышите ли братья,

Тихий плач и жалобы детей?

Сегодняшнее состояние преступности среди несовершеннолетних, состояние их здоровья, социальной защищенности требует от правительства, силовых ведомств, ученых, общественных организаций неотложных мер, которые не должны остаться на бумаге, как это порой у нас происходит, а должны реализовываться.

Из вышеупомянутого становится ясна актуальность проблемы, и я в своей работе

 Сделаю попытку дать краткую характеристику  причинного комплекса и условий способствующих  преступности несовершеннолетних.   А также хочу изложить какой должна быть политика государства по профилактике преступности.

1. Краткая характеристика причинного комплекса и условий способствующих  преступности несовершеннолетних.

Несовершеннолетие - один из самых сложных периодов развития личности. Несмотря на относительную кратковременность, этот период практически определяет дальнейшую судьбу  каждого человека, так как именно в подростковом возрасте преимущественно происходит завершение формирования характера и становление личности при активном влиянии социальной сред, ближайшего окружения и общества в целом.

Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, вероятно, всего надо исходить из того, что она представляет часть преступности в обществе и развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В связи с этим при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекриминологические характеристики. В то же время анализ фактов надо направить на выявление факторов, обстоятельств, значимых  именно для преступности несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику и необходимые  меры воздействия.

Распространенность преступлений среди детей и подростков, их качественные характеристики не без оснований могут  расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается в масштабах мирового сообщества как важнейший аспект предупреждения преступности в целом. Так подростковой преступности, вопросом ее предупреждения и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних посвящены  Минимальные стандартные правила ООН 1985 г, известные под названием «Пекинские Правила», и Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риязские принципы 1990 г), а также правила  ООН 1990 года, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

На основе Конвенции о правах ребенка 1989 года и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, Указом Президента России от 14.09.95 г. №942 утверждены «Основные цели и задачи государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации». Это национальный план действий в интересах детей России по осуществлению конкретных экономических, правовых, социальных преобразований.

Среди приоритетных направлений в нем названы:  укрепление правовой защиты детства с приведением законодательства РФ в соответствие с положениями  Конвенции о правах ребенка и Конституции Российской Федерации; усиление защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних в связи с имеющимися  социально экономическими условиями в отношении собственности.

Вышеназванные и принятые в последние годы другие документы важны среди обязательных и рекомендательных норм международного права. На их основе в отношении несовершеннолетних разработаны соответствующие нормы Семейного (СК), Гражданского (ГК), Уголовного (УК) и Уголовно-исполнительного (УИК) кодексов Российской Федерации, вступивших в силу в 1995-2001 годах, а Гражданский -процессуальный кодекс (ГПК) опубликован в Российской Газете   20 ноября 2002 года.

Но  специального кодекса, регламентирующего правоотношения, связанные с несовершеннолетними  нет. Однако жизненная потребность роста правовой культуры и знания основополагающих правоведческих норм в отношении несовершеннолетних бесспорны и роль в этом направлении российских ученых криминологов занимающихся  этой проблемой просто огромно.

Реализация  правовых актов в работе с детьми и молодежью на территории России поручена Департаменту проблем семьи, женщин и детей Министерства  социальной защиты населения России. В регионах эти задачи призваны решать комитеты по социальным вопросам и делам молодежи. 

Из вышеизложенного видно, что в нашем  государстве  очень хорошо понимают, что дети-будущее страны и народа, и для этого поддерживаются международные документы и совершенствуются законодательная и управленческая база для работы с несовершеннолетними.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сборник изложений, район реферат.





1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата