|Деят-ть прокурора по гражд.делам в стадии надзора | Деят-ть органов прокуратуры по борьбе с правонарушениями |
|Ген.прокурор предлагает подчиненным прокурорам правильно и |несовершеннолетних |
|своевременно проверять и разрешать надзорные жалобы, в |Задачи органов прокуратуры состоят в том, чтобы используя |
|необход.случаях приостанав.исполнение незаконных и |полномочия по осуществл. Надзора за точным и единообразным |
|необоснованных решений и опротестовывать такие |исполнением з-ов, обеспечить гарантии прав и законных |
|судеб.решения.При отсутствии оснований для принесения |интересов несовершеннолетних, улучшить работу по борьбе с |
|протеста предлагается состав-ть мотивированное заключение с |преступностью и правонарушениями, выявлять и устранять причины|
|сообщением заявителю рев-ов рассмотр.его жалобы с изложением |и условия, им способствующие, добиться возвращения к честной |
|мотивов отказа. Субъектами явл.должностные лицаорганов |трудовой жизни, каждого оступившегося подростка. В целях |
|прокуратуры. Прокурор, не облад.правом принесения надзорного |устранения нарушений з-на и восстановления нарушенных прав и |
|протеста, вносит соответствующее представление вышестоящему |законных интересов несовершеннолетних прокуроры |
|прокурору, правомочному это сделать. Свои полномочия по |использ.предусмотр.З-ом о прокуратуре ср-ва реагирования: |
|принесению надзор. Протестов прокуроры используют в случае |протест, представление, постановление, право заслушивать на |
|необходимости исправить ошибки судов первой инстанции, кот. |заседании коллегией прокуратур республик, краев и областей |
|Не были своевременно исправлены.Каждая жалоба не решение, |сообщения и объяснения руководителей и иных должностных лиц |
|вступ. В закон.силу, подлежит тщат.проверке. При этом не |органов гос.управления, предприятий и организаций.Важная роль |
|может быть без внимания оставлен ни один довод, приведенный в|в предупрежднии наруш.з-на и в борьбе с безнадзорностью |
|жалобе. В рез-те проверки и изучения материалов дела прокурор|несовершенн. Принадлежит комиссиям по делам несовершен.Надзор |
|принимает решения об отказе в принесении протеста или о |за закооностью возлаг. На прокурора. Он систематически |
|принесении протеста.В случае отклонения жалобы прокурор сост.|проверяет законность применения админ.и иных мер к несовершен.|
|Заключение. В нем указывается: содержание решения суда и |И их родителям.В соответсвии с Положением о комиссии участие |
|кассационного определения; наиболее существенные доводы, |прокурора в ее заседании обязательно при рассмотр.уг. дел о |
|приводимые в жалобе; ссылка на док-ва, опроверг.доводы |правонарушениях и безнадзорности подростков, в том числе по |
|жалобы; материальное и процессуальные основания, в силу |делам о направлении несовершеннолетних в специальные |
|кот.решения суда признаются законными и обоснованными; |учебно-воспитат.учреждения. Особое внимание прокуроры должны |
|решение об отказе в принесении протеста и сообщении |уделять проверке законности направления вв комиссию материалов|
|заинтересованному лицу о принятом решении. Заключ. |о правонарушениях несовершен-их, а также при прекращении |
|Подписывается прокурором, от имени которого оно составлено, и|уг.дел производством. Прокурор проверяет законность наложения |
|утвержд.прокурором, правомочным принести надзорный протест. |штрафов на подростков или их родителей. На незаконные и |
|После этого заключение приобретает силу процессуал.док-а. В |необоснованные решения комиссии прокурор приносит на предмет |
|случае необходимости прокуроры вправе приостановить |их отмены или изменения. Протест приносится или в комиссию по |
|исполнение соответ.решений, опред-ий и постановлений до |делам несовершен., или в орган местного самоуправления.В |
|окончания производства в порядке надзора.Указание прокурора |случае отклонения протеста прокурор переносит решение этого |
|дается в письменном виде и направ. В суд, принявший решение |вопроса вышестоящему прокурору. Прокуроры обязаны |
|по делу.Прокурор, участвуя в рассмотр.дела судом |систематически и всесторонне проверять соблюдение законности в|
|надзор.инстанции, поддерживает протест, принесенный им или |деятельности учебно-воспитательных учреждений, строго следить |
|вышестоящ.прокурором, или дает заключение по делу, |за тем, чтобы их работа с воспитанниками была эффективной. |
|рассматриваемому по протесту председателя суда или его зама. |Особое внимание прокуроры должны обращать на трудовое и |
|При даче заключ.прокурор указывает мотивы, в силу кот. Он |бытовой устройство лиц, освобождаемых из этих учреждений. |
|считает протест обоснованным или необоснованным. Деят-ть | |
|прокурора в суде надз.инст. закончивается его надзором за | |
|закооностью и обоснованностью постановления или определения | |
|суда над.инст.Если оно явл.незаконным или необоснованным, | |
|прокурор входит с представлением к вышестоящему прокурору на | |
|предмет его отмены или изменения. | |
| Сущность и задачи прокурор.надзора за исполнением законов | Участие прокурора в совершенствовании законодательства |
|органами дознания |Прокурор при установлении в ходе осуществления своих |
|Правильно организованное предварительное следствие и |полномочий необходимости совершенствования действующих |
|дознание, а также осуществляемый прокурорский надзор за |нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные |
|исполнением з-ов при их производстве представляют собой одну |органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы,|
|из существенных гарантий быстрого и полного раскрытия |соответствующего и нижестоящего уровней предложения об |
|преступления, его полного, объективного и всестороннего |изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и |
|расследования, а в конечном итоге постановления судом |иных нормативных правовых актов. |
|законного, обоснованного и справедливого приговора.Важнейшими| |
|критериями оценки работы каждого следователя и в целом |Прокуратура организует изучение правовых вопросов, привлекает |
|следственного аппарата явл.обоснованность возбуждения уг.дел,|научных работников и специалистов. Вопросы обсуждаются на |
|соблюдения требований з-на о всесторонности, полноте и |коллегиях. |
|объективности расследования, обеспечение конституционных |Генеральный прокурор имеет право законодательной инициативы. |
|гарантий неприкосновенности личности. Порядок производства | |
|расследования преступ. Определяется УПК.Помимо этого | |
|работники органов дознания и предварит.следствия | |
|руководствуются приказами и указаниями Ген.прокурора по | |
|вопросам следств.работы, обязательными для исполнения всеми | |
|следств.органами.Задачи: 1.ни одно преступ. Не осталось не | |
|раскрытым и ни одно лицо, соверш.преступление, не избежало | |
|установленной з-ом ответственности; 2. Задержание граждан по | |
|подозрению в совершении преступления производилось не иначе | |
|как в порядке и по основаниям, установ.з-ом; 3. Никто не | |
|подвергался незаконному и необоснованному привлечению к | |
|уг.ответственности или иному незаконному ограничению в | |
|правах; 4. Никто не подвергался аресту без судебного решения | |
|или санкции прокурора; 5. Соблюдались установ.з-ом порядок | |
|возбуждения и расследования уг.дел, сроки их расследования, | |
|права участников уг.судопроизводства и др.граждан; 6. При | |
|расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования | |
|з-на о всестороннем, полном и объективном исследовании всех | |
|обстоятельств дела, выявлялись как уличающие, так и | |
|оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и смягчающие | |
|его ответственность обстоятельства;7. Выявлялись причины | |
|совершения преступлений и способвующие им условия, | |
|принимались меры к их устранению. | |
|Надзор прокурора за соблюдением законных прав и интересов |Функции прокуратуры |
|граждан при осуществлении уголовного судопроизводства |1.надзор за соблюдением всеми органами, предприятиями. |
|Перед прокурорами, участвующими в разбирательстве уголовных |Учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;|
|дел в судах, стоит задача осознать не только процессуальное, | |
|но и социальное значение надзора за исполенением з-ов в суде,|2. Надзор за соблюдением з-ов органами, ведущими борьбу с |
|как одной из важнейших гарантий законности в правосудии по |преступностью и др.правонарушениями и расследующими деяния, |
|уг.делам, особой ответственности за качественное исполнение |содержащие признаки преступления; 3. Расследование деяний, |
|своих полномочий. Своим участием в суднбном разбирательстве |содержащих признаки преступленяя; 4. Поддержание |
|прокурор помогает суду полно, всесторонне и объективно |гос.обвинения, участие в рассмотрении в судах уг-ых, |
|исследовать док-ва, установить вину лица, привлеченного к |гражданских дел и дел об админ.правонарушениях и хоз-ых споров|
|ответственности, дать правильную оценку совершенного им |в арбиртражных судах; 5. Надзор за исполнением з-ов в местах |
|преступления, назанчить подсудимому справедливое, основанное |содержания задержанных, предварительного заключения, при |
|на з-не наказание. Деят-ть прокуроров в стадии надзорного |исполнении наказаний и применении др.мер принудительного |
|производства дает возможность устранить ошибки и нарушения |хар-ра, назначаемых судом;6. Надзор за соблюдением з-ов |
|з-на по уг.делам, если они не были исправлены в обычном, |органов военного управления, воинскими объединениями, |
|кассационном порядке. Прокурор в пределах своей компетенции: |соединениями, воинскими частями, подразделениями. |
|1.проверяет закон-ть решений судьи при подготовке уг.дела к | |
|рассмотр.в судеб.заседании; 2.осуществляя уг.преследование в | |
|суде, выступает в качестве гос.обвинителя; 3.дает заключения | |
|по вопросам, возник. В ходе судеб.разбирательства; | |
|4.предъявляют иски, если этого требует охрана гос-ых и | |
|общест-ых интересов, прав и законных интересов граждан, и | |
|поддерж. Их в суде; 5.опротестовывает незаконные и | |
|необоснованные приговоры, определения и постановления судов; | |
|6.дает заключения в судах кассационной и надзорной инстанции | |
|по уг.делам, рассматриваемым по протестам и жалобам; | |
|7.проверяет законность и своевременность обращения к | |
|исполнению приговоров, опред-ий и постанов-ий судов; | |
|8.осущ.надзор за исполнен.приговоров, пост. И опред.судов; 9.| |
|Принимают меры в случаях, предусмотр. З-ом, к пересмотру | |
|приговоров, постанов., опред. Судов в порядке надзора и | |
|возобновлению уг.дел по вновь открыв.обстоятельствам. | |
| Права Генерального прокурора | Понятие представления |
|Ген.прокурор руководит системой прокуратуры РФ, издает |1.Представление об устранении нарушений з-на вносится |
|обязательные для исполнения всеми работниками органов и |прокурором или его замом в орган или должностному лицу, |
|учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, |кот.полномочны устранить допущенные нарушения и подлежат |
|положения и инструкции, регулирующие вопросы организации |безотлагательному рассмотрению. В течении месяца со дня |
|деятельности системы прокуратуры и порядок реализации мер |внесения представления должны быть приняты конкретные меры по |
|материального и социального обеспечения указанных работников.|устранению допущенных нарушений з-на, их причин и условий, им |
|Ген.прокурор в пределах выделенной штатной численности и |способствующим; о рез-ах принятых мер должно быть сообщено |
|фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру |прокурору в письменной форме. 2. При рассмотр.представления |
|Ген.прокуратуры, опред.полномочия структурных подразделений, |коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. 3.|
|устанавливает штатную численность и структуру подчиненных |В случае несоответствия постановлений Правительства РФ |
|органов и учреждений прокуратуры. Он назанчает на должность и|Конституции РФ и з-ам РФ Ген.прокурор информирует об этом |
|освобождает от должности директоров (ректоров) научных и |Президента РФ. |
|образовательных учреждений системы прокуратуры и их замов. | |
|Также он несет ответсвенность за выполнение задач, | |
|возложенных на органы прокуратуры настоящим Фед.з-ом. Он | |
|назначается и освоброжлается от должности Советом Федерации | |
|Федерального собрания РФ. Срок полномочий 5 лет. | |
| Понятие постановления | |
|В зависимости от хар-ра и тяжести допущенного должностным | |
|лицом или гражданином нарушения з-на прокурор выносит | |
|мотивированное постановление о возбуждении уг.дела или | |
|производства об админ.правонарушении. Постановление выносится| |
|прокурором также в случаях необходимсти возбуждения | |
|дисциплинарного производства или необходимости привлечения | |
|правонарушителя к материал.ответственности. Постновление, | |
|выносимое прокурором, по своей форме должно отвечать | |
|опред.требованиям.Постановление прокурора о возбуждении | |
|дисциплинарного или администартивного производства подлежит | |
|рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок после его | |
|поступления. О рез-ах рассмотрения постановления сообщается | |
|прокурору. В случае необоснованного отклонения постановления | |
|о привлечении к административной, дисциплинарной или метер-ой| |
|ответственности прокурор переносит его на рассмотрение | |
|вышестоящих органов или вышестоящих должностных лиц. | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|Задачи органов прокуратуры |Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность |
|Органы прокуратуры выполняют задачи, сформулированные в |следователя |
|Конст.РФ, в З-не «О прокуратуре», иных нормат.актах РФ и |Предоставление следователем процессуал.самостоят., укрепление |
|республ. в ее сосоаве, а также в приказах и указаниях |правовых гарантий их деят-ти явл.одним из необход.условий |
|Ген.прокурора. Задачи: осуществл.надзора за точным и |эффективности их работы и способствует повышению его |
|единообразныи исполнением действующих на терр.РФ з-ов |ответственности за порученное дело.Предоставление след-лю |
|органами мест.самоупр. краев, областей, автоном.области, |возможности выбора процессуальных ср-в при раскрытии и |
|автоном.округов,Москвы и С-П и т.д. Также осуществл. Надзора |расследовании преступлений, наделение его полнотой полномочий |
|за исполнением з-ов министерствами и ведомствами, иными |по применению мер процессуал.принуждения, избрание конкретной |
|органами гос. и хоз.управления и контроля, должност. лицами и|версии, определение пределов обвинения, вида мер |
|гражданами. Задачи ОП по осуществлению надзора за точным и |пресечения,-все это дает ему возможность успешно выполнять |
|единообразным исполнением з-ов конкретизированы в З-не «о |возложенные на него ф-ции. З-он предоставляет процессуальные |
|рпокуратуре». Они имеют задачей обеспечить верховенство з-на,|полномочия непосредственно следователю, возлагая на него всю |
|единства и укрепления законности, защиты прав и свобод |полноту ответственности за правильность выполняемых им |
|чел-ка и гражданина, а также интересов |процессуальных действий. Проверяя уг.дело, прокурор обращает |
| |внимание на качество следствия, его всестороннесть, полноту и |
| |объективность, дает обязательные для исполнения указания, |
| |однако это не должно ограничивать |
| |процессуал.самост.следователя |
|Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнения |Прокурорский надзор в ВТК несовершеннолетних |
|приговора |Прокурорский надзор в воспит.учрежд. включ. в себя как надзор |
|В стадии исполнения приговора перед прокурорами стоят задачи,|за соблюдением з-ов админ-ей колоний, так и надзор за |
|сфор. в З-не «О прокуратуре РФ», а также в УПК и УИК. Они |исполнением з-ов и требований установленного в колонии режима |
|сост. В след: обеспечить законность и обоснованность |самими осужденными. Прокурору следует включать в предмет |
|водворения осужденных в исправит.колонию определенного |надзора весь комплекс мероприятий, направ.на исправление и |
|судебным приговором режима содержания; соблюд. З-на и |перевоспитание осужденных. Сюда включаются школьное, |
|требований режима осужденными в период их отбывания |проф-техническое, трудовое воспитание, культурно-массовая |
|наказания, сязанного с лишением свободы как в рабочих, так и |работа, индивидуальное воздействие на несовершеннолетнего. |
|жилых зонах; исполнение законодательства, регламентирующего |Прокурор следит за тем, чтобы строго соблюдались требования |
|порядок и условия содержания и перевоспитания осужденных; |з-на о правовом статусе осужденного, чтобы обеспечивались их |
|законность и обоснованность издаваемых администрацией |права и законные интересы, чтобы осужд. не были ограничены в |
|исправительных учреждений правововых актов и опротестование |переписке с родными и близкими, могли иметь свидания, |
|дисциплинарной практики; соблюдение установленных з-ом прав и|связаться с ними по тел-ну, пользоваться правом краткосрочного|
|обязанностей осужденных; своевременное и обоснованное |отпуска.Проверяя законность и обоснованность наложения на |
|освобождение осужденных от отбывания наказания, как в связи с|осужд. мер дисциплинар.воздействия, прок. своим постановлением|
|полным отбыванием назначенного судом наказания, так и в |отменяет те из наложенных взысканий, кот. не соответ. з-ну, |
|случаях досрочного освобождения по основаниям, указанным в |явл. несправедливыми, могущими привести к конфликту с |
|з-не; давая в судеб.заседании квалифицирован.заключения, |админ.колонии.Прок.проверяет законность применения з-на об |
|способствовать суду вынести законное и обоснованное |условно-досрочном освобожд. осужд. от дальнейшего отбытия |
|определение об условно-досрочном освобожд.осужденного от |наказания. |
|отбывания наказания и приносить протесты в тех случаяхб | |
|когда такие определения судов не соответ. Или противоречат | |
|з-ну. | |
|Сущность общего надзора |Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства по |
|Сущность и назначение общего надзора сост. Надзор органов |гражданским делам |
|прокуратуры за точным и единообразным исполнением з-ов в |В стадии исполнит.производства реализуются предписания судов и|
|сфере гос.управления. В этой сфере чаще всего допускается |др.гос.органов и обществ.организаций, содержащиеся в их |
|местничество, противодействие органам прокуратуры в |решений. Предметом надзора явл.гражд.дела, исполнительное |
|устранении нарушений з-на, вмешательство в их деят-ть по |производство, все гражд.-процессуал.действия, совершаемые в |
|установлению и устранению нарушений з-на.Осуществляя надзор |стадии исполнения решений, опред-ий и постановлений |
|за исполнением з-ов в области гос.управления, органы |суда.Предметом явл.судебные приговоры по уг.делам в части |
|прокуратуры тем самым способствуют выполнению задач, стоящих |разрешения гражд.иска о возмещении ущерба, причиненного |
|перед обществом и гос-ом, по всемерномуудовлетворению |преступлением. Особое внимание прокуроры должны придавать |
|потребностей граждан, повышению их материального |проверке законности и своевременности исполнения решений суда |
|благосостояния, обеспечению прав и законных интересов |о возмещении мат.ущерба, причиненного предприятием, |
|граждан. Прокуроры, осуществляя свои полномочия в сфере |учреждением и организациями, о восстанов. на работе незаконно |
|общего надзора, решают вместе с др.органами и организациями |уволенных и т.п. Прок.проверяет законность и обоснованность |
|вопросы полит-го, нацио-го и культур-го строительства. |таких решений в ряде случаев только тогда, когда к нему |
| |поступают жалобы от заинтересованных лиц на отказ соответ. |
| |должностных лиц исполнить решение суда.Прок.следует обращать |
| |внимание также и на то, производят ли судебные исполнители |
| |повторные проверки у должников, имущество кот.может быть |
| |возвращено на пржнее место после того, как судебный |
| |исполнитель убедился в его «отсутствии». Правильная |
| |организация работы прокуроров по проверке исполнит.производ-ва|
| |оказывает положит. воздействие на совершенствование работы |
| |следвтсв.аппарата органов прокуратуры и внутр.дел. |

Принципы организации деятельности прокуратуры
| |Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора |
|Задачи, стоящие перед прокурорами, осуществл.надзор за |Надзорное производ. по гражд. делам явл. стадией |
|исполнением з-ов органами дознания и предварит.следствия, |исключительной.Он явл. одной из существенных гарантий |
|сформулир. В з-не о прокуратуре, в УПК и приказах |успешного пересмотра решений, опред-ий и постановл-ий суда, |
|Ген.прокурора. Ген.прокурор и починен.ему прокуроры |всупивших в закон силу.З-он предоставляет прокурорам, |
|осуществл. Надзор в этой стадии процесса с тем, чтобы: ни |приносящим надзорный протест, а также прокурорам районов и |
|одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, |городов право истребования из суда гражд.дел для разрешения |
|совершившее преступ., не избежало установленной з-ом |вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядка |
|ответственности; задержание граждан по подозрению в |надзора. |
|соверш.преступления производилось не иначе как в порядке и по|В случае необходимости тпрокуроры вправе приостановить |
|основаниям, установленным з-ом; никто не подвергался |исполнение соотвентствующих решений, определений и |
|незаконному и необоснованному привлечению к уг.овет. или |постановлений до окончания производства в порядке |
|иному незаконному ограничению в правах; никто не подвергался |надзора.Указание прокурора о приостанов.решения дается в |
|аресту без судебного решения или санкции прокурора; |письменном виде и направ.в суд, принявший решение по |
|соблюдались установленные з-ом порядок возбуждения и |делу.Субъектами надзорного опротестования явл.должност.лица |
|расслед.уг-дел, сроки их расследования, права участников |органов прокуратуры. Этот перечень не подлежит |
|уг.судопроизводства и др.граждан. Сами прокуроры должны |расширению.Прокурор, не обладающий правом принесения |
|строго придерживаться требований з-на и норм уг.процесса. |надзорного протеста , вносит соответствующее представление |
|Принцип законности явл.одним из основополаг. Принципов. |вышестоящему прокурору, правомочному это сделать. |
| Понятие протеста | |
|1. Прокурор или его заместитель приносит протест на | |
|противоречащий закону правовой акт в орган или должностному | |
|лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в | |
|порядке, предусмотренном процессуальным законодательством | |
|Российской Федерации. | |
|2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем| |
|в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае | |
|принесения протеста на решение представительного | |
|(законодательного) органа субъекта Российской Федерации или | |
|органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При | |
|исключительных обстоятельствах, требующих немедленного | |
|устранения нарушения закона, прокурор вправе установить | |
|сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах | |
|рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в | |
|письменной форме. | |
|3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне | |
|заседания сообщается прокурору, принесшему протест. | |
|4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим | |
|его лицом. | |
|Надзор за соблюдением законов по делам несовершеннолетних в | |
|уголовном судопроизводстве | |
|Из всех нарушений законности, допускаемых | |
|несовершеннолетними, наиболее опасными явл. Уг. преступления.| |
|Следователи ОВД и прокуроры, осуществляющие надзор за | |
|законностью производства расследования, должны учитывать | |
|особенности правовой регламентации уг. ответ. | |
|несовершеннолетних. Прокурор при осуществл. Надзора обязан: | |
|1.обеспечить требование з-на об обязательном производстве | |
|предварит.следствия по всем без исключения делам о | |
|преступлениях; 2. Прокурор следит за тем, чтобы в случае | |
|совершения малозначительного или не представляющего большой | |
|общетсв.опасности преступления при явной очевидности | |
|правонарушения к несоверш.могли быть применены меры обществ.| |
|Воздействия (прокурор не дает соглашение на возбужд); | |
|3.прокурор обязан проверить законность и обоснованность | |
|возбуждения уг.дела против несовершеннолетнего; 4.при | |
|производстве расследования дел несовер.помимо общих условий | |
|прокурору необход. Обращать внимание на выяснение | |
|обстоятельств: точный возраст обвиняемого, условия жизни и | |
|воспитания и т.п.; 5.задержание и заключение под стражу в | |
|качестве меры пресечения применяются лишь в исключительных | |
|случаях, когда это вызывается тяжестью соверш.преступления и | |
|данными о личности обвиняемого; 6.прокурору надлежит | |
|реализовать право несовершен. На обеспечение защитником с | |
|момента предъявления обвинения; 7. Особое внимание уделить на| |
|обоснованность предания обвиняемого суду. | |
|Задачи общего надзора | |
|Задачи прокуроров, осущ. Общий надзор, сформулированны в | |
|Консттит, з-не о прокуратуре, а также в приказах | |
|Ген.прокурора.Ген.прокурор и подчиненные ему прокуроры | |
|осущ.общий надзор с тем, чтобы правовые акты, издаваемые | |
|органами гос.управления и власти и обществ.организациями, а | |
|также должностными лицами, соответсвовали Конст., | |
|Конст.республик в составе РФ, иными законодат.актами РФ, а | |
|также постановлениями правительства. Точное и единообразное | |
|исполнение з-ов должностными лицами и гражданами. Задачи: | |
|1.обеспеч.законности в соц.сфере-здравоохранении, | |
|соц.обеспечении, торговле, бытовом обслуживании; 2.охране | |
|трудовых, жилищных, имущественных и иных прав и законных | |
|интересов граждан, соблюдение требований з-на о порядке | |
|рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан; 3. | |
|Надзор за исполнением з-ов, направленных на борьбу с | |
|пьянством, алкоголизмом, наркоманией, тунеядством, иными | |
|антиобщественными проявлениями; 4. Выполнение всеми | |
|гражданами конституционных обязанностей перед обществом и | |
|гос-вом. | |
| | |
| | |
|Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением | |
|законов при рассмотрении гражданских дел в судах | |
|Особое место в гражд.судопроизводстве занимает рассмотрение | |
|судами жалоб на неправомерные действия гос.органов и | |
|должност.лиц, ущемляющих права и законные интересы | |
|граждан.Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении| |
|ими споров, вызывает необходимость усиления прокур.надзора в | |
|сфере гражд.судопроизводства, в обеспечении прав и охраняемых| |
|з-ом интересов гос-ва, предприятий, орган-ий и граждан. | |
|Прок.над. явл. Одной из существенных гарантий вынесения | |
|судами всех инстанций законных и обоснованных решений, | |
|определений и постановлений. Задачи, чтобы: выполнялось | |
|требование з-на о всестороннем, полном, объективном и | |
|своевременном разбирательстве дела во всех судебных | |
|инстанциях; выносились по каждому делу законные и | |
|обоснованные решения, определения, постановления; решения, | |
|опред-ия и постан-ия суда своевременно, в соответствии с | |
|требованиями з-на, обращались к исполнению. Прокуроры | |
|способствуют осуществлению целей правосудия и выполнению | |
|задач, стоящих перед судом, при строгом соблюдении принципа | |
|независимости судей и подчинения только з-ну. | |
|Предмет общего надзора и приделы | |
|В предмет следует включать: 1.законность и обоснованность | |
|правовых актов, издаваемых указанными выше органами гос-го и | |
|хоз-го управления, обществ-ми и полит-ми организациями, а | |
|также должн.лицами разных систем; 2.точное и единообразное | |
|исполнение з-ов должност.лицами; 3.Прокуроры осуществляют | |
|надзор за исполнением гражданами з-ов и иных нормативных | |
|актов. При осуществл.общего надзора прокурорам надлежит | |
|правильно определять пределы по использованию своих | |
|полномочий, чтобы, с одной стороны, не оставить без | |
|реагирования установленные нарушения з-на, а с другой-не | |
|вмешиваться в оперативно-хозяйственную деят-ть предприятий и | |
|не подменять контролирующие органы, хозюруководителей и | |
|должностных лиц органов гос.управления. | |
|Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора | |
|Осуществляяобщенадзорную деят-ть, прокурор в пределах своей | |
|компетенции полномочен: 1.по предъявлению служебного | |
|удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в | |
|помещения предприятий, учреждений и организаций, отнесенных | |
|Конст. И законом о прокуратуре к числу объектов, подназорных | |
|органам прокуратуры; 2.иметь свободный доступ к интересующим | |
|его док-ам и материалам, в том числеи тем, | |
|кот.содер.сведения, связан.со служебной или гос.тайной; | |
|3.истребовать для проверки, инструкции, распоряжения и иные | |
|акты, издаваемые министерствами, гос.комитетами и | |
|ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и | |
|т.п., а также получать в установ.порядке от министерств, | |
|гос.комитетов и т.п.инфо-цию о сост.законности и принимаемых | |
|мерах по ее обеспечению; 4.требовать от руководителей | |
|министерств, гос.комитетов и ведомств и т.п.необход.док-ты, | |
|материалы, статистические и иные сведения; проведения | |
|проверок и ревизий подконтрольных и подведомственных | |
|предприятий…; 5.проверять выполнение з-ов органами | |
|гос.управления, прдприятиями, учрежд-ми, долж.лицами в связи | |
|с заявлениями, жалобами и иными сведениями о правонарушениях;| |
|6. проверять законность и обоснованность ад.задержания | |
|граждан и применения соответ.гос.органами и долж.лицами мер | |
|воздействия за ад.правонарушения и т.д. | |
|Права прокурора по надзору за исполнением законов органами | |
|дознания, предварительного следствия и ОРД | |
|Ген.прокурор и подчинененные ему прокуроры осуществл.надзор в| |
|этой стадии процесса с тем, чтобы: ни одно преступление не | |
|осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее | |
|преступление, не избежало установленной з-ом ответственности;| |
|задержание граждан по подозрению в совершении преступления | |
|производилось не иначе как в порядке и по основаниям, | |
|установленным з-ом; никто не подвергался незаконному и | |
|необоснованному привлечению к уг.ответ. или иному | |
|незакон.огранич. в правах; никто не подверг.аресту без | |
|судебного решения или санкции прокурора; соблюдались | |
|установ.з-ом порядок возбуждения и расследования уг.дел в, | |
|сроки их расследования, права участников уг.судопроизводства | |
|и др.граждан; при расслед.преступ.неуклонно соблюдались | |
|требования з-на о всестороннем,полном и объективном | |
|исследовании всех обстоятельств дела; выявлялись причины | |
|совершения преступлений и способствующие им условия, | |
|принимались меры к их устранению. | |
|Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением | |
|законов при рассмотрении уголовных дел в судах | |
|Важной гарантией точного соблюдения законности ив | |
|уг.судопроизводстве явл.прокурорский надзор.Этот надзор | |
|осущ.прокурорами во всех судебных инстанциях, начиная с | |
|районного (городского) суда и кончая Верховным | |
|судом.Осуществляя надзор в суде по уг.делам, прокуроры в | |
|пределах своей компетенции: 1.проверяют законность решений | |
|судьи при подготовке уг.дела к рассмотр.в судебном | |
|заседании;2.осуществляя уг.преследование в суде, выступают в | |
|качестве гос.обвинителей; 3.дают заключение по вопросам, | |
|возник. в ходе судебного разбирательства; 4.предъявляют иски,| |
|если этого требует охрана гос-ых и общест.интересов, прав и | |
|законных интересов граждан, и поддерживают их в суде; | |
|5.опротестовывают незаконные и необоснованные приговоры, | |
|определения и постановления судов; 6.дают заключения в судах | |
|кассационной и надзорной инстанций по уг.делам, | |
|рассматриваемым по протестам и жалобам; 7.проверяют | |
|законность и своевоеменность обращения к исполнению | |
|приговоров, определений и постановлений | |
|судов;8.осуществ.надзор за исполн.приговоров, опред, и | |
|постан.судоа;9.принимают меры в случаях, предусмотр.з-ом, к | |
|пересмотру приговоров, постанов., опред, постановлений судов | |
|в порядке надзора и возобновлению уг.дел по вновь | |
|открыв.обстоят-ам. | |
|Система и структура органов прокуратуры | |
|В систему органов прокуратуры входят Ген.прокуратура, | |
|прокуратуры республик в составе РФ, прокуратуры краев, | |
|областей, г.Москвы и С-П, действующих на правах областных | |
|прокуратур, прокуратуры автономной области, автономных | |
|округов, городов и райнов, военные, транспортные прокуратуры | |
|по надзору за исполнением з-ов в исправит.учрежд-ях, | |
|природоохранные прокуратуры. Структура-Ген.прокуратуру | |
|возглавляет ген.прокурор, он имеет первого зама и | |
|заместителей. Распред.обязанностей между ними осуществляется | |
|Ген.прокурором. Действующая структура Ген.прокуратуры | |
|опред.з-ом «о прокуратуре». В генюпрокуратуре образуется | |
|коллегия, как совещательный орган при ген.прок., в составе | |
|ген.прокрора(председатель коллегии), его 1 зама и | |
|заместителей (по должности), др.работников органов прок-ы. К | |
|их числу относ.руководители ведущих управлений и | |
|отделв.Персональный состав коллегии утверждается | |
|ген.прокурором. В ген.прок.имеются упрвления и отделы по | |
|отраслям и направлениям деят-ти: общий надзор, надзор в | |
|стадии производства дознания и предварит.следствия, надзор в | |
|уг. и гражд.судопроизводстве, а также надзор в стадии | |
|исполнения приговоров, опред-ий и постанов.судов. Начальники | |
|управ-ий и отделов ген.прок.назаначаются на должности | |
|ген.прокурором. Одновременно они явл.его стар.помошниками и | |
|помошниками. Могут сост. в штате специалисты, консультатнты. | |
|Надзор прокурора за возбуждением уголовного дела | |
|Законное, обоснованное и своевременное возбужд.уг.дела явл. | |
|одним из необход.условий как быстрого и полного раскрытия, | |
|так и его полного, объективного и всестороннего | |
|расследования. Надзор прокурора сост.в: 1.проверка прокурором| |
|законности и обоснованности постановлений о возбуждении | |
|уг.дел; 2.проверка прокурором законности и обоснованности | |
|постановлений об отказе в возбуждении уг.дел. Постановление о| |
|возбуждении уг.дела, вынесенное следователем или органом | |
|дознания, немедленно направляется прокурору. Внимат.изучив | |
|поступившее к нему постанов., а при возможности и материалы, | |
|послужившие основанием для вынесения постанов. о возбужд. | |
|дела, прокурор не только устанав. законность и обоснованность| |
|этого процессуал.акта, но и направ. в правильное русло | |
|производство органов следствия по быстрому и полному | |
|раскрытию преступления, а также полному и всесторонннему | |
|расследованию.Если прокурор убедиться в необоснов-ти | |
|возб.дела, он своим постанов. отменяет постанов.следователя | |
|или органа дознания и отказ. в возбужд.дела.Если уг.дело | |
|возб.незаконно или не обоснованно судом, то прок. в | |
|кассационном порядке приносит частный протест на предмет | |
|отьмены этого определ-ия суда. Когда после сост-ся | |
|постановления о возбужд.уг.дела следователем или лицом, | |
|производ.дознание, выполнено хотя бы одно следств.действие | |
|(обыск, выемка, допрос, кроме осмотра местапроишествия), а | |
|прокурор признает возб.уг.дела незаконным , он своим | |
|постановлением прекращ.уг.дело производством и сообщает об | |
|этом след.органам. | |
|Надзор прокурора за обеспечением права обвиняемого на защиту | |
|На обязанности прокурора лежит осуществл. надзора за | |
|выполением органами дознания или следователями требований | |
|Конст.РФ об обеспечении права обвиняемого на защиту.Речь идет| |
|об участии защитника-адвоката. Проку.осущ.надзор за тем, | |
|чтобы защитник был привлечен к участию в производстве | |
|дознания или предварит.следствия с момента задержания или | |
|ареста подозреваемого, а во всех остальн.случаях-с момента | |
|предьявления обвинения. Прокурор следит за тем, чтобы | |
|следователь как при задержании и аресте, так и при | |
|предъявлении обвинения разъяснил обвиняемому его право иметь | |
|защитника.Для того, чтобы обеспечить право обвин.на защиту, | |
|следоват. или прокурор в этом случае обязаны предоставить ему| |
|свидание с близкими или родственниками, кот.смогут пригласить| |
|защитника. Защитник вправе обжаловать любые действия и | |
|решения следователя. Эти жалобы направ.прокурору, кот.обязан | |
|рассмотреть их в течении 3 дней и сообщить заявителю о рез-ах| |
|их рассмотрения. | |