Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

в издании от имени государства юридически обязательных актов.

в наблюдении (надзоре) за исполнением содержащихся в юридически обязательных актах требований.

в обеспечении исполнения требований юридически обязательных актов и в защите их от нарушений путём применения мер воспитания, убеждения, разъяснения, поощрения, государственного принуждения.

Органы государственного управления делятся на видовые группы:

а) по территориальному масштабу деятельности они подразделяются на высшие, центральные, местные. К высшим относятся те органы, деятельность которых распространяется на всю территорию РФ. Центральные органы также действуют на всей территории, но в определённых границах (отрасль, сфера управления). Существуют межтерриториальные органы (управления железных дорог, военкоматы и т.п.);

б) по характеру компетенции;

в) по способу образования: избираемые, образуемые, назначаемые;

г) по порядку образования: образуемые органами государственной власти и самими органами управления;

д) по порядку разрешения подведомственных вопросов: коллегиальные - состоят из ряда лиц, и все основные вопросы

решаются по большинству голосов членов данного органа, единоначальные - возглавляются руководителем,

наделённым полномочиями самостоятельно решать все основные вопросы;

е) по источнику финансирования: бюджетные, хозрасчётные.

Государственные служащие. Государственная служба в юридическом смысле может пониматься как правовой институт, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих государственно-служебные отношения. Государственный служащий - это лицо, занимающее в государственной организации (орган государства, гос. предприятие и учреждение) определённую должность. Должность – это постоянное государственное установление с точно определённым комплексом обязанностей и прав лица, его занимающего. Обязанности и права подразделяются на общие и специальные. Общие обязанности и права в принципе одинаковы для всех государственных служащих, равно как и для всех граждан. Специальные обязанности и права определяются характером занимаемой ими должности. Они закрепляются в должностных инструкциях, утверждаемых полномочными органами (должностными лицами).

Государственные служащие бывают трёх видов.

Должностные лица (руководящий состав) – это руководящие работники государственных органов, в руках которых концентрируются наиболее ярко выраженные полномочия юридически властного характера. 1а. Особую группу составляют представители административной власти. Для них характерна, как и для должностных лиц, непосредственная реализация юридически властных полномочий. Особенностью их правового положения является то, что эти полномочия реализуются в отношении неподчинённых им лиц. (госинспекция, милиция).

Оперативный состав (функциональные работники или специалисты) – это основная масса административно-управленческих работников. Эти гос. служащие участвуют в реализации юридически властных полномочий, принадлежащих данному органу управления, путём совершения различного рода юридически значимых действий. Практически они выполняют весь объём оперативных функций данного органа управления, его структурных подразделений. Это исполнители, лишённые права издавать юридические акты.

3. Вспомогательно-технический персонал создаёт необходимые организационно-технические условия для эффективной работы должностных лиц и оперативного состава аппарата управления.

Административное принуждение применяется к тем людям, которые уклоняются от соблюдения требований законности и государственной дисциплины, нарушают установленные административно-правовыми нормами правила поведения. Особенностью административного принуждения является то, что меры принудительного характера применяются, как правило, самими органами гос. управления. Административное - значит, как правило, внесудебное, без обращения в суд. Как правило, полномочия по применению административно принудительных средств воздействия

предоставляются органам и лицам, осуществляющим в сфере государственного управления правоохранительные функции.

Различают следующие меры административного принуждения:

а) административно-предупредительные (прекращение движения, введение карантина, таможенный досмотр,

освидетельствование медицинского и санитарного состояния, реквизиция имущества, вхождение работников

милиции в жилые помещения, административный надзор милиции и т.п.). Эти меры имеют принудительный

характер, осуществляются без согласия второй стороны, которая обязана выполнить предписанные действия либо

воздержаться от каких-то действий. Применяют эти меры органы (должностные лица) точно указанные в законе;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: мировая торговля, ответы по биологии класс.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата