Президент РФ

| Категория реферата: Рефераты по праву
| Теги реферата: изложение 5 класс, решебник 6
| Добавил(а) на сайт: Avrelian.

При введении режима чрезвычайного положения в соответствии с
Международным пактом о гражданских и политических правах, участником которого является и Россия, права и свободы граждан могут ограничиваться только в такой мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В акте о введении чрезвычайного положения указываются пределы ограничения прав человека и гражданина, а также срок действия этих ограничений. Некоторые основные права ограничены быть не могут, введение чрезвычайного положения не может быть основанием для применения пыток, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для каких-либо ограничений права на жизнь, на свободу мысли, совести, религии.

Вводя чрезвычайное положение, Президент РФ незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента России о введении чрезвычайного положения подлежит утверждению Советом Федерации.[7]

ж) ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ.

Полномочия Президента РФ в области внешней политики закреплены в ст.
86 Конституции РФ.

Согласно п. «а», Президент в сотрудничестве с парламентом разрабатывает стратегический внешнеполитический курс и непосредственно руководит его выполнением. Осуществляя внешнеполитический курс, Президент непосредственно инструктирует Министра иностранных дел по принципиальным вопросам, устанавливает прямые контакты с главами других государств, систематически ведет телефонные переговоры с главами государств и премьер- министрами некоторых сопредельных стран и других государств, участвует лично в важнейших международных совещаниях и т.д.

В соответствии с п. «б» Президент лично ведет переговоры по принципиальным вопросам с главами государств и правительств других стран.
По уполномочию Президента дипломатические переговоры могут вести назначенные им лица или делегации. Он лично подписывает важные международные договоры от имени РФ, для этого Президенту не нужно иметь никакого уполномочивающего на то документа. Президент также может уполномочить подписать договор определенное лицо (обычно главу делегации), но для данному лицу необходимо иметь соответствующий документ от имени главы государства.

Президент подписывает ратификационные грамоты, т.е. документы, подтверждающие, что подписанный договор признается государством в качестве обязывающего для него (п. «в»). вопрос же о самом праве ратифицировать международные договоры может решаться по-разному.

В соответствии с п. «г» Президент принимает верительные и отзывные грамоты (особые документы в форме официальных писем) аккредитируемых (т.е. доверенных) при нем иностранных дипломатических представителей (послов, посланников и др.). Эти грамоты адресуются от главы иностранного государства к главе (Президенту) России. В верительных грамотах указывается, что определенному лицу (послу) поручено представлять интересы своего государства, его словам и действиям надлежит «верить» (отсюда и название «верительная грамота»). При вручении грамот обычно присутствует
Министр иностранных дел. Речи не произносятся. Дипломатический представитель называет себя, государство, главу своего государства, вручает грамоту Президенту России и кратко представляет своих ближайших сотрудников. Нередко для вручения грамот собирается несколько новых послов.
После вручения грамот Президент России обычно имеет краткую беседу с новым послом (послами). Отзывные грамоты прекращают выполнение полномочий конкретного дипломатического представителя.

з) ИНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ.

Наряду с вышеперечисленными группами полномочий Конституция относит к компетенции главы государства и ряд других полномочий.

К компетенции Президента РФ относится решение вопросов гражданства РФ и предоставление политического убежища (п. «а» ст. 89). В Конституции не конкретизируется, какие конкретно вопросы гражданства решаются Президентом
РФ. Это сделано Законом РФ от 28 ноября 19991 г. «О гражданстве Российской
Федерации» (с изменениями и дополнениями). В соответствии с ним Президент решает вопросы приема в гражданство иностранцев, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства, принимает решения по вопросу о восстановлении гражданства, дает разрешения на выход их гражданства, дает разрешение гражданину РФ иметь гражданство другого государства, отменяет решение о приеме в гражданство, предоставляет почетное гражданство РФ.

Предоставление Президентом политического убежища осуществляется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с общепринятыми нормами международного права (ст. 63). Не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых по политическим убеждениям, а также за действия (или бездействие) не признаваемые в РФ преступлением. Вопросы о предоставлении политического убежища в РФ решаются в соответствии с
Положением о порядке предоставления политического убежища, утвержденным
Указом Президента от 26 июля 1995 г.

На основании п. «б» ст. 89 Конституции Президент награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ. Перечень государственных наград РФ определены Указами Президента от 2 марта 1994 г. и от 1 июня 1995 г. При Президенте действует комиссия по государственным наградам.

Президент РФ осуществляет помилование (п. «г» ст. 89). Актом помилования глава государства подтверждает свое решение о смягчении наказания или полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством. Решение о помиловании принимается только в отношении тех лиц, по делам которых вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу. Помилование всегда носит индивидуальный характер – относится к одному лицу или нескольким конкретным лицам, и этим отличается от амнистии.[8]

ЛИТЕРАТУРА:

1. Кузнецов Е.Л. Из истории создания института Президентства СССР

//Государство и право. 1996. № 5. С. 96-103.
2. Лазарев Б.М. Об изменениях в правовом статусе Президента СССР

//Советское государство и право. 1991. № 8. С. 34-36.
3. Комментарий Конституции РФ /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ,

1997. С. 433.
4. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. С. 19.
5. Президент РФ и парламент //Государство и право. 1998 №. 10.
6. Конституция РФ. Комментарий /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юрид. лит.,

1994. С. 426-428
--------------------
[1] Кузнецов Е.Л. Из истории создания института Президентства СССР
//Государство и право. 1996. № 5. С. 96-103.
[2] Лазарев Б.М. Об изменениях в правовом статусе Президента СССР
//Советское государство и право. 1991. № 8. С. 34-36.
[3] Комментарий Конституции РФ /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ,
1997. С. 433.
[4] Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. С. 19.
[5] Там же. С. 21.

[6] Президент РФ и парламент //Государство и право. 1998 №. 10.
[7] Чиркин В.Е. Президентская власть //Государство и право. 1997. № 5. С.
15.
[8] Конституция РФ. Комментарий /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юрид. лит.,
1994. С. 426-428.