Право человека и гражданина на обращение

| Категория реферата: Рефераты по праву
| Теги реферата: написание дипломной работы, класс
| Добавил(а) на сайт: Gedeon.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившее заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.

Порядок обжалования действий административных органов закреплён в главе 24 Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

Так, ст.236 гласит:

«В случаях, предусмотренных законом, суд рассматривает в порядке, установленном настоящей главой, жалобы граждан и должностных лиц на действия административных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено право производить взыскания с граждан в административном порядке».

Жалоба может быть подана в суд в течении десяти дней со дня вручения постановления административных органов или должностных лиц о наложении штрафа.

Суд обязан рассмотреть жалобу в десятидневный срок.

При рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий административного органа или должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и управомоченным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа. В случае обращения взыскания на имущество суд обязан проверить соответствие ареста имущества требованиям закона.

Рассмотрев жалобу, суд выносит решение об её удовлетворении, если требование административного органа или должностного лица признано незаконным. В обратном же случае, соответственно, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

В ГПК РСФСР также содержится порядок обжалования действий государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Этот порядок содержит глава 24’.

Статья 239 закрепляет, что К действиям государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых: нарушены права или свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьёй 2393 в суд могут быть обжалованы любые действия и решения государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, кроме:
1) нормативных актов, проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
2) актов, в отношении которых законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Жалоба может быть подана гражданином, права или свободы которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина - надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
Жалоба подастся по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа, общественной организации, должностного лица.
Военнослужащий в порядке, указанном в настоящей статье, вправе обратиться в военный суд с жалобой на действия органов военного управления и воинских должностных лиц.
Статья 2395 устанавливает то, в какие сроки может быть подана жалоба в суд:
1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и ! свобод;
2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.
Жалоба должна быть рассмотрена судом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине гражданина, подавшего; жалобу, или руководителя государственного органа, общественной организации либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку указанных лиц обязательной.
В судебном разбирательстве могут участвовать должностные лица вышестоящих органов или их представители.
Суд исследует материалы, поданные вышестоящим органом или общественным объединением, признавшими обжалуемые действия законными, а также выслушивает объяснения других лиц.
Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение об обязанности соответствующих государственного органа, общественной организации или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. В обратной же ситуации суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Решение суда по жалобе направляется для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта руководителю государственного органа, общественной организации или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу; общественной организации или должностному лицу.
Статья 239(8) закрепляет порядок исполнения решения суда.
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для государственного органа, общественной организации, должностного лица, которых оно касается.
Решение суда направляется государственному органу, общественной организации. должностному лицу; а также гражданину не позднее десяти дней после вступления данного решения в законную силу.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее, чем н месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.

Последней инстанцией, куда может обратиться гражданин Российской
Федерации и куда могут быть обжалованы решения и действия государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и т.д., нарушающих права и свободы человека и гражданина по праву можно назвать Европейский суд по правам человека в Страсбурге,
Франция.

Право обращения в этот суд закреплено в Европейской конвенции по правам человека, которая была принята Советом Европы 4 ноября 1950 года и вступила в силу 3 сентября 1953 года. На сегодняшний день Конвенция ратифицировало
41 государство, в числе которых находится и Российская Федерация.

Немного о том, что собой представляет этот орган.
Европейский Суд по правам человека состоит из такого числа судей, которое равно числу членов Совета Европы. Среди судей не может быть более одного гражданина одного и того же государства. Судьи избираются Парламентской
Ассамблеей Совета Европы сроком на девять лет. Кандидаты должны обладать высокими моральными качествами и либо удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, либо быть юристами с признанным авторитетом.
Для рассмотрения каждого переданного ему дела Суд образует камеру из девяти судей. Членом камеры ex officio становится судья — гражданин государства, являющегося стороной в споре, или если такового не окажется, то по выбору этого государства любое лицо, которое заседает в качестве судьи; имена остальных судей определяются по жребию Председателем Суда до начала рассмотрения дела.
Только Высокие Договаривающиеся Стороны и Комиссия имеют право передавать дело в Суд (ст.44).
Юрисдикция Суда распространяется на все дела, касающиеся толкования и применения настоящей Конвенции, которые Высокие (ст.45).
Решение Суда является окончательным.
Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются выполнять решения Суда по любому делу, в котором они являются сторонами.

Нужно также дополнить сказанное тем, что жалоба в Европейский суд по правам человека может быть подана только в том случае, если исчерпаны все средства внутригосударственной защиты прав и свобод человека и граждпнина.

Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации;
2. ФЗ от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
3. ФЗ от 13.02.97 «Об уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации».
4. ГПК РСФСР с изменениями и дополнениями согласно ФЗ №120 от 7.08.2000.
Европейская конвенция по правам человека, вступившая в силу 3 сентября 1953 года.