Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

На более краткий срок (один год) Суд назначает первого гене-рального адвоката, в функции которого входит выделение генераль-ного адвоката по каждому делу. По истечении данного срока первый генеральный адвокат может быть вновь назначен на эту должность.

Суд имеет свой аппарат, состоящий из квалифицированных спе-циалистов и необходимого обслуживающего персонала. Числен-ность аппарата за последние годы увеличилась. Если в конце 1993 г. в Суде работало около 800 человек, то в конце 1996 г. — около 1000 человек. Они распределены между четырьмя подразделениями (юридическая служба, переводчики, секретариат, библиотека и до-кументация). Главным административным лицом в аппарате являет-ся руководитель аппарата (канцлер), подчиненный непосредственно председателю Суда. Аппарат у Суда и Суда первой инстанции один и тот же, что, кстати, подчеркивает единство судебной системы сооб-ществ. Сказалось и то, что оба суда находятся в одном и том же здании. Но поскольку сферы деятельности их разграничены, у Суда первой инстанции есть свой канцлер, в распоряжении которого име-ется небольшой секретариат.

Основные правила процедуры в Суде.

Важное значение в сообще-ствах с самого начала придавалось не только материальному, но и процессуальному праву. Его основы изложены в учредительных до-говорах (ст. 184—188 Договора о ЕЭС, ст. 136—160 Договора о Евра-томе, ст. 31—45 Договора о ЕОУС). К учредительным договорам приложены протоколы об уставах судов всех трех сообществ. Как и договоры, уставы являются актами первичного права. На основе норм первичного права приняты Судом и единогласно одобрены Советом два документа: сначала Правила процедуры, а позднее и Дополнительные правила процедуры. Процессуальное право сооб-ществ не раз уточнялось и развивалось. В настоящее время действу-ют Правила процедуры Суда европейских сообществ, принятые 19 июня 1991 г. Они практически являются главным рабочим доку-ментом, которым руководствуется ныне Суд в своей повседневной деятельности.

Как сказано в учредительных договорах, Суд заседает в полном составе. Так действовал, в частности, Суд ЕОУС. Но уже после при-нятия Договора о слиянии соответствующие статьи Парижского и Римских договоров были изменены таким образом, чтобы допустить образование палат. Суду было предоставлено право создавать пала-ты из своих членов, по три или пять судей в каждой, "для проведения ряда предварительных мер по подготовке судебного разбирательства или рассмотрения некоторых категорий дел в соответствии с про-цедурой, специально разработанной для этой цели" (ст. 165 Договора о ЕЭС). Действующий Регламент Суда говорит уже о палатах не как о неких возможных дополнительных структурах, а как о нормальной форме деятельности Суда: в соответствии с пунктом 2 статьи 165 Договора о ЕЭС, пунктом 2 статьи 32 Договора о ЕОУС и пунктом 2 статьи 137 Договора о Евратоме Суд образует палаты и распределяет между ними судей (ст. 9 Регламента Суда).

В настоящее время в Суде имеется две палаты по пять судей и четыре — по три судьи. Они работают регулярно и, как показывает практика, занимаются не только, да и, пожалуй, не столько предвари-тельными мерами по подготовке судебного разбирательства, сколько рассмотрением дел.

День и час заседаний Суда назначает его председатель, а день и час заседаний палаты — председатель палаты. Суд или палата Суда могут проводить выездные заседания.

Распределение дел по палатам и назначение докладчика осущест-вляет председатель Суда. Он руководствуется критериями, которые самостоятельно вырабатывает Суд. Дела рассматриваются палатами на тех же началах, что и на пленарном заседании Суда.

Свои решения Суд принимает как на пленарных заседаниях, так и на заседаниях палат. В Маастрихтском договоре это положение уточняется: «Суд заседает в пленарных заседаниях, когда государства-члены или какой-либо институт Сообщества, уча-ствующие в разбирательстве, просят об этом» (ст. 165). В отношении других категорий дел Суд не связан так жестко и может по своему усмотрению направить дело на рассмотрение в одну из своих палат.

В отличие не только от национальных судов, но и от судов междуна-родных организаций Суд европейских сообществ работает с приме-нением такого количества языков, которого еще не знала история судопроизводства в мире. Это все языки государств-членов. Как ска-зано в правилах процедуры Суда, языками, на которых может вес-тись дело, являются датский, голландский, английский, француз-ский, немецкий, греческий, ирландский, итальянский, португаль-ский и испанский (ст. 29).

Необходимо различать язык судебного разбирательства и внут-ренний рабочий язык Суда. Язык судебного разбирательства — это один из перечисленных выше официальных языков. Внутренним рабочим языком является французский. Он применяется в повсе-дневной работе администрации Суда, на нем ведутся рабочие встре-чи и обсуждения судей и генеральных адвокатов.

Каждое дело рассматривается Судом на определенном языке. В принципе право выбора языка закреплено за истцом. Однако в тех случаях, когда ответчиком является государство-член, а также физи-ческое или юридическое лицо, имеющее гражданство и соответст-венно регистрацию государства-члена, языком судебного разбира-тельства должен быть язык данного государства-члена. Если госу-дарство-член имеет несколько языков, выбор одного из них принад-лежит истцу.

Процедура вынесения предварительных решений предусматри-вает, что языком судебного разбирательства является язык нацио-нального суда, обратившегося в Суд европейских сообществ. В кас-сационном судопроизводстве избирается язык, на котором шло раз-бирательство дела в Суде первой инстанции.

Исключения из установленных правил редки. По совместной просьбе обеих сторон Суд может дать согласие на применение иного языка, чем это должно было быть в соответствии с установленным порядком.

С точки зрения процедуры все дела, рассматриваемые Судом, можно разделить на две группы:

1)иски и кассационные жалобы;

2)предварительные решения.

За последние годы сложилось следую-щее соотношение между ними. В 1992 г. было 162 предварительных решения, 251 иск и 25 кассационных жалоб; в 1996 году Суд европейских сооб-ществ принял предварительных решений — 203, но зато рассмотрел всего 125 исков.

Рассмотрение исков и кассационных жалоб в Суде европейских сообществ производится в соответствии с учредительными догово-рами, Правилами процедуры и другими документами сообществ. Но каких-либо особенностей по сравнению с традиционной моделью судопроизводства, принятой во многих странах, в праве сообществ, в сущности, нет.

Процедура, установленная учредительными договорами, Прави-лами процедуры и другими официальными документами, не может изменяться самим Судом даже в деталях.

Судебное разбирательство в Суде подразделяется на две фазы: письменную и устную. Письменная фаза должна быть полностью завершена до начала устной. Что касается устного разбирательства то оно обязательно во всех случаях, за двумя исключениями. Во-первых, устное разбирательство отсутствует при рассмотрении кас-сационных жалоб на решения Суда первой инстанции. Во-вторых, стороны могут прийти к соглашению об отказе от устного разби-рательства.

Правила процедуры устанавливают, что оригинал искового заяв-ления должен быть подписан от имени стороны ее представителем или юристом. Оригинал заявления со всеми необходимыми прило-жениями представляется в Суд вместе с пятью копиями для Суда и копией для каждой стороны, участвующей в деле. Копии заверяются стороной, обращающейся в Суд. Институты сообществ дополни-тельно должны обеспечить в сроки, установленные Судом, перевод на языки всех материалов для разбирательства.

Исковое заявление должно, как правило, содержать следующие сведения: полное наименование и адрес истца; обозначение стороны, против которой предъявлен иск; предмет иска, а также обстоятельст-ва и доказательства, его обосновывающие; просьба (требование) истца к Суду о судебной защите нарушенного права или правомер-ного интереса; в соответствующих случаях суть дополнительных до-казательств, приведенных в поддержку иска. Исковое заявление юридического лица, являющегося частным предприятием, должно, кроме того, содержать данные о регистрации или ином признании правом, а также заверенное соответствующим образом доказательст-во того, что юрист истца информирован о предоставленных ему пра-вомочиях.

Еще одно существенное правило состоит в том, что исковое заяв-ление должно быть как можно быстрее передано ответчику. После этого в течение месяца ответчик представляет возражения против иска. Этот документ должен содержать такие сведения: полное на-именование и адрес ответчика; доказательства, основанные на фак-тических обстоятельствах и правовых аргументах; объект (требова-ние) возражения, суть свидетельских показаний и иных дополни-тельных доказательств. Если для подачи возражений против иска потребуется дополнительное время, оно может быть предоставлено только председателем Суда.

Предварительное изучение дела может потребовать проведения дополнительных процессуальных действий. Они назначаются Судом после заслушивания генерального адвоката, а также после ознакомления с мнениями сторон. Суд вправе принять следующие меры: обязать стороны присутствовать лично; потребовать представ-ления дополнительной информации и новых документов; потребо-вать подтверждения под присягой; провести проверку доклада экс-перта; провести инспектирование места или предмета. Дополнитель-ные процессуальные действия, назначенные Судом, могут быть предприняты им самим или поручены судье-докладчику. При прове-дении дополнительных процессуальных действий должен присутст-вовать генеральный адвокат. Сторонам предоставлено право присут-ствовать при проведении таких мер.

Суд вправе по собственной инициативе или по запросу одной из сторон и после заслушивания генерального адвоката предписать, чтобы определенные факты были подтверждены свидетелями. Сто-роны извещаются о том, когда свидетель будет давать показания перед Судом, и могут при этом присутствовать. После дачи основ-ных показаний председатель Суда по собственной инициативе или по ходатайству сторон может разрешить задавать свидетелю вопро-сы. Как правило, свидетель приносит присягу Суду. Освободить сви-детеля от присяги может только Суд после заслушивания сторон.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад по биологии, реферат анализ.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата