Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

. выступает гарантом прав и свобод граждан;

. независим и подчиняется только закону;

. реализует принцип справедливости в правоприменительной практике;

. является арбитром в процессе законотворчества;

. выступает как инструмент сдержек и противовесов по отношению к другим ветвям власти;

. оперативно и эффективно укрепляет правопорядок;

. в принятии решений может руководствоваться и «буквой», и

«духом» закона;

. осуществляет власть посредством главной, состязательной, независимой, коллегиальной процедуры;

. представлена системой судов.

Исполнительные органы государственной власти: o осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, властные полномочия в отношении других организаций, граждан; o наделены оперативной самостоятельностью; o как правило, имеют постоянные штаты; o образовываются вышестоящими органами; o подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти; o их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами административного права.

Поскольку существуют три вида администрации: государственная, муниципальная и частная, постольку существуют и три вида исполнительных органов: государственные, муниципальные и частные.

В зависимости от правовой основы образования можно различать органы, создаваемые на основе конституций, текущего законодательства, подзаконных актов.

По содержанию деятельности отличаются органы общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции несут ответственность за положение дел в соответствующем государстве, области, крае, городе федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге), округе. Они выполняют все общие административные функции. Органы специальной компетенции осуществляют отраслевое (внутриведомственное) управление, либо одновременно и то и другое. Таким образом, различаются органы специальной, отраслевой, функциональной и смешанной компетенции.

По порядку решения вопросов органы исполнительной власти делятся на единоначальные и коллегиальные. Преобладает первый тип органов, а коллегиальных сейчас немного. Необходимо отметить, что единоначалие очень часто сочетается с совещательной коллегиальностью.

В зависимости от того, из какого бюджета финансируются органы (а это совпадает с их подчиненностью), можно различать федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации.

Федеральные делятся на две группы: центральные и территориальные.
Центральные органы обладают полномочиями на всей территории России, а территориальные федеральные органы – только на части ее территории.

Органы специальной компетенции субъекта Федерации подчиняются только его правительству или находятся в двойном подчинении, то есть подчиняются еще и соответствующим центральным федеральным органам. Субъекты Федерации вправе создавать свои местные (территориальные) органы исполнительной власти. Деятельность этих органов направляется, координируется и контролируется назначаемыми Губернатором области государственными служащими.

Названными выше критериями не исчерпываются возможности группировок органов исполнительной власти. Среди них можно различать низовые, непосредственно работающие с населением, и вышестоящие. Органы могут быть постоянными и временными, традиционными и нетрадиционными (оригинальными), сложными по структуре и простыми и так далее.

I. Федеральные органы исполнительной власти.

1. Общефедеральные (центральные) органы: а) орган общей компетенции – Правительство Российской Федерации; б) центральные федеральные органы специальной компетенции.

2. Территориальные федеральные органы общей компетенции: а) межрегиональные (командование военного округа, например); б) региональные (областные военные комиссариаты, налоговые инспекции и другие); в) местные (районные военкоматы, налоговые инспекции и другие).

II. Государственные органы исполнительной власти субъектов Российской

Федерации.

1). Центральные (республиканские, краевые, областные, окружные, городов федерального значения) органы: а) общей компетенции – глава исполнительной власти (президент, губернатор, мэр, глава администрации, глава республики),

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: отправить сообщение, контрольная 2, реферат здания.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата