Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда

| Категория реферата: Рефераты по праву
| Теги реферата: объект реферата, контрольная работа 10 класс
| Добавил(а) на сайт: Рутберг.

- при прекращении производства по делу следователем прокуратуры либо органами дознания, не входящими в систему МВД или ФСБ, - в прокуратуру области и приравненного к ней звена, осуществляющих надзор за расследованием дела;

- при вынесении оправдательного приговора или прекращение дела судом первой инстанции либо в кассационном или надзорном порядке – в суд, рассматривающий дело по первой инстанции (п. 10 Инструкции).

Определения размера ущерба производится в месячный срок со дня обращения гражданина указанными выше органами путем вынесения постановления
(определения), в котором должен быть приведен подробный расчет подлежащих выплате сумм и разъяснен порядок его обжалования и опротестования (п. 11
Инструкция).

В случае если гражданин согласен с указанным расчетом, соответствующие документы передаются финансовому органу, который также в месячный срок должен произвести их проверку и выплатить гражданину причитающуюся ему сумму. Гражданин, не согласный с размером начисленного ему возмещения может обжаловать его соответствующему прокурору, в суд.

Например: Томским областным судом 9 июня 1992 г. Матвеев (судимый
21.01.91 г. по ч.2 ст.211 УК РСФСР) осужден по ст. 175 УК РСФСР к 1 году исправительных работ, на основании ч. 3 ст. 40 УК РСФСР указанное наказание поглощено наказанием по предыдущему приговору и окончательно ему назначено
4 года лишения свободы, которое на основании ст.242 УК РСФСР признано считать условным с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, с зачетом в срок отбывания наказания времени пребывания под стражей с 3.01.91 г. по 9.06.92 г. Матвеев был освобожден из-под стражи в зале суда.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 14.02.96 г. приговор Томского областного суда от 9.06.92 отменила, а дело производством прекратила за отсутствием в его деянии состава преступления.

В связи с этим Матвеев обратился в Томский областной суд с заявлением о возмещении причиненного ему в результате незаконного заключения под стражу и осуждения ущерба в сумме 19 879 653 093 рубля.

3.10.96 г. Томский облсуд в порядке ст. 368, 369 УПК РСФСР рассмотрел заявление Матвеева и постановил выплатить ему из средств федерального бюджета 1 535 695 рублей в возмещение ущерба (в ценах 1990 г.) причиненного незаконным подчинением под стражу и осуждением.

В частной жалобе Матвеев, ссылаясь на то, что суд не возместил ему убытки в полном объеме в виде разницы в ценах на товар и услуги за 1990-
1996 г.г. необоснованно отказал ему в возмещении расходов за услуги юриста, просил изменить постановление Томского облсуда и установить сумму подлежащего возмещению ущерба в 17 061 624 306 рублей, а так же 5% от указанной суммы за оплату услуг высококвалифицированного юриста, а всего –
17 914 705 521 рубль.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 19.12.96 г. постановление областного суда от 3.10.96 г. отменила, а материалы по заявлению Матвеева направила на новое судебное рассмотрение, указав следующее.

Вопросы возмещения ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности и незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подлежат рассмотрению на основании действовавшего в 1991 г. Указа Президиума Верховного Совета СССР от
18.05.81 г. и утвержденного этим Указом Положения о порядке возмещения ущерба, и соответствующей Инструкцией от 2.03.82 г.

Согласно Положению возмещению подлежат заработок и др. трудовые доходы, являющиеся основным источником средств к существованию гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий органов следствия и суда.

Суд, рассмотрев заявление Матвеева, при установлении источников трудовых доходов, которых он был лишен в период нахождения под стражей, не учел ряд обстоятельств.

Из документов следует, что Матвеев 21.01.91 г. был осужден Томским районным судом по ч. 2 ст. 211 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду. И этот приговор отменен не был. После освобождения из-под стражи 9.06.92 г. он отбывал наказание по второму приговору при спецкомендатуре РОВД г. Томска до 15.09.92 г.

Это не отражено в постановлении Томского облсуда и не учтено при решении вопроса о возмещении ущерба Матвееву.

Установив, что Матвеев как собственник малого предприятия и председатель правления АО не может быть признан рабочим и служащим, суд обоснованно указал, что полученные им вознаграждения не могут быть признаны заработной платой. В то же время при исчислении совокупного дохода Матвеева за год суд не учел примечания к п. 3 упомянутой Инструкции, согласно которой к другим трудовым доходам, являющимся основным источником средств к существованию, относятся доходы от деятельности, основанной исключительно на личном труде.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ предложила суду при новом рассмотрении заявления Матвеева учесть, что в соответствии с п. 2 Положения возмещению подлежат суммы, выплаченные гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи, а согласно ст. 91 ГПК РСФСР в случае положительного для Матвеева рассмотрения его заявления подлежат возмещению расходы по оказанию ему юридической помощи в размере 5% от удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что с 1992 г. неоднократно повышалась минимальная зарплата, суду необходимо принять во внимание данное обстоятельство при решении вопроса о возмещении ущерба от потери заработка и других трудовых доходов в результате незаконного осуждения.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением материалов на новое судебное рассмотрение.[4]

Возможность обращения потерпевшего с иском в суд допускается лишь в отдельных случаях, в частности по требованиям о возврате имущества или возмещении его стоимости. Пропуск гражданином срока, установленного для предъявления соответствующих требований, ранее вел к прекращению права на возмещение вреда, если только он не восстанавливается тем же органом, на котором лежала обязанность по рассмотрению указанных требований.

Данный порядок возмещения ущерба вписывается в действующую систему защиты гражданских прав, допускающую, в частности, их защиту в административном порядке в предусмотренных законом случаях (п. 2 ст. 11 ГК
РФ). Следует, однако, иметь в виду, что в настоящее время любое решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд с соблюдением условий, установленных Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.93 г.

Ст. 118 ГПК предусмотрен исковой порядок возмещения ущерба причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности либо незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Исковое заявление должно при этом содержать доказательства причинной связи между незаконными действиями ответчика и ущербом, а так же расчет его размера. По выбору истца иск может быть предъявлен по месту его жительства или по месту нахождения ответчика. Стороны по этим делам освобождаются от уплаты судебных расходов.

Однако, суд при рассмотрении требований истца ввиду явно устаревшего законодательства и отсутствия четкого механизма реализации нормы (ст. 1070
ГК РФ) сталкивается с проблемой определения надлежащего ответчика.

Ст. 1070 ГК РФ определяет, что вред возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Пока таких случаев законом не установлено.