Тема: Судебная реформа 1864 года. Формирование принципов буржуазного судопроизводства.

П Л А Н

1. Судебная система в России до 1864 года.

2. Сущность судебной реформы. Система общих и местных судебных установлений.

3. Реформа органов прокуратуры и введение новых институтов: а) адвокатура; б) нотариат.

4. Гражданский и уголовный процесс в период реформ.

5. Значение реформы 1864 года.

Вплоть до 1864г., а в какой-то мере и после, сохранялась прямая или косвенная зависимость судов от императора и исполнительных органов.
Император назначал и смещал судей основных судов, он обладал правом помилования, утверждал составы некоторых судов и т.д. Зависимое положение судебных органов проявлялось и в том, что предварительно следствие и принятие по существу решений, касающихся дел о менее опасных преступлениях, возлагалось на полицию, действовавшую под непосредственным контролем губернаторов и губернских правлений. Некоторые из приговоров утверждались губернаторами. Судьи, кроме выполнения судебных функций, нередко занимали и административные должности.

Существенным недостатком дореформенных судов была их сословность.
Длившаяся в течение многих десятилетий эволюция судебных учреждений (в конце 18 века) привела к тому, что практически каждая социальная прослойка в обществе приобрела свои суды. Существовали особые суды для крестьян, горожан, дворян, специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды.

В российских предреформенных судах сложилось около 30 видов судопроизводства. К числу негативных свойств суда следует отнести и то, что разбирательство дел в них велось негласно и письменно, в судебном процессе господствовали инквизиционное начало и теория формальных доказательств.
Допускалось также внесудебное применение репрессий.

Подготовка к реформе началась еще в 50-х годах 19 столетия. К ней были привлечены лучшие специалисты того времени. На последних этапах (в апреле
1862г.) во избежание случайных и непродуманных решений была разработана концепция реформы, получившая наименование «Основные положения преобразования судебной части в России».

Первый шаг в практическом проведении реформы - это изданный в мае
1860г. Закон о судебных следователях.

20 ноября 1864 года царь Александр II подписал Указ Правительствующему
Сенату, утвердивший четыре основных законодательных акта:

- Учреждение судебный установлений;

- Устав уголовного судопроизводства;

- Устав гражданского судопроизводства;

- Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

В последующем, эти акты стали именоваться Судебными уставами.

В основу преобразований, осуществлявшихся в ходе реформы 1864 года, был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной и административной.

Провозглашалось равенство всех перед законом. «Судебная власть распространяется на лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные» гласит статья 2 из «Учреждения судебных установлений».

Согласно Судебным уставам судьи объявлялись несменяемыми, частично вводилась их выборность. К кандидатам в судьи предъявлялись строгие и многочисленные требования: образование, стаж работы, наличие определенного имущества, безупречность репутации.

Важной частью реформы было кардинальное упрощение судоустройства.
Вместо множества судов учреждались единые для всех сословий общегражданские суды. В их число включались две группы судов: общие судебные установления и местные судебные установления.

Основными звеньями общих судебных установлений были: окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат.

Окружные суды образовывались на территории нескольких уездов с учетом численности населения и объема работы. Председатели и члены этих судов назначались императором по представлению министра юстиции, который должен был считать с мнением общего собрания судей того суда, где предстояло работать назначаемому. Срок полномочий для судей не устанавливался.

В их составе образовывались, в зависимости от количества судей, присутствия. Им было подсудно большинство дел, отнесенных к компетенции общих судебных установлений. Окружные суды рассматривали уголовные и гражданские дела по первой инстанции, иногда выступали в роли второй инстанции по отношению к съездам мировых судей и проверяли законность вынесенных ими решений.