Предыдущая страница реферата | 30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40 | Следующая страница реферата

3. землями промышленности,транспорта,связи и иного назначения;

4. землями природоохранного ,природнозаповедного,оздоровительного

,историко-культурного назначения;

5. землями лесного фонда,водного фонда,запаса.

2.Важное значение имеет классификация природопользования на общее и специальное.
Критерием такой классификации является основания возникновения прав природопользо- ния.
2.1 Право общего землепользования:не требует получения разрешения от гос. органов, юридических и физических лиц,за к. природные объекты закреплены в пользование
(улицы,площади,парки,лесопарки,леса,реки,моря и т.п.).

При этом право общ. природопользования законодательство ограничивает удовлетво- рением человеком собственных потребностей.
2.2 Право специального природопользования.

Связано не с удовлетворением собственных потребностей ,а с удовлетворением эконо- мических интересов юридических и физических лиц.В этом случае воздействие на природу более значительное.Поэтому для приобретения таких прав требуется разреше- ние гос. органов(лицензии) При этом на обладателя лицензии накладываются обязанности по рациональному использованию природными ресурсами,не допущения нарушения прав других пользователей,не допущения нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде.

4. Правовое регулирование охраны окружающей среды.

Формы охраны окр. среды

1.Мониторинг окружающей среды.Мониторинг-система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окр.среды и его изменений.

2.Экологическое нормирование и стандартизация(см. раздел 4.Нормирование качества окр. среды ФЗ «Об охране окр. природной среды»)
3.Экологическая экспертиза.Это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта эспертизы.ФЗ «Об экологической экспертизе» Объекты- проектная документация.
4.Экологическая сертификация-деятельность по подтверждению соответствия проверя- емого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.Объекты- готовая про- дукция.ФЗ «О защите прав потребителей»
5.Лицензирование,заключение договоров.ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
6.Экологический контроль-деятельность уполномоченных субъектов по проверке соб- людения и исполнения требований экологического законодательства.Виды контроля: государственный,ведомственный,производственный,общественный.

5.Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Это отношения между органами власти и лицом (физическим, должностным, юридическим), совершившим экологическое правонарушение по применению к наруши- телю предусмотренных законодательством взысканий.

Сущность юридической ответственности-в неблагоприятных последствиях,наступаю- щих для нарушителей экологических требований.

Экологическое правонарушение-виновное,противоправное деяние,нарушающее экологическое законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Виды юр.отв. за экол. правонарушения:
1)дисциплинарная(Трудовой кодекс РФ)
2)материальная(Трудовой кодекс РФ)
3)административная(Кодекс РФ об административных правонарушениях.Глава
8.Адми- нистративные правонарушения в области охраны окр. среды и природопользования.
40 статей.Взыскания:штраф(физ.лица до 25 МРОТ,долж.лица до 50,юр.лица до
1000), лишение спец. прав(до 2 лет через суд),дисквалификация(до 3 лет через суд)
4)уголовная(Уголовный кодекс РФ.Глава 26.Экологические преступления ст.246.Нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ,причинение вреда здоровью человека,массовая гибель животных:лишение свободы до 5 лет ст.250.Загрязнение вод:штраф 200-500 МРОТ,лишение свободы до 3 лет ст.251.Загрязнение атмосферы ст.254.Порча земли ст.257.Нарушение правил охраны рыбных запасов ст.258.Незаконная охота ст.260.Незаконная порубка деревьев и кустарников
5)гражданско-правовая.Ответственность за экологический вред. Экологический вред- любое ухудшение состояния окр. среды,произошедшее вследствие нарушения требований экологического законодательства и связанное с ним любое уменьшение,ухудшение охраняемого законом материального и нематериального блага(имущества,жизни и здо- ровья человека и др.)Гражданский кодекс РФ предусматривает 2 способа возмещения вреда:1-реальный(в натуре) 2-в денежном выражении
ФЗ «О социальной защите граждан,подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катострофы на Чернобыльской АЭС»

ЛЕКЦИЯ 20.ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ

1.Понятие,источники(формы),система административного права РФ

1.1.Административное право (АП) РФ – отрасль права , нормы которой регулируют общественные отношения,складывающие в процессе организации и деятельности исполнительной власти РФ.

Исполнительная власть=административная власть=государственное управление
Администрация-совокупность людских,материальных,информационных и других средств,призванных обеспечить под руководством политической власти исполнение и применение законов.
В АП в качестве метода правового регулирования преимущественно используется императивный метод.Этот метод используется для управления.Управление предполагает наличие управляющей и управляемой сторон,их юридическое неравенство.

1. Источники(формы) АП РФ
2. АП РФ имеет сложный состав форм права. а)Акты РФ

- Конституция РФ;

- Федеральные конституционные законы( «О Правительстве РФ»);

- Федеральные законы,кодексы («Об основах государственной службы», «Об организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О государственной социальной помощи», «О милиции», «О лицензиро-вании отдельных видов деятельности», «Кодекс РФ об административных правонарушениях» и другие);

- Постановления палат Федерального Собрания;

- Указы,распоряжения Президента РФ;

- Постановления , распоряжения Правительства РФ;

- Приказы федеральных органов исполнительной власти(министерств,комитетов и т.п.);

- нормативные акты органов законодательной и исполнительской власти субъектов РФ;

- приказы,распоряжения руководителей государственных предприятий,командиров воинских частей. б)Акты органов власти СССР; в)Акты СНГ,принятые с участием РФ; г)Международные акты.

3. АП является одной из самых сложных и самой большой отраслей права по объему регулируемых общественных отношений.

Особенностью АП является наличие в рамках отрасли 2-х связанных подотраслей:
-Материального АП;
-Административно-процессуального права.

Материальное АП состоит из общей и особенных частей. Общая часть включает следующие основные группы правовых институтов:

- определяющие основы организации и деятельности исполнительной власти;

- устанавливающие АП-статус субъектов АП;

- обеспечивающие законность в сфере управления.
Особенная часть включает следующие основные группы правовых институтов:

- регулирующие межотраслевое административно-правовое управление;

- регулирующие административно-правовое управление в административно- политической сфере;

- -«»- в экономической сфере;

- -«»- в социально-культурной сфере.
Административно-процессуальное право включает в себя следующие основные производства:

- по делам об административных правонарушениях;

- по предложениям, заявлениям, жалобам граждан;

- по дисциплинарным проступкам;

- по арбитражным делам в сфере управления;

- по применению мер административного пресечения;

- по делам о поощрениях;

- согласительное производство.

2.Особенности административно-правовых отношений (АПО)
Субъекты АПО:

- индивидуальные субъекты(граждане,граждане со специальным АП-статусом);

- коллективные субъекты(организации,структурные подразделения организаций,коллективы организаций,сложные организации).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: спортивные рефераты, ответы по истории.





Предыдущая страница реферата | 30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40 | Следующая страница реферата