ВВЕДЕНИЕ

Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права, признаваемые за человеком как за членом гражданского общества, большинство из которых гарантируются государством. Экономические права – это это возможности человека по обеспечению и развитию своего материального благосостояния. Социальные права – это права на содействие в обеспечении достойных условий материального и физиологического существования.
Экономические, социальные и культурные права и свободы обеспечивают свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности. Данная группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина.
Однако, защита этих прав весьма затруднительна. Конституционное закрепление таких прав не является основанием для возбуждения дела. В основном, во многих странах существуют законы, которые закрепляют многие социально-экономические права юридически. Например, в России – Закон о пенсии, Закон об образовании, Закон об охране окружающей среды и др. Таким образом, экономические, социальные и культурные конституционные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому стремится государство в своей политике. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства
"принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав" ( ч.1 ст.2 ). В целях защиты таких прав государствах существуют специальные органы защиты прав человека. Помимо экономических, социальных и культурных прав и свобод в данной работе рассматриваются также и конституционные обязанности человека и гражданина. Закрепление в конституциях обязанностей необходимо для успешного осуществления данной группы прав. В основном обязанности людей классические – защита Отечества, соблюдение законов страны, уплата налогов, беречь природу, но, существуют и специфические обязанности граждан – обязанность трудиться, получить образование и др.
Правовое регулирование экономических, социальных и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в разных государствах неодинаково.
1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И
ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ И ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
ГОСУДАРСТВАХ.

|Демократические страны |Социалистические государства (Куба, |
|(США, ФРГ, Греция, Италия, Испания) |КНДР, Китай) |
|право собственности |
|Можно обладать любой собственностью,|Существует разделение собственности |
|не запрещенной законом. Частная |– государственная и общественная. |
|собственность неприкосновенна и |Государственная собственность |
|имеет высокую юридическую защиту. |подлежит особой правовой защите. |
| |Допускается личная (предметы |
| |обихода) и частная трудовая (орудия |
| |труда) собственность, государство |
| |гарантирует её защиту. Частная |
| |собственность на средства |
| |производства запрещена либо |
| |ограничена. |
|право на предпринимательскую деятельность |
|Разрешена любая деятельность |Свободное предпринимательство в |
|человека, приносящая доход, за |основном запрещено. Законов о |
|исключением деятельности запрещенной|свободной конкуренции нет. |
|законом. Провозглашается право |Монополистом на предпринимательскую |
|свободной конкуренции. |деятельность является само |
|Практически во всех странах |государство, которое само диктует |
|запрещена монополия. |законы рынка. |
|право на труд и свобода труда |
|Государство гарантирует право на |Государство гарантирует только право|
|труд и свободу труда. Принудительный|на труд. Т.е. обеспечивает работой |
|труд не допускается за исключением |всех трудоспособных и желающих |
|труда на военной службе, по |трудиться и ликвидировать |
|приговору суда, а также при |безработицу. На самом деле часто |
|чрезвычайном положении. |оказывается так: низкая оплата |
|Гарантируется достойная оплата труда|труда, уравниловка, |
|(установлен прожиточный минимум), |незаинтересованность работников в |
|свободный выбор профессии, |результатах труда при "полной |
|безопасные и здоровые условия труда.|занятости" и "неуклонном росте |
|При безработице выплачиваются |благосостояния трудящихся". |
|пособия. Во многих странах | |
|установлена черта бедности. | |
|Гарантируется охрана труда | |
|право на отдых |
|Гарантируется предоставление |Право отдыха имеют все трудящиеся. |
|выходных и оплачиваемого отпуска (в |Законом регламентированы нормы |
|разных странах установлены свои |отпусков, выходных дней и пр. |
|сроки оплачиваемого отпуска) | |
|право на забастовку |
|Забастовки проводятся согласно |Право на забастовки не прописано, но|
|установленным правилам. Существуют |также и не запрещено. |
|запреты на проведение забастовок, | |
|крупные штрафные санкции за | |
|проведение незаконных забастовок. | |
|право на охрану здоровья, медицинское обслуживание |
|В разных странах действуют системы |Государственное медицинские |
|страховой медицины, либеральной |обслуживание гарантируется: расходы |
|медицины, государственного |на больного оплачиваются из бюджета |
|медицинского обслуживания (только |государства |
|для неимущего населения), смешанные | |
|формы | |
|право на участие в управлении предприятиями |
|Заводские, производственные советы |Заводские, производственные советы |
|решают, в основном, социальные |занимают достаточно высокое |
|вопросы |положение для того, чтобы |
| |участвовать в определении |
| |производственной деятельности |
| |предприятия, находясь при этом под |
| |руководством правящей партии. |
|право на образование и свобода образования |
|В большинстве стран установлено |Среднее и высшее образование |
|обязательное и бесплатное |бесплатно. В большинстве стран |
|образование (продолжительность учебы|обучение проводится согласно |
|- от 8 до 12 лет). |официальной идеологии, поэтому |
|Существуют государственные, |академической свободы обучения не |
|муниципальные, частные школы |существует. |
|(образование платное). Экзамены | |
|обязательны. Высшее образование | |
|платное и бесплатное. В любом случае| |
|необходимо сдавать экзамены. | |
|Предоставлено право академической | |
|свободы – свобода обучения и | |
|преподавания (за исключением | |
|внушения ученикам антиморальных | |
|принципов) | |
|право на социальное обеспечение, пенсии |
|Пенсии государственные и |Пенсии государственные и |
|муниципальные, выплачиваются из |муниципальные, выплачиваются из |
|государственного фонда, состоящего |государственного фонда,. Социальное |
|из отчислений предприятий, |обеспечение также происходит за |
|работников и бюджетного фонда. |счет государства. |
|Возможно социальное обслуживание | |
|инвалидов, престарелых. Также, | |
|пенсии выплачиваются фирмами на | |
|которых трудился человек. | |
|право на жилище |
|Право приобретать себе жилище в |Предоставляемое жилье принадлежит |
|любом месте страны (кроме военных |государству и местным органам |
|территорий и закрытых зон). |власти. Дешевая аренда жилплощади. |
|Предоставление жилья малоимущим | |
|бесплатно из государственных фондов.| |
|свобода творчества |
|Провозглашается свобода творчества. |Творчество людей ограничено рамками |
|Право интеллектуальной собственности|официальной идеологии |
|охраняется государством | |
|право на участие в культурной жизни, пользование культурными ценностями |
|Свободное участие в культурной |Культурная жизнь и культурные |
|жизни, доступ к культурным ценностям|ценности должны соответствовать |
|(в рамках закона), право пользования|официальной идеологии |
|достижениями культуры | |
|обязанность охранять природу |
|Все обязаны сохранять природу, окружающую среду, природные богатства |
|обязанность соблюдать законы и иные нормативные акты |
|Соблюдение гражданами и иностранцами законов и конституций обязательно. |
|Незнание законов не освобождает от ответственности |
|воинская повинность |
|В разных странах существуют свои критерии призыва в армию - при наличии |
|наемной армии мужчины призываются на альтернативную службу (Франция); в |
|армию призываются и мужчины и женщины (Израиль). |
|Военнообязанные – граждане достигшие определенного возраста, кроме |
|случаев прописанных в законах. Защита Отечества является долгом и |
|обязанностью граждан во всех странах. |
|обязанность платить налоги |
|Все граждане платят налоги в своих странах |
|обязанность иметь общее образование |
|Практически во всех странах установлено право бесплатного получения |
|основного общего обязательного образования. В каждой стране установлено |
|количество классов обязательного общего образования. |
|обязанность охранять честь родины, беречь общественную собственность |
|защищать сплоченность национальностей |
| |В социалистических странах эти |
| |обязанности отнесены к разряду |
| |моральных, так как государство не |
| |обеспечивает их правовыми средствами|
|обязанность трудиться |
|В основном моральная обязанность |Граждане обязаны трудиться. |
|граждан. |Государство юридически гарантирует |
| |механизм реализации этой обязанности|
|право на свободное заключение брака |
|Право на свободный брак поощряется и охраняется большинством стран. |
|Существует государственная защита института семьи, брака, материнства, |
|отцовства, детства. Закреплено равноправие супругов. |

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИЙ

ИСПАНИИ И КИТАЯ.

2.1. Краткая характеристика Конституции Испании.

Конституция Испании была разработана и принята в декабре 1978 года.
Состоит из Преамбулы, Вводного раздела, 10 Разделов из 169 статей,
Переходных положений, Отменяющего положения, Заключительного положения.
Раздел первый испанской Конституции посвящен основным правам и обязанностям. Глава первая этого раздела определяет вопрос гражданства, совершеннолетия и статус иностранцев. Глава вторая посвящена правам и свободам. В главе второй есть две части: часть 1 — "Об основных правах и общественных свободах" и часть 2 — "О правах и обязанностях граждан".
1) Первая группа — основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1 — статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации
(ст. 14).
2) Вторая группа — права и обязанности граждан (секция 2 главы 2 — статьи с 30 по 38). Здесь указано право собственности и свобода предпринимательской деятельности.
3) Третья группа — права и свободы культурного и социального характера, содержащиеся в третьей главе первой части конституции "Об основных принципах социальной и экономической политики". Исполнение и защита прав и свобод третьей группы возлагается на текущее законодательство, судебную практику и деятельность государственных властей.

Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются в трех формах: обращение в обычные суды, обращение в Конституционный суд и обращение к
Народному защитнику — разновидности омбудсмана (ст. 54 конституции).
Народный защитник избирается на 5 лет Генеральными кортесами и имеет своей задачей обеспечение защиты основных прав и свобод граждан, в основном – предание гласности фактов нарушения прав человека и гражданина.

2.2. Краткая характеристика Конституции КНР

Конституция КНР представляет собой кодифицированный акт, принятый в
1982 году. С тех пор в текст внесено значительное количество поправок.

Состав Конституции: Преамбула, 4 Главы, 138 статей Конституция состоит из Введения (преамбулы) и 138 статей, объединенных в четыре главы: Общие положения, Основные права и обязанности граждан; Государственная структура;
Государственные флаг, герб, гимн.

Основные особенности действующей Конституции

К основным особенностям действующей Конституции можно отнести следующие:

а) Конституция построена на «четырех базовых принципах», это; руководство
КПК; идеология марксизма; социалистический путь общественного развития; народная демократическая власть; б) Конституция направлена на создание динамичной экономической системы;

в) в Конституции расширены и гарантированы основные права граждан;

г) Конституция направлена на повышение эффективности и уровня демократии в деятельности государственных органов.

Поправки 1988 г

1) - дополнения о частном хозяйстве. В Конституции было закреплено, что государство разрешает существование и развитие частного хозяйства.
Государство охраняет законные права и интересы частного хозяйства контролирует его и управляет им.

2) – дополнение о передаче права пользования землей. Была разрешена передача права пользования землей согласно предписаниям закона.

Поправки 1993 г

Во-первых, были пересмотрены основные задачи государства в преамбуле.
Добавлены фразы: «Китай находится на начальной стадии социализма», «на основе теории строительства социализма с китайской спецификой», «система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством
КПК будет долгое время существовать и развиваться». Кроме того, теперь в преамбуле говорится об «отстаивании политики реформ и открытости». Заменены фразы: «высокоцивилизованное, высокодемократическое социалистическое государство» на «строить богатое, демократическое, цивилизованное социалистическое государство».

Во-вторых, были внесены изменения, касающиеся государственных предприятий. Поправки к статьям 7, 16 и 42 Конституции изменили положение государственного предприятия. Было определено, что государство только владеет правом собственности на предприятия, но предприятия государственной собственности самостоятельно осуществляют демократическое управление согласно закону и принимают всю ответственность на себя. Это создало правовую основу изменения механизма хозяйствования крупных и средних государственных предприятий и успешного регулирования рынка.

В-третьих, были пересмотрены положения об экономической системе: а) определение места социалистической рыночной экономики («государство претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику» - ст.7); б) определение места и роли государства в экономической жизни, т.е. установлением перехода от бывшего планового управления к общему регулированию и контролю путем создания законодательства и юридических гарантий; в) предоставление предприятиям права на самостоятельное хозяйствование.

В-четвертых, были пересмотрены положения, касающиеся собраний народных представителей. Был увеличен срок пребывания в должности уездного народного представителя2 с 3 до 5 лет.

Поправки 1999 г.