Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Такая форма государственного устройства существовала в таких странах
Древнего Востока как Египет, Китай, Вавилон, Индия и т.д.

2. Древнеримская монархия.

Древнеримская монархия, как следует из названия, сложилась на территории Римской Империи в период развала республики, в 1 веке до нашей эры. В отличие от древневосточной древнеримская монархия появилась в развитом рабовладельческом государстве. Вся монархия в Риме делится на 2 этапа.

Первым этапом является "принципат". Его характерной особенностью является большая роль республиканских органов власти в системе управления.
Несмотря на правление монархов в стране продолжают действовать и принимать обязательные решения сенат и народное собрание. Однако выбираемые этими органами должностные лица: трибуны, преторы, и стратеги, теряют властные полномочия. Должность одного из двух консулов, управлявших государством по принципу равенства, упраздняется, а второй из них автоматически становится императором. К нему переходят все полномочия глав законодательной, исполнительной и судебной власти. При этом представительные органы продолжают существовать, но избираемые ими должностные лица не имеют властных полномочий.

Существовавшая при принципате система скоро изжила себя.
Республиканские органы власти не могли существовать при монархии. Это привело к тому, что в 3 веке нашей эры представительские органы были упразднены. С этого момента в истории древнеримской монархии начался новый этап называемый периодом "доминанта". Характерной особенностью системы управления в то время было сосредоточение верховной власти в руках императора. Назначение чиновников на высокие посты римской бюрократической системы осуществлялось только по воле верховного правителя. Он так же являлся главнокомандующим армии, которая была опорой власти. Громадные территории Римской империи требовали создания большого государственного аппарата. Главным чиновником, которого был император. Несмотря на попытки императоров централизовать и усилить власть в стране древнеримская монархия не смогла предотвратить развал и уничтожение Римской империи.

3. Феодальная монархия.

Феодальная монархия относится к совершенно новому виду общественных отношений, чем существовавшие до нее. После крушения рабовладельческого строя и появления первых феодальных государств, в странах западной и центральной Европы, старые виды государственного устройства применяемые в античном мире стали неприемлемы. В основе общественных отношений в древнеримской и древневосточной монархиях лежал рабовладельческий способ производства. В условиях феодализма низшие слои населения имеют личную свободу, но не являются собственниками земли. За право пользоваться землей феодала крестьяне отдавали ему часть урожая, а также вынуждены были служить своему хозяину.

Главной проблемой государственного устройства в начальный период феодальной монархии была децентрализация власти. Отсутствие крепкого аппарата управления привело к тому, что феодалы являлись единовластными правителями на своей земле. Государства могли появиться только благодаря захватнической политике отдельных феодалов. Но, как правило, существовать они переставали сразу после смерти правителя. Основным способом управления было использование военной силы для проблем. Подобная государственная система, называемая часто раннефеодальной монархией, являлась во многих странах переходной. Примитивные способы управления и слабая централизация приводили к распаду стран средневековой Европы.

В крупных государствах роль феодалов была очень высока, и с течением времени стало очевидно, что монарх не обладает всей полнотой верховной власти. После периода борьбы феодалов за расширение своего влияния на политическую жизнь страны, называемого феодальной раздробленностью, верховная власть была вынуждена пойти на уступки. Подобной уступкой стало создание представительного органа. С этого момента начинается история сословно-представительных монархий. Монархии этого типа характерны обязательным существованием представительного органа в структуре управления. В сословные органы входили представители аристократии. Их главной задачей была законотворческая деятельность, но в некоторых странах они получали и судебные функции. При этом монарх становился главой исполнительной власти. Законы, прини-маемые, аристократами защищали интересы богатейших слоев общества. Существование сословных органов давало правителю необходимую поддержку и помощь в управлении страной. Зачастую назначение на высокое посты в органы исполни-тельной власти осуществлялось не по профессионализму чиновника, а по его родству. Качество работы государственных органов при этом была не высокой.

Власть аристократов в конечном итоге привела к упадку те государства, в которых существовала сословно-представительная монархия. Ей на смену пришло новое государственное устройство называемое абсолютной монархией. Теперь монарх имел всю полноту власти законодательной, исполнительной и судебной. Главной опорой государства становится служивое сословие. Государственные аппараты формируются на основе иерархии и строгой субординации. Для проверки соответствия чиновника занимаемой должности вводятся экзамены на чин. Принадлежность к знатному роду больше не было привилегией при поступлении на службу. Исполнительная власть, избавившись от пережитков сословной монархии, стала более эффективной, а появившаяся строгая вертикаль власти позволяла монарху держать страну в полном подчинении.

Законодательная власть так же полностью переходит в руки верховного правителя, обеспечивая поддержку действий власти исполнительной. Главой обоих ветвей власти становится монарх. Все законодательные органы, существовавшие до абсолютизма, становятся совещательными. Сами же советники назначаются правителем, который обладает верховной законодательной властью.

Судебная система при абсолютизме по своему строению очень похожа на исполнительную. Она имеет строгую иерархию на вершине, которой находится монарх. Как и в период сословно-представительской монархии при абсолютизме судебная власть защищает интересы отдельного класса, но если раньше это были алигархированные рода, то теперь это служивое сословие. Верховным судьей являлся правитель государства. Он имел право отменять любое решение нижестоящих судов.

Эпоха феодальных монархий, закончившаяся революциями во всех странах, где она существовала, имела, однако важное значение для человеческой цивилизации. Она привела к созданию мощных централизованных государств в странах Европы и Азии, а также к развитию науки, культуры, искусства и техники. Но народное недовольство, связанное с бесправным положением низших слоев населения переросло, в конечном итоге, в революции и изменение государственного устройства.

4. Конституционная монархия.

Развитие общественных отношений постепенно приводит к экономическому усилению низших и средних слоев общества. При этом их права ущемляются высшими слоями. Постепенно первые буржуа начинают требовать выравнивания своих прав с дворянами. Не желая терять власть, монархи вынуждены были пойти на создание представительного сословного органа. Однако существовавшие при абсолютизме законодательство не предусматривало независимого представительского органа власти. Это неминуемо приводило к проблемам в функциони-ровании государственного аппарата. При конституционной монархии представительным всесословным органом, который во многих странах называют парламентом, была создана конституция, которая защищала законодательную власть от вмешательства в нее со стороны исполнительной власти. Монарх не мог вносить изменения в главный закон страны, которым являлась конституция, без согласия парламента. Помимо этого правитель вынужден был каждый принятый им закон выносить на обсуждение парламента и в случае если закон противоречил конституции или не отражал интересов общества, он отменялся. При этом представительный орган зачастую следил за функционированием органов судебной власти. Подобная государственная система показала свою эффективность в период складывания буржуазных отношений.

Существует две главные разновидности конституционной монархии: парламентарная и дуалистическая монархии.

Особенностью парламентерской монархии состоит в том, что верховная власть в ней принадлежит главе партии и имеющей большинство депутатских мест в парламенте. Правительство формируется из членов этой партии. Ее глава становится председателем правительства и главой государства, а власть монарха становится чисто символической. Он не принимает участия в фактическом управлении государством. Правительство отчитывается не перед монархом, а перед парламентом.

При дуалистической монархии полномочия монарха ограничиваются только исполнительной властью. Он делит власть в стране с парламентом, который, как правило, защищает интересы буржуазии. В то время как монарх поддерживает феодалов. Вопросы формирования правительства лежат только в компетенции главы исполнительной власти и не зависят от законодательной и судебной власти.

Черты монархии.

Монарх персонифицирует государство, выступает от имени государства во внешней и внутренней политике.

1. Монарх осуществляет правление единолично (вне зависимости от структуры и механизмов функционирования ветвей власти). В современных монархиях этот признак носит по преимуществу формальный характер.
2. Власть монарха носит наследственный характер. Из этого принципа имелись и, конечно, имеются ныне исключения. Так, Речь Посполитая (объединённое польско-литовское государство со времён Люблинской унии 1569-1795 гг.) не знала института наследования. Король здесь избирался на срок. В Малайзии король избирается сроком на 5 лет особым Советом, который состоит из правителей 13 монархических штатов, образующих малазийскую федерацию.
3. Монарх свободен от ответственности, он подсуден не «человеческим», а

«божественным» законом (во всяком случае, так обосновывалась харизма единоличного правителя на протяжении многих веков).

Можно выделить два основных типа монархий: неограниченная (абсолютная) монархия и ограниченная (конституционно парламентская) монархия.

Абсолютная монархия характеризуется отсутствием в государстве представительных учреждений, которые выражали бы непосредственные интересы населения, воздействовали бы на государственную власть. В непосредственном подчинении монарха находятся основные рычаги осуществления власти: централизованный бюрократический аппарат, армия, полиция.

При абсолютизме окончательно оформляется бюрократическое государство, в котором власть в центре и на местах находится в руках чиновников, увольняемых и назначаемых монархом и целиком зависимых от его воли.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: скачать на телефон шпаргалки, мировая экономика, сочинение 3.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата