1. Определение государства.

Определение термина «государство» зависит от авторов концепций.
Марксистская концепция: Ф. Энгельс: государство - это аппарат подавления одного класса другим, Ленин: государство - машина для поддержания господства одного класса над другим.. Теологическая (божественная) концепция: государство – порождение божьей воли. Правитель – наместник бога на земле, все его указы, распоряжения и т. п. – обязательны для подчиненных. Передача власти по наследству. Патриархальная концепция: государство – разросшаяся семья (клан), правитель – отец семейства.

2. Характеристика первобытного строя.

Ряду наук известно, что государство существовало не всегда. Люди, обладающие волей и сознанием, проживали в догосударственном состоянии. Этот строй назвали первобытнообщинным. Основа экономики при п-общ. строе - присваивающее хозяйство. Присвоение продуктов природы путем охоты, рыболовства и собирательства. Теория полов – разделение на мужчин и женщин.
Человек не может жить один => в первобытном стаде – неупорядочен. половые связи. Появляются табу на половые связи с близкими родственниками => значит, люди обладали зачатками сознания. Значит - умеют накапливать знания, значит - умеют передавать знания в новое поколение и совершенствоваться. Существовала общественная иерархия: вожди - выделялись в жестких условиях жизни (в мирное время), военачальники - выделялись в военное время., жрецы, шаманы – группа лиц, объясняющая природные явления, старейшины – бывшие вожди и военачальники, воины – защита соплеменников.

3. Общие причины и закономерности происхождения государственности.

Род - первичная ячейка организации первобытно-общинного строя, объединенная кровным родством, совместным коллективным трудом, общей собственностью на продукты производства, равенством соц. положения, единством интересов, и сплоченностью членов ряда. Род обеспечивал людям большую возможность выжить, чем если они жили бы по одиночке, обеспечивал возможность обмена, передачи и накопления знаний. Власть в роде осуществлялась на общем собрании всех членов рода, в особо важных случаях собирался совет старейшин. Отдельных воинов не было, при необходимости эту функцию осуществляли все мужчины рода. Действия людей основывались чаще всего на обычаях, которые были непререкаемы для всех (из-за кровных связей и общности интересов членов рода). Обычаи - первая форма передачи из поколения в поколение наиболее важных знаний.
С повышением уровня знаний и переходом к земледелию и скотоводству появился добавочный продукт. Неолитическая революция (10-12 т.л.н.) также способствовала этому. Обмен этим продуктом между племенами дал возможность его накопления, началась специализация, вначале племен, затем отдельных семей. Появились скотоводы, земледельцы.. Появились впервые рабы.
Вследствие необходимости координировать все действия племени, все более и более увеличивающегося, появился аппарат управления (экономического, военного, духовного), отделилось сословие воинов, которые уже не занимались производством. Производящее хозяйство по мере его роста и совершенствования вело к общественному разделению труда, к социальной (в т.ч. классовой) дифференциации, к имущественному расслоению людей на богатых и бедных, на неравноправные классы. Большую роль играла религия (власть от бога и передача ее по наследству), объединению племен служила военная функция наиболее сильных племен, которая к тому же приводила к четкому обозначению границ территории. Еще факторы - преобразование родовой общины в отдельные семьи, переход к территориальной организации населения, усиление воин и военной организации племен, влияние религии на объединение племен и на укрепление верховной царской государственной власти.

4. Концепции происхождения государственности.

Марксистская: разделение человечества на 2 класса - имущие и неимущие.
Классы – большие группы людей, которые отличаются друг от друга по 4 критериям: занимают разное место на ступенях общественного производства, по разному относятся к средствам производства, разное отношение к распределению продуктов производства, разное отношение к потреблению
(количество и качество). Государство будет существовать, пока существуют эти классы, если они исчезнут, то исчезнет потребность в государстве. Ф.
Энгельс: государство - это аппарат подавления одного класса другим, Ленин: государство- машина для поддержания господства одного класса над другим.
После этого «обобществление» собственности. Отпадает необходимость в государстве. Государство будет заменяться общественным самоуправлением трудящихся. Отдельные эксцессы отдельных лиц будут гаситься общественным самоуправлением. Теологическая: государство - порождение божьей воли.
Правитель – наместник бога на земле, все его указы, распоряжения и т.п. – обязательны для подчиненных. Передача власти по наследству, тесная связь между гос. и церковной властью. Концепцией утверждается сведение отдельного человека до «винтика» в гос. машине, утверждается неспособность человека что-либо изменить. Представитель – Фома Аквинский. Органическая (Ч.
Спенсер): все органы государства связаны друг с другом. Трудно найти истоки возникновения государственности. Всё здесь подвержено изменчивости.
Сравнение с чел. организмом. Психологическая (Петржевский): индивиду свойственно жить в группе, жить организованно (соц. связи), свойственно подчиняться кому-то. Патриархальная (Аристотель): государство – разросшаяся семья. Здесь есть отец семейства, все остальные – его дети. Теория насилия
(Дюринг, Гумплович, Каутский): выделяют внутреннее и внешнее насилие. Некие племена завоевывают другие, насильственно порабощая их. Одно племя (более молодое) порабощает другие. Внешнее насилие – убивать некот. мужчин, некоторых оставлять в живых, наблюдать за ними, как они работают, нужно создать аппарат, схожий с государством. Внутр. насилие – порабощение внутри собствен. племени. Необходимость создания аппарата – будущего государства.
Появление прибавочного продукта – появление имущих и неимущих. Правовая
(естеств.-договорная): Гроций, Локк, Руссо, Н. Радищев. Государство возникло в силу ест. договора. Люди, жившие совместно на определенной территории, заключают устный договор о принципах совместного сосуществования. Создание аппаратов, обмен, распр-е продуктов. Создание правил общ. поведения, в будущем – право. Порядок обеспечивается насильственным аппаратом. Мононормы – в догос. состоянии правила на все случаи жизни. Обеспеч-ся обществен. влиянием, осуждением.

5. Признаки государства.

Каждое гос-во обладает рядом признаков, позволяющих отличать гос-во от других организационных структур. Обязательные: социальный подход – 1) народ
– союз или совокупность граждан, объединенных одной целью; 2) власть; 3) территория; юридический подход - 1) организация власти построена по адм.- террит. делению; 2) публичная власть, отделенная от осн. массы народа; 3) гос. аппараты управления и принуждения; 4) налог. система – необх. для поддержания аппарата гос-ва; 5) наличие системы права; 6) суверенитет – относительное полновластие гос-ва внутри своих границ и независимость во внешн. отношениях. Кроме норм нац. права на публ. власть действуют нормы межд. права. Приоритет – межд. праву. Сущ-ют межд. соглашения. Там есть правило - гос-во, не являющеесяся участником межд. отношения или договора, обязано соблюдать нормы межд. отношений. Независимость во внешн. отношениях
– тоже относительна. Ни одно гос-во на межд. арене не имеет права развяз-ть войны, совершать идеологич., экон., политич. агрессию. Факультативные: 1) офиц. язык – на кот. публикуются все законы, акты и т. п.; 2) наличие символов власти - флаг, герб, гимн гос-ва. Др.орг.структуры: 1) полит. партии и объед-я – юр. лица.; 2) обществен. объед-я – не юр. лица
(стачкомы, ветеранские объед-я). Юр. лица – предпр-я, учр-я, организации, имеющ. обособлен. имущество, самост. баланс, личн. имущ.и неимущ. права и права истца и ответчика в трех судах – обычн., арбитражн. и третейском.
Нации и народности (этносы) - им присущи многие признаки государства: наличие выборн.власти; соподчиненность нижестоящих вышестоящим, орг. единство, система взносов (ден.обяз-в).

6. Формы правления.

Монархии: восточная деспотия - первое, раннее гос-во, где приоритет- насилию, верх. власть – царь или король – неогрнич. суд., исполнит., верх. власть; ограниченная монархия – сословно-представительная монархия, ее власть ограничена каким-либо институтом (на Руси - боярская дума); раннефеодальная монархия – феод. раздробл-ть, власть - у местных феодалов, принцип – вассал моего вассала – не мой вассал; констит. монархия – власть монарха ограничена законами, принцип – царствовать, но не властвовать.
Республики: такая публичная власть, кот. осущ-ся коллегиально и возникающая путем собрания. Президентск., парлам.респ-ка (различия – по осн. объему полномочий) – в през. респ-ке президент им. право распустить законодат. орган. Президент формирует осн. ключ. посты в прав-ве. Президент им. право издавать всеобщ. законы, нормат. акты. президент – главком. В парлам. респ- ке осн. объем полномочий – у парламента. Парламент нельзя распустить и он формирует правительство. Президент управляет лишь экономической стороной жизни страны.

7. Формы гос. устройства (ФГУ).

ФГУ определяется внутр. строением органов гос. власти и управления, принципами и взаимодействием друг с другом этих органов и объемами их полномочий. Унитарное – осн. масса населения – одна нация, строгая соподч- ть уровней власти друг другу. Един. система права, фед. законов и иных норм. актов. Федеративное – сложное многонац. гос-во, состоящее из союза когда-то суверенных государств, ныне находящихся в федерации и обладающих некоторыми суверен. правами (но не суверенитетом). Здесь сложн. судебн., фин. система, т.к. субъекты федерации на своей территории избирают главу субъекта, законодат., и исполнит. органы (напр., свои суды). Конфедерация – сложн. устройство, временный союз суверен. гос-в, созданный для решения каких-либо временнных локальных задач (военн., эконом., таможен. союзы).

8. Политич.гос.режим.

ПГР - совокупность способов и методов осущ-я гос. власти. 3 главн. вида режимов (с точки зрения права): демократический - человек им. все свободы; тоталитарный – гос-во контролирует всё общество, все сферы чел. жизни
(экон., полит., дух. сферы); авторитарный – ограничение какой-либо свободы., переходный между тоталит. и демократич. режимами.

9. Определение права.

Марксисты: право - возведение в закон воли экономически господст. класса.
Тюринг: право – это сила или насилие. Социологи: право – фактически сложившиеся обществен. отношения. Нормативисты: право – система норм.
Философы: право – идеи общества о справедливости. Солидаристы: право – обществен. согласие (компромисс) между людьми.

10. Признаки права

Признаки позитивного права: 1) нормативность – она выражается формулой
«если….то….иначе…»; 2) формальная определенность – все нормы д.б. записаны в письм. виде и должны сущ-ть спец. источники данных норм; 3) институциональность – нормы издаются спец. уполномоч. органами, учреждениями (гос. дума, совет федерации). Органы местн. самоуправления им. право издавать законы, действующ. на данной территории; 4) неперсонифицированность – нормы рассчитаны не на конкр. чел-ка, а на всех людей одной группы; 5) процессуальность – сущ-ют правила (процедура) создания норм; 6) обеспеченность принудительной силой гос-ва – в случае несоблюдения норм возникает принуждение субъекта государством в виде санкций. Позитивное право – система норм в виде властн. велений гос-ва, распр-ся на всех лиц, находящихся на территории дан. гос-ва, а также на лиц, нах-ся под юрисдикцией данного гос-ва и обеспеченных в принудит. силой гос-ва. Естеств. право – осуществимое на основе изначальных, ни кем не писаных законов общества.

11. Понятие и виды норм. актов (НА). Признаки НА.

НА – акт правотворчества, исходящий от компетентного гос. органа и содержащий нормы права; рассчитанный на регулирование заранее неограниченного числа случаев. Виды НА – законы, в т.ч. конституция, постановления, распоряжения, указы, приказы...

12. Понятие и виды ненорм. актов (ННА).

ННА (по Березину) – документ, носящий локальный характер и предполагающий однократное использование. Виды ННА – распоряжения, приказы, положения...
Другая трактовка ННА (по учебнику) - отсутствие в акте нормы. Виды - постановления, декларации, послания, обращения. Законы - всегда нормативны, то есть ННА - это не законы, они не подкреплены силой государства.
Разделение актов на НА и ННА на основе их многократногооднократного использования - чисто Березинское. Это разделение прежде всего определяется не самим актом, а нормой, которую тот содержит.

13. Действие НА во времени (вступление в силу и утрата силы).