42. Юридический позитивизм.
Представители: Бергбом, Шершеневич.
Возникла кА оппозиционная «естественному праву». Позитивизм вводит понятие
«субъективное право» как производное от объективного права, уст-го, созд-го гос-ом. Гос-во делегирует субъет-ые права и уст-ет юр-ие обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм отождествляет права и закон. Естественное право объявляется теорет-им домыслом, предпологается создать философию позитивного права, задачей которой д.б. изучение внешнего выражения правовых предписаний.
+: возможность установления стабильного правопорядка, детального изучения структуры нормы права, основание юр. отв-ти, классификация норм и н.п.а.
-: ограниченность права от фактических общ. Отношений, отсутствие возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований содержания права, его целей.

33.Соотношение экономики, государства и права.
Экономика – это совокупность производственных отношений, способ производства конкретного общества.
Существует два основных подхода к соотношению данных понятий. Согласно первому подходу, среди этих понятий нет какого-либо одного приоритетного.
Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем претворяются в других сферах социальных связей. Здесь можно говорить о приоритетах права перед экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формировались новые экономические отношения).
Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономика над правом. Политика уже выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.
Согласно второму подходу, экономика определяет политику и право. Последняя является надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и обратное воздействие на нее, стимулируя либо сдерживая развитие производственных отношений.
Политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом.
Соотношение между гос-ом и правом проявляется двояко:
1) когда определяющим фактором выступает государство и
2) когда определяющим фактором выступает право.
72.Понятие и виды НПА
Это – офиц. юр. док-т изданный гос-ом, устанавлив, изменяющ.,отменяющ. правов. нормы, общеобяз. характер, подкреплен принудит. силой гос-ва. По юр. силе все НПА делят на 2 группы:законы и подзакон.акты
Закон- НПА высшей юр. силы, приним. в особом поряд-ке –представ. органом или референд. и регулир. наибо-лее важные общ. отношен. Конституция- основополог. полит. правов. акт, закрепл. конст. строй, права и свобо-ды, форму правлен, гос. устройство. Федер. конст. закон приним. по вопросам предусмотр. в Конст. (о референ-думе, о военном положен, об изменен. статуса). Федер. закон- акты текущего закон-ва посвящен. различным сторонам соц.-экон., полит, духовной жизни общ-ва. Законы субъек. федер.- издаются их представ. органами и распраст только на соответст. террит.
Подзакон. акты- правотворческ. акты компетент. орга-нов, котор. основ. на законе и не противор. Указы распо-ряж Президента- в пределах полномочий, в соответ. с Конст., по текущим процедур. вопросам. Постановлен. и распоряжен. Правит.- акты испол. органа, наделены широк. компет. по управлен. обществ. процессами. Приказы, инструкции, положен.министерств, ведомств регулир. отношен. наход. в их компетенц. Решение, пос-тановлен, распоряж.местных органов власти. Локальные НА- предписания для конкрет предприят. (правила внутрен. труд.распорядка)
От срока действия – неопредел.-длительн. и временные.
От сферы действия – общефедерал, субъект федер., орга-нов местн. самоупр., локальные

28.Понятие правового гос-ва: история и современность.
Разработка теории правового гос-ва имеет давнюю историю. Еще древние мыслители занимались поиском разумной, справедливой организации общества и гос-ой власти. Идею единства власти и права развивал греческий мыслитель и гос-ый деятель Солон (6 век до н .э.). Государство. Считал Солон, нуждается прежде всего в законном порядке, поскольку беззаконное представляет собой наибольшее зло для общ-ва. Значение разумных и справедливых законов подчеркивал Платон (427-347 до н.э.). Основоположник античной политической науки Аристотель обосновал идею господства права и правовой законности, а также идею права как критерия справедливости.
Наибольшие заслуги в разработке теории правового гос-ва принадлежит немецкому философу И. Канту (1724-1831). Опираясь на теорию естественных, неотъемлемых прав человека, он обосновал необходимость для гос-ва ориентироваться на право во всех своих дествиях. При этом право Кант траковал как справедливость, воплощенную в законах гос-ва, как обеспечение государством естественные права и свободы человека. Правовое гос-во в трактовке этого философа есть идеальная теоретическая модель, которой следует руководствоваться в практике государственно-правовой жизни, это сфера долженствования (как должно быть).
Другой немецкий мыслитель – Г. Гегель (1770-1831) рассматривал правовое гос- во как воплощение идеи свободы, как высшее право. Гегель различал право и закон, признавал, что могут существовать противоправные, антиправовые законы. Тем не менее он исходил из того, что право по своей природе разумно, поэтому гос-во, принимая законы, должно ориентироваться на право как идею свободы и справедливости, как «царство реализованной свободы». Сам же термин «правовое гос-во » ввел в оборот представитель немецкого либерализма первой половины 19 в. государствовед Р. Фон Моль.
Определенный вклад в развитие правового гос-ва внесли и русские государствоведы: А.С. Алексеев, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский и др. Они считали необходимым, чтобы гос-во было связано законом и он был обязателен для власти, чтобы она стояла под правом, а не над ним.
Правовое гос-во в настоящее время – такая форма организации власти, которая выражается в максимально полной реализации принципа верховенство закона.
ТГП прошла в своем развитии 4этапа:
- возникновение идеи необходимости возникновения гос-ва закону. Закон обеспечивает стабильность гос власти, является гарантией от произвола правителя.
- нового времени. В работах ученых эпохи просвещения разрабатывается отдельные признаки правового гос-ва. Появляется теория разделения властей, прав человека, первое представление о законности.
- в научный оборот вводится термин правовое гос-во, разрабатывается философ. Основа правового гос – ва. Правовое гос-во начинает рассматриваться как форма жизни гр. общ-ва, как цель развития любого гос- ва.
- в настоящее время в большинстве гос-а мира основная идея правового гос- ва, закреплена в конституционных актах.
61.Понятие и признаки нормы права
Это – установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. Она опреде-ляет границы возможного и должного поведения людей, меру их внутренней (сам избирает вариант поведения) и внешней свободы (действует во вне) в взаимоотно-ниях.
Признаки: 1.Устанавлен. и гарантир-ть гос-ом (утверж-дение гос-ом в НПА);
2. Сочетание прав (мера поведения) и обязанностей (ме-ра должного поведения);
3. Формальность (закрепление определен-ым способом в законе, постановлении, указе, приказе и т.д. );
4. Многократность применения (рассчитано на регулир-ние неопределен. кол- ва жизнен. случаев);
5.Обеспечив-ся мерами гос. принуждения (компетент. органами возлаг-ся юр. ответ-ть)
Т.О. НП –явл. регулятором типовых общест. отношений.

62.Классификация норм права
НП - установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. Классиф-я за-висит от их функций:По месту и роли в прав. сис-ме:
Учредительные – нормы-принципы, котор. закрепляют основы общественно-полит. строя, полит-ой и правовой сис-мы, права и свободы граждан. Регулятивные – пра-вила-поведения – предоставлен. прав и обязаност. (упра-вомачивающ, обязывающие, запрещающ); Охранител-ые –выпол-ют функцию охраны общест. порядка(УК РФ); Обеспечительные – нормы-гарантии, котор. способству-ют исполнению др. норм; Декларативные - содержат информацию; По методу прав. регулир. Императивные власть-подчинение; Диспозитивные – равные субъекты;
Рекомендательные – указывают вариант поведения; По субъектам правотворчества От гос-ва; Народное пра-вотворчество; По сфере действия
Общего, ограничен-го (территория, отдел. граждане), локального (на членов отдельных структур); По времени действия – постоян-е и временные; По кругу лиц (всех, отдел. категорий); По степени определенности элементов НП - абсолютно (точно определ. права и обязан. субъектов, условия дей-ствия, последствия несоблюдения), относительно –(воз-можны варианты поведения), альтернативные (несколь-ко вариантов действия, из котор. надо выбрать один с учетом обстоят-ств.
63.Структура нормы права
НП - установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. Структура:
Гипотеза – указывает на круг, котор. адресована НП и обстоятельства при котор. реализуется. П-р: гипотеза -сдача в наем имущества – у наймодателя возникает обяз-ть содержания, а у нанимателя право требовать испол-ия обязан-ти.
Диспозиция – каким может или должно быть поведение при условиях, предус- мотрен. гипотезой. т.е. содержание прав и обязан-ей лиц.П-р: наймодатель обязан производ. кап. ремонт за свой счет, а нанимат. в случае неисполне- ния обязанности имеет право произвести ремонт и взыс-кать или расторгнуть дог-р и взыскать убытки.
Санкция – указывает какая мера гос. взыскания (юр. ответс-ть) применима к нарушителю права, предусмот-ренного диспозиц. П-р: возместить убытки, если добро-вольно отказывается, то компетент. гос. органы приме-няют к нему меры гос. воздействия, котор. обеспечивают исполнение обязательств.
Т.О. НП может активно воздействовать на отношения и регулировать их, при единстве и взаимосвязи всех ее элементов, т.к. при отсутствии гипот. – неизвестно к чему и кому применима; диспоз. – превращается в пус-тышку, теряет качество соц. нормы; санк.- лишае ее качества НП т.к. охраняется гос- ом.
64.Соотношение НП и статьи нор. акта
НП – установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. НПА –юр. док-нт устанав., измен, отменяющ. правов. нормы. В статье НПА не всегда присутств. все три элемента НП. Так в ст.
Конст. – гипотега и диспозиц. Это говорит о том, что НП и ст. НПА не совпадают. Сущест. основн. способы изло-жен. НП в статьях.
Прямой –в ст. излагаются все 3 элемента. Здесь логич-я структура НП совпадает со структур. ст. НПА. Так быва-ет не всегда.
Отсылочный – когда содержатся не все элементы, но имеется отсылка к др. родстве-ым статьям этого же НПА, где находятся недостающие сведения. Часто использ-ся в УК ст.117- истязания, диспозиция – если не повлекло последст- вий – указ. в ст. 111 и 112.
Бланкетный – статья НПА устанавлив-т лишь ответст-ть за нарушен. определ. правил, однако самих правил в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого НПА. В таких ст. содержится гипотеза и санкция, диспозиц. только называется и содержание ее не раскры-вается.(УК -нарушение правил вождения боевой маши-ны повлекшее тяжел. последств. – наказыв. лишением свободы. Для применен. данной нормы - выяснить какие правила нарушены т.е. обратится к спец. НПА где это закреплено.
Т.О. НП не тождествен. статье закона. НП –это логичес-ки завершен. правило поведения, а ст. – это форма его изложения.
65.Понятие и структур. элементы сис-мы права
Это – внутреннее строение, которое выражается в един-стве и согласованности действующ. НП и вместе с тем в разделен. права на относит. самост. части в зависим. от содержан. отношен-й. котор. регули-ся НП. Элементы:
Правов. норма – базовый первичный элемент, регулир. конкретн. вид общест. отношен.
Правов. институт –совок. прав. норм, регулир. определ. вид общ. отношен. По охвату правов. регулир. занимает промежут. положение м/у ПН и отраслью, входит в сос-тав отрасли права (институт наследования в ГП, наказа-ния в
УП);
Отрасль права – совок. правов. норм и институтов, регулир. определенную, относит. самостоятельную сфе-ру общес. отношений (констит.,гражданская, администр. отрасль). Родственные институты входящ. в одну отрасль могут образовывать подотрасль- промежут-ную совок. норм между правов. инстит. и отраслью, регулир-ий группу близких отношений определенного вида (военно- уголовное право в УП, патентное право вГП)
Т.О сис-ма право состоит из отрослей, подотрослей и институтов.
66.Предмет и метод правов. регулирования
Правов. регулир.- воздействие юр. средствами на обществ. отношения и поведен. людей.
Предмет- та сфера общест. отношен., котор. подвер-гается юр. воздействию.
Данный предмет включает в себя 3 основ. группы обществ. отношений: 1. власте-отношения (администрат-правовые); 2. отношения по обеспечению прав и свобод и охране правопорядка (конституционные); 3. отношения по поводу объмена материальн. и нематер. ценностями (гражданско-правов) Метод- способы воздействия отрасли права на определ. вид общ. отношен.
Императивный- субординация м/у участниками правоотношен. т.е когда один участник находится в подчинен. положении по отношен. к др.Применяется в публично-правов. отраслях (конст, админист, уголов, финансов);
Диспозитивн.- равенство участников, отсутствие м/у ними власть-подчинение.
Примен. в частно-правов. сфере (гражданс. право).
Способы: дозволение - наделение участников комплек-сом определен. прав
(арендатор жил. площади м. ее использовать); обязывание- предписание исполнить определ. действия (должник-кредитор); запрет- возложение обязанности не совершать те или иные действия (арендатор не м. распоряжаться –дарить, про-давать).
Т.О. Отрасли права использ. методы правов. воздейств. в различном сочетании в зависим. от характера обществ. отношен.
67.Краткая хар-ка основных отраслей права.
Это- совок. юр. норм и правов. инстит. регулир. определ. сферы общест. отношен.
Конст. право- централ. место среди остал. отраслей, ее нормы влияют на нормы др. отрослей, главный источник Конст.- ПА высш. юр. силы, опирается на императ. ме-тод регулир-я. Регулир-ет - отношен. по организ. гос. органов власти, определяет их компетенц., гос. устройс-тво, прав. режим, правов. положен. граждан, избират. сис-му и др. ГП- регулир. имущест. и лично неимущ. отношен., диспозитивн. метод, источник ГК; ГПК – ре- гулир.деятел-ть по разбирател-ву и разрешению судам гр. дел (возбуждение, установлен. факт. обстоят-тв, до-казывание, рассмотрение, решение, обжалование), императ.-диспозит. метод, ГПК; УП - регулир. общ. отношен. связанных с борьбой с преступностью (пере-чень дияний
-преступлений, определ. понятия угол. ответ-ти, виды и размер наказания), императ. метод, УК.
УПК- процедуру угол. судопроиз-ва (привлечен. к ответ, возбужд. угол. дела, расследов, рассмотрен. в суде, вы-несение приговора, обжалование), императ- дисп, УПК;
Администр.- в сфере гос. управлен., поддержан. общест. порядка, императ,
КоАП; Трудов.- в сфере наемного труда, правоотношен. м/у работ-ом и работ- лем, императив-диспозит, ТК; Семейное- отношения м/у супругами, родит. и детьми (заключ. и растор. брака, имущества супругов, отцовство, материнство), диспозит, СК; Земельное, Экологич.,
Социального обес-печения, Финансов, Предприним, Коммерческое, Арбитражно- прцессуальное.
68.Частное и публичное право
Кроме отрослей в структуре права юр. нормы можно подраздел на 2 больш. группы.
Частное право- упорядоченная совок. юр. норм, охраня-ющих и регулир. отношен. частных лиц. Публичное – нормы закрепляющ. порядок деятельности гос. власти и управления. Частное –область свободы и частной иници-ативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Частное- отрасли гражданск, предпринимат, трудового, семейного. Публичн. – констит, админстр, уголовн, финансов.
Основные критерия разделения:
1. интерес – личный; общественный, гос-ный;
2. предмет прав. регулир. – нормы, регулир. имушествен. отношения; неимущественные.
3. метод правов. регулир. - диспозитив, координир. (ра-венство); императивн. субординацион. (подчинение).
4. субъектный состав – частные лица м/у собой; частн. лица с гос-ом, или гос. органы м/у собой.
В правов. гос-ве частные и публичн. права гармонично сочетаются.

69.Материальное и процессуальное право.
В системе права различают материальные и процессуальные отрасли права.
Материальное право – совокупность правовых нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливает правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения и т. д. Материальные отрасли права связаны с процессуальным, всякое материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни.
Процессуальное право – регламентир. порядок правов. регулир. материальн. отраслей. Состоит из прав. норм, регулирующих отношения, возникающие при рас-следовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел. Оно неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальн. формы, необходимые для его существования.
70.Система права и система законодательства
Сис-ма права- внутренняя структура права, состоящая из взаимосвяз. норм, институтов, подотраслей, отраслей права. Законодательство тоже имеет свою внутренную структуру – сис-ма действующ. законов и основанных на них подзакон. актов. Их различают по след. основаниям:

Сис-ма права Сис-ма закон-ва
Первичный элемент НП НПА
Выступает в кач-ве Содержания Формы

Складывается Объективно Субъективно

(в соответ. с сущест. общ. отношен.) (зависит от закон-ля)
Имеет Первичный хар-тер Производный

(первая служит исходной базой для второй)
Строение Горизонт. ..и вертикал.

(отрослев) (иерархическое)
Они различны и по объему: зак-во, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме зак-ва право оформляется и в юр. обычаях, и нор-матив. договарах и юр. прецедентах), а с др. стороны, включает в себя кроме формулировок норм и др. элеме-нты – преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.
71.Понятие и виды форм (источники) права
Источник права –спец. юр. термин, котор. имеет 3 знач-я - сила котор. образует правов. нормы – это общество и гос-во. Народ источник гос. власти
– формирует гос. органы, котор. выражают волю народа – издавая НПА и подкрепляют их принудит. силой.
- условия котор. способст. возникнов. норм права – экон. развитие гос-ва, отношение собственности, полит строй, правосознание общества, опыт предыдущ. правотворче-ства юрид. учения, доктрины
-источник знаний о праве – гос. документ, котор. и явл. источником права в формально-юрид. смысле.
Правов. обычай –правила поведения, сложившееся в процессе самой жизни в результате многократного и длительного примене-я, а затем санкционир-ые и взятые под защиту гос-ом. т.е. гос-во придает им юр. силу и превращ-ет их в официал. юр. док-т.(законы 12 таблиц, Русская правда, ГК РФ предусм. обычаи делов. оборота). Юрид. прецидент – решение судеб. и админист.органа, котор. стало образцом для послед-их решений по таким же делам. Наибольш. распространен. имеет в США, Ка-наде, Англии, Австралии. В РФ характер прецедента имеют разъяснения Пленума Верхов. суда, обязат. для всех судов.
Это позволяет компенсировать отставания НП от динамики общест. отношений.
НПА –офиц. юр. док-т изданный гос-ом, содержит НП, общеобяз. характер, подкреплен принудит. силой гос-ва. С их помощ-ю устанав., изменяются, дополняются дейс- твующие НП. Иерархия – Конс., законы, подзакон. акты.
Норматив. договор – действует непосредственно, обще-обязателен, регулир-т наибол. важные общест. отношен. (Договор об образов. СССР 22г, Федерат. договор РФ 92г)

73.Понятие, признаки и виды законов
Это – нормат. акт высш. юр. силы, принимаем. в особом порядке представит. органом или народом на референду-ме и регулир-ий наиболее важные общест. отношен.
Признаки – 1.приним-ся спец. упол. органом (ФС, за-кон. органы субъектов),
2.соблюд. процесс. порядка (подготовка проекта, внесение, обсуждение, принятие, подписание, опубликов) 3. регулир. важнейшие общ. отнош. (праваи свободы, вопросы конс. хар-ра, экономи-ки, обороны и безопасности, междунар. отношен. и др.) 4. общеобязат-ть –все гос. органы, долж., физ. и юр. лица. 5.стабильность – изменение и отмена органом его принявш. в соот. с юр. процедурой. 6. выс. юр. сила -иерархия.
Классифик. по различн. основаниям: по юр. силе:
Конституция- основополог. полит. правов. акт, закрепл. конст. строй, права и свобо-ды, форму правлен, гос. уст-ройство. Федер. конст. закон- приним. по вопросам предусмотр. в Конст. (о референдуме, о военном поло- жен, об изменен. статуса). Федер. закон- акты текущего закон-ва посвящен. различным сторонам соц.-экон, полит, духовной жизни общ-ва. Законы субъек. федер.- издаются их представ. органами и распраст только на соответст. террит. по субъектам законот-ста- закон.органом, референ-м. по предмету правов. регулир.- констит, администр, гражданск, уголов, эколог, и др. по сроку действия- постоянные, временные.

75.Систематизация закон-ва: понятие,виды..
Это – деятельность по приведению норм. актов в единую упорядоч. сис-му.
Кодификация – деят-ть правотворческ. органов гос-ва по переработке однородных НПА и создание на их базе нового сводного систематизир-го НА для соответ. отра-сли права. Формы кодифик. актов – основы зак-ва – акт федер. уровня, котор. содержит наибол. важные общие нормы по предмету совмест. ведения федерац. и субъек-тов, которые развиваются в актах субъекта федер. кодексы –сводный акт, подробно регулир. опрдел. сферу обществ. отношений и подлежащий непосредст. приме-нению. Он стоит во главе НА соответ. отрасли
(ГК, УК). Чаще состоит из – общей –базовые принципы отросли, особенной
–детально регламентир. институты и подинст. регулир-ой отрасли. уставы, положения – определ. пра-вов. положе-ние органов, организ-ий (ЦБ РФ), либо рег-ламент. некот. виды деят-ти (военская служба), регулир. не столь важ- ные для всего общества сферы отношений.
Инкорпорация – объединен. НПА определенного уров-ня в сбор-ники или собрания зак-ва. (без изменен. содер-жан, в определен. порядке –алфовит, хронол, предмет). Проводит ее систематизи-щий орган (мин-во юстиции).
Официальная –компетент. орган, сборники имеют офи-циальн. хар-р, выступает формой опубликов. действ-их НПА, хотя не явл. источником права (Собрание актов Президента, Правит-ва) . Неофициальная – внешняя обработка зак-ва гражданами, организ. без спец. полно-моч.на то правотвор. органов
(справочники для учите-лей, работников ПО).
Консолидация – объединен. нескол. НПА дейсвующ. в одной области общ. отнош., в единый сводный НПА без изменения содержан. Осуществ. компетент. органам гос- ва и является разновидностью правотворчества.
В результ. систем-ии устраняются противоречия между правов. нормами, отменяются или изменяются устарев-шие нормы и создаются новые, более совершенные, облегчает использование норматив. материала.
76. Правотворчество: понятие, принципы, виды
Это –деят-ть гос. органов, направлен. на совершенст-ие закон-ва путем создания новых АН, изменен, отмены устаревших. Сущность – возведение гос. воли в закон, т.е. форму юр. предписаний, имеющ. общеобяз. значение
Принцип: Демократизм – обеспечение активн. участия населения в правотвар- ве, учет обществ. мнения при раз-работ. и принятии НПА, отражение пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта. Законность – учет иерархии прав.норм, соблюдение процесс. правил приня-тия, принятие в пределах компетенции правотвор. органа
Гуманизм – чел-к в центре законод-ой деят-ти, направле-нность правотворч. акта на обеспе-чение и защиту прав и свобод личности, максим. удов-летвор. матер. и духов. потребностей. Научность- использование достижений науки, приемов и методов научного анализа, научная обоснованность правотворчества.
Гласность- открытость правотвор-ого процесса для общественности, публика- ция в печати, обсуждение в СМИ. Тщательность подго-товки пректа – использование отечествен. и зарубежного опыта, результатов социолог., политологическ., психоло. исследований. Виды: 1.Референдум (народ), 2.Законот-ворчество (правотвор- во гос. органов – ФЗ, закон. орга-нов субъек.), 3.Подзаконное правотворч-во
(отдел. долж. лиц –Президента, главы субъек., министра), 4. Локаль-ное правот-во (орган. мест. самоупр), 5. Правот-во общест. организ., 6.
Договор. пративотвор-во (деят-ть гос. органов по заключен. норматив. договоров – между федер. и ее субъек.)

79.Правоприменение. Правоприм-ый процесс
Это– властная деят-ть компетент. гос. органов по реализ. прав. норм относит. конкретных случаев и опред. лиц.
Признаки: осущ. уполном. гос. органами и долж. лица-ми; соблюден. про-цесс. формы; установлен. суб.прав, юр.обязан-тей, ответ-ти при нарушении; принятие инди-вид. правов. решения.
Необходи-ти возникает: 1. когда предусмотр. права и обяз. не могут возникн. и реализов-ся без издания влас-тного решения – реализ-я права на образов-е, необход. решение руков-ля ВУЗа; 2. определ. препятствия для использов-я права – купил дом, а др. лица препястсвую его праву владения; 3. юр. обязан. не испол-ся доброво-льно – договор поставки, арбитраж, суд, принудит. поря-дке; 4.совершено правонаруш. и нужно определить меру юр. ответ-ти – преступление, суд, нормы УП. Стадии
1. Установлен. фактич. обстоят-тв дела – сбор фактов не-обход. для вынесе. решения, их анализ и оценка. Устано-влен. фактич. обстоят-т должно быть обоснованным и законным (преступление –что, кто, где и когда, способ и мотив). Устанавли. с помощ–свидет. показаний, иследов. док-в, предметов, экспертизы и др. данных. 2.Определен. юр. основы дела- выбор и анализ юр. нормы подлеж-ей применению. Анализ– уяснение ее содержания и провер-ки действия во времени, простр-ве, по лицам. Выбрать норму значит дать оценку фактич. обстоят-ам. 3.Вынесе-ние решения– убедившись, что фактич. обстоят- ва уста-новлены правильно, полно, достоверно, им дана правиль юр. оценка и
НП применима к данному делу - издание компетент. органом правопремен. акта в форме пригово-ра, приказа, распоряжен. Объявляется заинтерес. лицам.
Начинается процедура реализации права.
80.Правоприменит. акты: понятие и виды
Это – офииц. правов. докум-т, содержащ. индивид. гос-но-властное предписание компетент. органа, котор.выно- сится в результ. разрешен. конкрет. юр. дела. Признаки индивид. властный хар-тер (обязат. для определ. лиц и охран. принуд. силой гос-ва);- д.б. законными (опираться на конкрет НП – ст. УК); - издаются в установл. законом форме и имеют точное наименование (н-р: акты ПО-суд, прокуратура- должны иметь вводную, описательн, моти-вировоч, резолютив. часть; Приговор, приказ, постановл, распоряж.) Виды: классиф. по издавш. их субъектам:
1.акты представит. органов власти (постанов. ГД о наз-начен Председат. ЦБ);
2. исполнит. (Указ президента о назначен. федер. министра); 3. правоохран. органов (прокуратуры, суда, арбитража); 4. акты гос. контроля (пос-тановлен. налог. органа, таможни). по харак-ру правов. воздействия 1. регулятивные – устанавл. конкр. юр. права и обяз. при правомер. поведен. (приказ о прие-ме на работу); 2. охранитель-ые – при совершен. пра-вонаруш. (приговор суда по угол. делу); по значению-
1. основной (решение суда по существу дела) 2. вспомо-гательный
(определение о принятии дополнит. исковых требований).
81.Пробел в праве и способы преодоления
Это- отсутствие правов. нормы при разрешен. конкрет-ных жизнен. случаев, котор. д.б. разрешены на основе права. Причины- отставание зак-ва от развития жизни и упущения при подготовки НПА. Ликвидация
1. Изда-ние компет. органом недостающ. НП – процесс длитель-ный, не позволяющий оперативно реагировать на потре-бности прав. регулирования;
2. Заполнение пробела правоприменителем – по анало-гии – определен. сходст- ва м/у различ. явлениями или предметами. Аналогия закона – решение конкрет. юр. дела на основе применение нормы, котор. данное отнош. непосредст. не регулирует, а регулирует сходные, родст-вен. отношения.
Аналогия права – если не применима аналогия закона, принимается решение на основе общих принципов и смысла права.
Данные способы имеют место в правоприм. практике, однако запрещены в администр. и уголов. праве (преступление только, то котор. предусм. угол. закон. как таковое)
82.Юр. коллизии и способы их разрешения
Это- противореч. м/у ПА, регулир-щими одни и теже общ. отношен. Они вносят в правов. сис-му несогласов, дефектность, создают неудобства в правоприменении затрудняют пользование. Причины- устаревание, появ-ляются новые не отменяя старые и действуют одноврем., недостаток опыта законодателя, низкое качество законов непоследовательная систематизация.
Виды – 1. Констит. и др НПА (Конст); 2.закон и подзак. акт (закон); 3. общефедер. и актами субъект. федер. (если в пределах ведения, то субъекта, если нет, то ..);
4.м/у актами одного органа,но в разное время (послед-й); 5. м/у разными органами (более выс. юр. силой); 6. м/у общим и спец. НА (если одним органом – специал., если разными – общий).
Способы- 1. Принятие нового НА; 2. Отмена старого; 3. внесение изменений в действующ.; 4.систематизац-я закон-ва; 5. референдум; 6. деятельность Конст. суда; 7. толкование; 8. переговорный процесс через согласи-тельные комиссии.

83.Толкование права: понятие, виды, способы
Это- деят-ть компетен. гос. органов, общест. организ, отдел. граждан по разъяснению значения НПА. Оно включает: деятельность по разъяснен. и результат разъя-снен.- интерпретированный НПА. Цель – единообраз. понимание и применение НПА, уяснить для себя и раз-ъяснить др. Способ – совок. однородных приемов и пра-вил толков-я, основываю-ся на однородных средствах и аргументах. Грамматический – основан на знании языка, точном толковании значения слов, терминов, использов. правил словоупотребления, синтаксиса, морфологии. Систематический- определ-ся ее место в сис-ме права (отрасли, институте) и установлен. смысл правов. нор-мы, сопоставляя ее с др. НП и установл. логич. связи с ними (УП - нарушен. правил вождения боевой техники
– нормы излогающ. данные правила); Исторический – учитывая обстоят-ва возникнов, истор. условия принятия нормы, цели и задачи; Логический- разъяснение исходя из ее содержания, используя логические приемы и ана-лиз др. норм не прибегая к др. средствам толков-я. Цель- придание абстрактно сформулир. норме конкретн. смысл
Виды. Результат толкования оценив-ся по объему– соот-ношен. содерж-я истолкованной нормы с первоначал. текстом. Буквальное- содержание нормы
(дух) в результ. толкования совпадает со смыслом текста (буква) прав. нормы при простом прочтении; Распространенное- (дух) содержание оказыв-ся шире ее непосредст. текстов. вы-ражения (констит. статья- судья подчиняется только за-кону- все НПА при осуществ. правосудия); Ограничен-ное- содержание нормы становится уже ее первоначал. текста (увольнение); от статуса субъекта: официаль-ное- компетент. органами, обязат. для всех кто применя-ет эту норму. Аутентическое- кто издал тот и толкует (парламент);
Дилигированное- не принимавшим НА (пра-вительсво-мин. финансов); Казуальное- применимо к отдел. случаю, делу и не влечет юр. последст-ий для сходных дел (Постановлен. Пленува ВС по конкр.делам) Нормативное- носит общий характер, обязателен при применен. права (руководящ. разъяснен. Пленума .. по применен. закона). Неофициальное- любой субъект, не явл. обязат. для иных субъектов, позволяет лучше по-нять НП. Основано на профессионализме и авторитете толкователя (научные учреждения, ученые, адвокаты, др. –
Комментарии к Кодексам, законам)
84.Правоотношения: понятие, признаки, виды
Это- общест. отношен, в котор. стороны свяаны м/у со-бой взаимными юр. правами и обязанностями, охраняем гос-ом. Признаки: 1. складыв-ся на основе прав. норм (все отношения, регулир. НП – правоотношен, где пре-дусмотрен. модель поведения, другие регул. нормами морали, традициями, обычаями); 2. взаимным. правами и обязан. (продавец-покупатель); 3. сознательно-волевой хар-р (реализация предостав. права и обязан. сознател. действиями); 4.
Гарантир-ся и охраняются гос-ом (созда-ет условия для реализации, принимает принудит. меры к их обеспечению). Классифик-я: 1. По отрослям –конст.
(права и свободы чел-ка), администр. (в сфере гос. упра-влен), гражданс- правов. (аренда), уголов (ответ-ть за преступ.) и др; По содержан.- регулятивные (на основе НП и договора) и охранит. (гос. принуждение, юр.ответ) По харак-ру- процессуал. (возбужд. уг.дела, ведение сле-дствия) и материал. (по существу– трудовые, финансов) По степени определенности- абсолютные (м/у субъктом и всеми остальн. – отношен. частн. собственности), относительн. (м/у конкрет субъектами–арендат-р и арен--ль); По количеству участник.- простые (2 субъекта-куп-ля-продажа), сложные (сбор подписей на референдум); По продолжит.- моментальные(мена), длительные (арен-да); По харак-ру- активные (совершение положит. дейс-твий –оказание услуги по дог- ру), пассивные (осуществ. запретов, пассивн. обязанностей - владение имуществом)
85.Понятие и виды субъектов правоотношен.
Это- участники правов. отношен.обладающ. суб. права-ми и юр. обязан. Виды:
Индивид. (граждане, иностр, апатриды, бипатриды) и коллектив. (гос-во, гос. и негос. организац) субъекты. Мера участия субъектов правоот- нош. определ- ся их правоспос. и дееспособ. Правоспос.- способность иметь юр. права и нести юр. обязан. (с рож-дения). Дееспособн.- способность лица своими действ. осущест. свои права и обязан. Она зависит от возраста (полная
18лет, частичная 14-18 лет), состояние здоровья (недееспособн.-решен.суда, ограничен– злоупотреб-ние).
Иностр. и лица без гражд. как участники правоотнош. приравнив. к гражданам, с некотор. ограничениями – избирать и быть избран-ым в представ. органы власти, занимать определ. гос. должности, служить в ВС.
Коллектив. праводееспособ. ограничив. целями и задача-ми ради котор. создаются. Дееспособ. выражается в дей-ствиях определ. долж. лиц, выступающ. от имени всей организации. Специфич. участник –гос-во. В гос.- право-вых и админист.-правов. отношениях занимает ведущее место – осуществ. борьбу с преступностью, регулир. уго-ловно-правов. отношен., представляет страну на между-народ. арене и др. Гос. и негос. организ. различаются в зависим. от того какие функции осуществляют–публичн. и частные. Гос. организ носят публич. хар-ер, они суще-ствуют не зависимо от воли его членов (правительство, суд). Негос. – строют свою деят-ть на частно-правов. на-чалах, преследует частные цели (коммерч. банк) и интересы членов и могут прекратить свое существов. по воли этих лиц.
86. Понятие и виды объектов правоотношений
Это то на что направлен. права и обяз. субъектов, по по-воду чего они вступают в юр. связи. Субъекты ступают в правоотношения ради удовлет. своих интересов, эта цель достиг-ся посредством прав и обяз., обеспечивающих получение определ. благ.
Сущ. 2 подхода к пониманию:
1. объект- только действия субъекта, поступки людей (объектом правоотношен. дог. купли-продажи- поведе-ние участников по продаже и приобретению; трудов. отношения- действия администрации по приему и опла-та труда).
2. объекты весьма разнообразны- материал. блага (ве-щи, ценности, имущ-во); нематер. блага (жизнь, здоров. достоинст., честь); продукты духовного творчества (про-изведения лит-ры, мызыки, науки, комп. программы); результаты действия участников правоотнош. (договор перевозки, строительн. подряда); ценные бумаги и док-ты (деньги, акции, диплом, аттестат)
87.Содержание правоотношений
Прав. отнош.- общ. отнош. м/у лицами связанными взаим. правами и обязан., охраняем. гос-ом.
Граждан. общество предполагает – права одних удов-летвор. по средством обязан. других. Объем и пре-делы суб. прав и юр. обяз. определяется нормами права.
Суб. право– предостав. и охраняем. гос-ом возможность субъекта по своему усмотрению удовлетвор. интересы предусмот. объектив. правом. Проявляется в
3 разновид-ях: 1. Положит. поведен. управомо-ного при удовлетвор. своих интерес. (фермер, наркот. культур.) Гос-во не до-пускает злоупотреблен. правом, по средствам привлеч. к ответствен.
2. Возможности требовать управомоч-м субъектом определ. поведения от обязанных при удовлет. своих интересов (покупатель-продавец, передача товара)
3. Возможность обратится к гос. органам за защитой наруш. прав (суд) т.е. принудительная реализация.
Юр. обязан. – предусмот. закон-ом необходимость должного поведения участника отношений в интересах управомоч. субъекта.
Выражается в: 1. Необходимости совершать активн. положит. действия в пользу управомоч. лиц (Продовец-покупотелю-товар).
2. Необходимость воздержания от действий запрещен. НП (нор.права)
Т.О. содержание суб. права образует мера дозволенного поведения, а содержание обязан-ти – мера должного необходимого поведения.

88.Юридические факты. Фактичес. состав.
Юр. факты – это те, обстоят-ва, с которыми НП связы-вает возникновен., изменен., прекращ. право-отношений.
Основная классиф. юр. фактов по волевому признаку:
События – обстоят-ва , природ. явления, возникнов. которых не зависит от воли чел-ка.
Действия - , которые стали результатом воли и сознания чел-ка.
Действия м.б. –Правомерными – соответ. НП.
= Юрид. акты – действия людей, гос. органов, имеющих целью достижения правового результата (заключ. брака)
= Юр. поступки – действия вызывающ. правов. послед-ствия, независимо от того, осознавал ли субъект их зна-чение, стремился к достижен. правовог. результата (письмо- опубликование-авторские права)
Неправомерными (правонарушение)– нарушать требова-ние НП, приносить вред общ-ву и гос-ву.
=Проступки-деяние средней и небольш. обществен. опасности (адменистр., гражд-правов., материал., дисцип.)
Преступление – особо опасное противоп. волевое деяние предусмот УК РФ, влекущ. уг. ответ. и угол. наказание.
По функциям классиф.: - правопораждающие, правопрепятствующ.; правообразующ, изменяющ., прекращающ.; главные и подчиненные; оформленные и неоформленные и др.
Фактичес. состав – система юр. фактов, порождающих в сосок. юр. последствия. Например: назначение на долж. судьи РФ:
- гражданство, 25 лет, юр. образов., юр. стаж, отсутствие факторов препятствующ. назначению, решение квалиф. комиссии, указ Президента о назначении.
89.Правонарушение: понятие и виды
Это – противоправ., общест. опасное, виновное дияние, которое причиняет вред личности, интерес. общ-ва и гос-ва и влечет юр. ответ.
Признаки: 1. поведение, выраж-ся в действии или бездейств., которое противор. НП.
2. Виновное поведение – осознавало и разумно руководило.
Вина – психич. отношение к своему поведен. Выражается в умысле- предвидит и желает наступлен. вредных последствий.
Неосторожность- самонадеянность- предвидел и расчитыв. избежать. небрежность –не предвидел, а должен был.
3. Причинение вреда гражданам, общ-ву, гос-ву.
4. Обществен. опасность – в соотв. с ней осущ. классиф. на преступ. и проступки.
5. Применен. мер гос. воздействия – юр. ответ-ть.
Элементы – объект- на что.,субъект- кто. ,объек. сторон. –внешние признаки, суб. стор.-внутр. признаки.
Виды Преступлен. - особо опасное противоп. волевое деяние предусмот УК
РФ, влекущ. уг. ответ. и угол. наказание.
Проступки – деяние средней и небольш. обществен. опасности в разных сферах.
Адменистр. –посяг-во на общест. порядок, в области испол. и распор. деят- ти; Гражд-правов. – правонар-е в сфере имущест. и неимущ. отношений;
Дисцип –правонар. в сфере служебн. отношений.
90.Юр. ответ-ть: понятие и виды
Это – возможность наступлен. неблогопр. последствий личного, имуществен. и специал. характера и сами пос-ледст., которые возлагаются гос-ом на нарушителя в со-ответ с процесс. формой. Признаки: наступает за право- нарушение; устанавлив-ся НП; возлагается гос. органа-ми; осущест-ся в процесс. формах.
Виды: Материал. – восстановлен. рабочим причиненного ущерба измеряемого в денеж. форме - штраф, документ приказ, в результате – нарушенное право востанав-ся, а данное правоотн-е прекращ-ся. Дисципл. – нарушение учеб-й, трудов, служеб., военской дисциплины, заключ-ся в неблоприят. последст. служеб. харак-ра, меры ответ-ти - предупреждение, выговор, увольнение, оформ-ся приказом.
Администр. – правонаруш. не большой обществ. опасно-сти (администр. праступок), выраж-ся штраф, протокол об админ. правонар., составл-ся. долж. лицом и подпис-ся правонаруш-м, решение приним-т суд,судья, ОВД, др. уполном. лица.
Граждан.-правов. – нарушен. правов. норм регулир. имущ. и лично-неимущ. отношен.,выраж-ся в востанов. наруш. права и предоставлен. компенсац., решение приним-ся судом.
Угол. – за виновно совершенное обществен. опасн. дисние, наказан. за котор. предусм. УК РФ. Харак-ны след. признаки: перечень предусмотр. в УК РФ, возбужд. уг.дела, применен. мер пресечения, право на защиту, только суд, состязат-ть процесса, особая строгость наказания,наличие судимости.
Т.О. юр. ответ-ть – важная мера защиты интерес. линости, общества, гос-ва.

91.Принципы юр. ответственности
Это – возможность наступлен. неблогопр. последствий личного, имуществен. и специал. характера и сами пос-ледст., которые возлагаются гос-ом на нарушителя в со-ответ с процесс. формой
Принципы: неотвратимость -реакция гос-ва в виде юр. ответ-ти за виновное правонар-ие; законность - соблюден. НП при привлечен. к ответ-ти; справедливость - личная отет-ть правонар-ля, не может дважды, запрет обратной силы закона отягчающ. поло-жение; гуманизм – запрет использования пыток, жесток. и бес-человеч. обращ-ия., унижения достоин-ва; виновность - при условии вины - отношение к поведе-нию (умысел и неосторож. –легком. и небрежнос.); обоснов. юр. ответ-ти – установление факта совершения данным лицом, всесторон. и объект. исследован. доказа-ств, наличие всех элементов состава правонар-я, доказа-нность вины. целесообразность – соответст. вида юр. ответ-ти степе-ни общест. опасн-ти. правонаруш-я; индивидуализация – учет личности виновного при привлечен. к юр. ответ-ти.
Т.О. юр. ответ-ть – важная мера защиты интерес. линости, общества, гос-ва.
92,Функции юр. ответственности
Юр. ответ-ть – возможность наступлен. неблогопр. последствий личного, имуществен. и специал. характера и сами пос-ледст., которые возлагаются гос- ом на нарушителя в со-ответ с процесс. формой
Функции: возмездие – цель –наказать виновного, заста-вить его претерпеть неблогоприятн. последств. (лишен. свободы, штраф, увольнение); правовостан-ая - цель- восстановить наруш. право, воз-местить ущерб; специальн. и общая превенция – предупредить и заста-вить по собст. отрицательн. опыту (наказания) не совер-щать в дальнейшем; предупреждение всего общества на примере (зло должно быть наказано); воспитательная - уважение к праву, перевоспитание правонаруши-ля к законопослуш. поведен-ю.
Т.О. юр. ответ-ть – важная мера защиты интерес. линости, общества, гос-ва.
93.Исключение, освобож. от юр. ответ-ти
Юр. ответ-ть – возможность наступлен. неблогопр. последствий личного, имуществен. и специал. характера и сами пос-ледст., которые возлагаются гос- ом на нарушителя в со-ответ с процесс. формой
Необход. оборона – самостоят. защита индивид-ом своей жизни, прав, свобод, а т.ж. др. лиц. Условия – обществен. опасное посягат-во и его реальность; объект посягат-ва –жизнь,права,свободы обороняющегося; причинение вреда посяга-му; соответствие причине-ого посягающему вреда степени общ. опасности его деяний;
Крайняя необходим. –сознател-ое причинения определ. вреда в целях недопущения большего вреда. Условия –наличие реальн. опасности жизни
…общества и гос-ва, невозмож. устранения др. средствами, меньший размер причинен. вреда, чем вреда предотвращен-го.
Невменяемость – неспособ. лица понимать значение своих действий и руковод. ими по псих. заболев. (экспертиза, суд)
Физическ. и псих. насилия – потеряло возможность руководить своими действ- ми;
Казус – причин. вреда в результ. обстоят-в, которое не могло предвидеть и предотвратить;
Исполнен. приказа – противопр. действ. военнос-щего по приказу командира;
Малозначит-ть – отсутст-ие реальной общест. опаснос-ти деяния;
Обоснован. риск – если вред причинен ради достиже-ния обществен. полезной цели
Задержание лица совершившего преступление
94,Понятие, структура и виды правосознания
Это – отношение людей к праву, основанное на знаниях и восприятие правов. явлений.
Структура 1. Правовая идеология – отношение общест-ва в целом к праву. 2.
Правовая психология – эмоциона-льная оценка обществом и отдельн. людьми права и пра-вовых явлений (чувства, настроение, переживания);3. Индивид. знания о праве – уровень правов. знаний каждого чел-ка; 4.Личностные ценности индивида – система убеждений, личный опыт на который опирается при оценке правов. явлений; 5.Субъектив. воля индив-да – способность чел-ка принимать решение на основан. знаний, которое будет определять правомерность или неправомер-ть поведения.
Классифиц-ся: по субъекту:индивидуальное, групповое, корпоративное
(различных профессий, отдельных пред-приятий), общественное (всего общества); по уровню: обыденное (право не является основным занятием); профессиональное (сложилось в результате спец. подготовки); научное (ученые- правоведы).
Функции: информационно-познавательная (высокий уровень правосознания способствует распространению правов. информации); оценочная (… способствует правильно оценивать правов. явления); регулятивная (…способствует правомерному поведению);

95,Правовой нигилизм и идеализм
Нигилизм – негативное, отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на правовой невоспитан-ности к праву населением.
Формы проявления:умышленные преступления, право-нарушения; организация преступных групп и сращива-ние их с гос. аппаратом; неисполнение зак-ва гос. орга-нами, физ. и юр. лицами; распространение антиправовой психологии; массовое нарушение прав и свобод; низкий авторитет суда и правоохран. органов.
Основ. направления борьбы: - укрепление режима закон-ности; реальное верховенство Конст.; гарантированность прав и свобод; повышение авторитета суда и прав. орга-нов; правовое воспитание.
Идеализм - переоценка права и его возможностей.
Проявление: нереалистичное отношение к праву ученых-правоведов как к абстракции; слепая вера граждан в за-коны, которые быстро изменят жизнь; идеалистическое отношение к праву законодателей (не учет реальной действительности, слабое знание жизни и интересов населения, вера в то, что принятые законы автоматич. решают жизнен. проблемы)
Борьба - …. улучшение качества НПА, соответствие их жизни; создание надежных механизмов реализации НПА
Т.о. рано или поздно прав. идеализм превращается в прав. нигилизм, а нигилизм подпитывается идеализмом. т.е. бороться надо синхронно с обоими.
96,Прав. воспитание: понятие,формы,методы
Это – формирование у граждан и в обществе правосоз-нания (отношение и восприятие права) и прав. культуры (понимание и соблюдение права).
Данный процесс осуществ-ся гос. органами, долж. лица-ми, учебн. заведениями, обществом.
Направления воспитания –формирование правосознан. и культуры в семье, обучение основам права в школе, профес. подго-товка в юр. вузах, самовоспитание, расп-растранение прав. знаний ч/з СМИ, Интернет, юр. лите- ратуру, комп. базы, правов. пропаганда гос. органами.
Правовые знания включают в себя: - знание норм Конст., наиболее важных законов, ориентация в иерар-хии НПА, наблюдение за деятельность законодат. орга-нов понимание сущности прав. учений и др. информац.
Способы воспитания: убеждение, предупреждение, поощерение, принуждение, наказание.
97,Правовая культура
Это – качество правов. жизни общества и степень гаран-тиро-ти прав и свобод гос-ом а т.ж. знание и соблюдение права каждым. Ее определяют высокая степень развитости правосознания – выражается – признанием общест- ом и гос-ом чел-ка выс. ценностью, его прав и свобод, их соблюде-ние и защита гос-ом, уважение к правам других; установка на правомерное поведение; знание Конс. и положения др. важных законов; позитив. отношение к суду. высокий уровень развития правов. деятельности – наличие сильной юр. науки, качествен. преподавание; высок. профессионализм и кач-во законотвор-ой деят- ти, соблюдение демократич. процедур; совершенство гос. аппарата; авторитет и независ. и демократич. суд. систе-мы; совершенство сис-мы правов. актов – наличие демократ., правовой, эффективной Конст;иерархия НПА, четкое соот-ветствие Конст. и законам; высокое качество законов и подзакон. актов.
98,Законность и правопорядок. Принципы
Законность – строгое и неуклонное соблюдение законов всеми гос. органами, обществ. и хозяйствен-ми организа-циями, долж. лицами и гражданами.
Принципы: Верховенство закона – главный регулятор обществ. отношен., иерархия НПА (Кост, федер. законы, законы, подзак. прав. акты)
Единство понимания и применения – на всей территор. его действия и на всех субъектов
Исключение произвола в деятел-ти властных органов и долж. лиц – недопустимость противопоставления закон-ности и целесообразности
(оправдывание противозакон-ных действий), обращение к законодателю в случае уста-релости НПА, который его отменит или заменит.
Равенство всех перед законом и судом – пользоваться за-щитой закона (гос-во создает условия для осущ. прав и свобод)и следовать его предписаниям (выпол- ть обяз-ти)
Не нарушение прав и своб. др. лиц при реализации своих закон не допускает ущеление прав одних за счет прав др.
Эффектив. борьба с правонаруш. – защита интересов су-бъектов права правоох. органами (суд, ОВД, прокуратур) применяя меры гос. принуждения.
Правопорядок – сис-ма общест. отношен., которая уста-навлив-ся в результате точного осуществл. предписаний НП всеми субъектами.
Содержание - составляет правомерное поведение. Структура – единство и одноврем-ое разделение урегу-лированной правом сис-мы общест. отношен. в соответс-вии с особенностями их отросли.
Особенность – он складывается на основе НП и охран-ся го-ом.Поэтому не все отношен-я им охватыв-ся, некотор. находят-ся в сфере действия норм морали.
Общественный (вся сис-ма общест. отношен.), правовой, воинский (военн- правовые нормы) порядок.
99,Гарантии законности
Это – объектив. условия, субък. средства, с помощью которых обеспечив-ся режим законности и стабильность правопорядка.
Экономич-ая – определяется общест.-экон. строем гос- ва, уровенем экон. развития. Выражается: отношение собственности, стабильная денежн. сис-ма, развитая и стабил. сис-ма финансово-кредит. учреж-ий, эффектив. налог. сис- ма, высокий уровень производства, справед-ливая сис-ма распределения.
Политичес-ая – качественное состояние гос-ва и его деятельность. Сильная легитимная гос. власть, разделе-ние властей -3 ветви, демократич. полит. режим, консти-сть власти и го-ых органов, полит. плдюрализм.
Идеологич-ая – идеолог. плюрализм, свобода мысли и слова, духовного развития, высок. уровень нравстненно-сти, правосознание.
Социальные – материаль. защищенность личности гос-ом: - доступная стоимость жизни, обеспечение максим-ой занятости, защита безработных, развитая сис-ма соц. услуг, соц. помощь (пенсионер, дети, матери, студенты)
Правовая –высокий уровень правосозна-я граждан, дол. лиц, правов. культура общества, прав. воспитание, совершенство закон-ва и всей правов. сис-мы.
Юридическая– деятел-ть гос. органов и учрежден. нап-равленая на предупрежд, выявление, пресечения право-нарушений; защиты и востановл. нарушен. прав; юр. ответ-ть; процесс. гарантии; правосудие.
100,Механизм правов. регулирования
Это - сис-ма прав. средств с помощ. котор. осуществ-ся упарядочен-ть общест. отношен. в соответст-ии с целями правов. гос-ва.
Струк. элементы: Норма права – модель правового поведения субъектов. Она излагается в НПА Ее содержа-ние определяет круг субъектов на котор. распрастр-ся ее действие; формулирует обстоят-ва при котор. данные субъекты руководст-ся ее предписаниями; раскрыв-т содержание самого правила поведения; устанавливает меры юр. ответ-ти. Воплощение НП осущ-ся ч/з др. эле-менты механизма - Правоотношение – где обезличен-ные субъек. права и юр. обязан-ти закреплен. в НП прев-ращаются в конкретные и взаимосвяз-ые для каждого субъекта в соответ-ии с котор-ми они формируют свое поведение.
Т.Е. правоотношение устанавливает персона-ную меру возможного и должного поведения участников общест. отношений.
Акты реализации юр. прав и обяз-тей – фактическое поведение субъектов по осуществлен. своих прв и обяза-тей. По средствам этих актов удовлетвор-ся конкретные закон. интересы управомоч. и обязан-ых лиц. Формы реализации – использование возможностей предостав-лен. НП, исполнение обязывающ-го правов. предписа-ния, соблюдение правов. запретов. При невозмож-ти самостоят. реализации – к гос. органам для применения принудительных мер.
Т.О. главная цель правов. регулир. – установлен. такого порядка в обществе, который максимально соответст-ал предписаниям НП.
101,Эффективность механизма правов. регулир.
Механизм прав. Регулир. – организацион. воздействие прав. средств, позволяющее достигать поставлен. целей, т.е. результативности.
Эффективность- соотношение м/у поставленной перед ним целью и достигнут. результатом. Пути повышения эффективн.
1. совершенствов. правотворчества- в НП наиболее пол-но выражаются общест. интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать.
Создание усло-вий когда закон выгоднее соблюдать, чем нарушать. Важно усилить юр. гарантированность правов. средств, т.е. снизить уровень воспрепятствов. этому процессу.
2. совершенствование правоприменения- учет конкрет-ной обстановки, своеобразие каждой юр. ситуации. Сочетание правотворчества и правоприменен. Придает гибкость и универсальность правов. регулир., минимизи-рует остановки в действ. права.
3. повышен. уровня правов. культуры субъектов (пони-мание и соблюдение)- влияет на качество правов. регу-лир., на процесс укрепления за-конности и правопорядка
Механизм прав. регулир. д.б. социально ценным по сво-ей природе, создавать режим благоприят-я реализации законных стремлений личности, упрочению ее правов. статуса.

102,Методы, способы, типы правов. регулиров.
Разнообразие обществ. отношен. пораждает различие в методах, способах юр. воздействия.
Метод децентрализованного, диспозитивн. регулир-ия построен на координации целей и интересов сторон удо-влетвор-их свои частные интересы т.е. в сфере отраслей частноправов. хар-тера (граждан, предприним, семейн.)
Метод централизованного, императивного регули-я базируется на отношениях субординации между участ-никами отношен., приоритетным явл. общесоциальн. интерес, который выражает государство осуществляя управление соц. процессами. т.е. в сфере отраслей пуб-лич.-правов. хар-ра (конст, админ, уголов)
Способы определяются характером предписания в НП:
1. Управомочивание- предоставл. субъек. прав, совер-шен. опред. действий
(собственник- влад, польз,распор)
2. Обязывание-предписание на совершен. действий (соб-ственник дома – платить налоги)
3. Запрет- возложение обязан. воздержатся от опред. де-йствий (привлечение к сверхурочн. работам несовершен)
Дополнит. способов- применение мер принуждения (юр. ответ-ть за правонарушение), предупредительное возде-йствие норм (возможность применения правов. принуж-дения), поощрение за правомерное поведение (за изобре-тательскую деят-ть)
Типы: общие юр. дозволения- дозволено все, что не зап-рещено (право допускает для членов общества любые способы умножения матер. благ, кроме запрещ. законом) Он присущ для отношен. регулир. ГП. общие юр. запреты- запрещено все, что не разрешено- можно совершать действия прямо предусмотр. законом, а все остальные запрещены (констит., админист. право)

103,Юридическая техника
Это- сис-ма средст, правил, приемов подготовки и упо-рядочивания правов. актов, применяем. в целях обеспе-чения их совершенства и повышен. их эффектив-ти.
Основ. объктом – текст НПА, информационное вопло-щение информац. предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг др. чтобы не было двухсмасленности.
К технич. средствам относятся- юр. термины (словес-ное выражение понятий, используем. при изложен. соде-ржания ПА) и юр. конструкции (специфич. строение нормат. материала- сочетание прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, наказаний и др.)
Технич. правила- 1. ясность и четкость, простота и дос-тупность языка НА;
2. последовательность в изложен. юр. информации; 3. взаимосвязь и согласов-ть и внут-реннее единство правов. материала.
К тех. приемам – способы фиксирующие официальные реквизиты (наименования, дата, место принятия, подпи-си долж. лиц), структурную организацию правов. акта (вводная часть- преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов).
Юр.техника признана структуриро-вать правов. матери-Т.О. юр. техника признана совершен-ть язык правов. актов делать его более понятным, точным.
Во многом именно уровень юр. техники символизирует определен. уровень правов. культуры общества.
106,Юридический процесс
Это- нормативно установлен. формы упорядочения юр. деятельности, направленные на оптимальное удовлетвр-ие и гарантиров-ие интересов субъекта права. Данный процесс регулир-ся соответ. правов. нормами, а резуль-таты закрепляются в ПА- официальные док-ты. Он при-сущ любой юр. значимой деят- ти (законотворческой, исполнит-распорядит., судебной), содержит ее програм- му и выступает существ. гарантией точного соблюдения правов. предписаний.
Юр. процесс- всегда определенная сис-ма, состоящая из последоват. действий и принимаемых актов. В зависим. от пркедмета правов. регулир. (отрослевой признак) юр. процесс подразделяется на:
1. ГПП (ГПК) и УПП (УПК)- регулир. гражданское судо-производство и предварит. расследование судопроиз-во по угол. делам. Арбитражный процесс являя-ся разнови-дностью гражд. процесса. Администр. процесс еще не выделился из гажд-го (гл. 22-25 УПК) , хотя определен-ные предпосылки для этого есть.
2. Конституц. – находится в стадии правов. формиров-я, поисков оптимал. средств констит. контроля.
Классификация в зависим. от принимаем. решений:
1. Проавотворческий- с помощью которого принимаются НА (регламенты ГД И
СФ); 2. Правоприменительный с его помощью принимаются правопримен. акты (Указ Президента о назначении министра); 3. Праворазъясни-тельный- с его помощью приним-ся интерпретационные акты (ФКЗ «О Констит. суде РФ»).

107,Правовой статус личности
Это – юрид. закреплен. положение субъекта в обществе, признание Конст, зак- ом его прав и обяз., а т.ж. полно-мочия гос. органов с помощ. котор. они выполняют свои социал. функции. Элементы:
1. право и свободы – личные, полит, эконом, социал, культурные, права в области правосуд.;
2. правосубъектность – правоспособность- иметь права и нести обязан., дееспособн.- своими действиями реализо-вать права и исполнять обязан.;
3. гражданство- устойчивая правов. связь чел-ка с гос-ом, совок. взаимных прав, обязанностей и ответст;
4. юрид. ответ-ть- мера юридически необход. поведения для удовлет. интересов;
5. основные принципы действующего в стране права;
Статус м.б. – общий (устанав. Конст., обязателен для всех); специальн. – отражает положение отдел. катего-рий – пенсионеров, студентов, военнослуж.; индивидуальн. – характериз. отдельную личность, пол, возраст, стаж.
108,Внутригосударственное и международ. право
Международ. право участвует в регулир. внутригосуд. отношений. Эта функция получила развитие благодаря тому, что сами гос-ва согласились с тем, что определен. элементы их юрисдикции становятся доступными меж-дунород.- правов. нормам.
1. Сфера прав и свобод чел-ка. Выражается в признании и внедрении общечеловеч. стандартов как нормативного минимума, обязат. для всех гос- ств. Закреп.-ние в Конст.
2. Участие в регламентации внутригос. отношений. Выражается в применении норм и актов иностран. и междун. права, котор. созданы с участием данного гос-ва или им признаны (междунар. договоры РФ, дог. СССР до дек. 91г., присоедин. к Совету Европы)
3. Действие общепризнан. принципов – суверен. равен-ство гос-в, неприменение силы или угрозы, добросов. испол. междун. обязательств, дипломат. суверенитет, уважен. прав и свобод и др,
4. Оказывает воздействие на рос. зак-во как фактор сове-ршенствов. его норм. В соответ. с Конст.- общепризнан. принципы, нормы межд. права и договора явл. состав. частью правов. сис-мы,- в случае противореч., примен. правила межд. дог-ра; положение закреплено в ФЗ «О междун. договорах РФ», отражено в ГК, др. законах
При решении вопроса выдачи преступника-гражданина др. гос-ва подлежат совмест. применен. положения Конст, УК, ряд др. прав. актов, акты др. гос- ва, междун. договор о правовой помощи м/у гос-ми.

6.Органическая теория происхождения гос-ва.
Суть органической теории такова: общ-во и гос-во представлены как организм, поэтому их сущность возможно понять только через строение и функции этого организма. Все неясное в строении и деятельности общ-ва и гос-ва м.б. объяснено по аналогии с закономерностями физиологии и анатомии. По мнению
Г.Спенсера гос-во - некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому как живой организм состоит из клеток. Важной чертой явл.то, что гос-во образуется одновременно со своими составными частями- людьми- и будет существовать, пока сущ-ет чел-ое общ-во. Гос-ая власть – это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспечении гос-ом благополучия всего народа. Если организм здоровый, то и клетки его функ-ют нормально. Болезнь организма подвергает опасности составляющие его клетки, и, наоборот, больные клетки снижают эффек-ть функционирования всего организма. Гос-ые институты подобны частям организма: правители - головному мозгу, коммуникации (транспорт, почта) и финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) – руками и тд. В процессе борьбы и воин
(естественного отбора) выживают наиболее приспособленные, то есть разумно организованные, складываются конкретные гос-ва, формируется прав0во, совершенствуется структура управления. Т.О. гос-во практически уравнивается с биологическим организмом. +: восприятие гос-ва как целого, целостного, взаимосвязанного организма, признании роли конкуренции в совершенствовании их внутреннего организма; -: сильное влияние дарвинизма, прямое проецирование биологич-их законов на жизнь общества, отождествление гос-ва с биолог.организмом, в то время как оно явл. социальным организмом.

8. Признаки и определение гос-ва.
Гос-во – это единая полит.организация общ-ва, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого спец. аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Признаки гос-ва:
1. Территор.орган-ия полит.власти в масштабах всей стоаны. Гос.власть распространяется на все население в пределах опред.территории.
Территор.разделение население порождает новый соц.институт - гражданства или подданства, иностранцев и лиц без гражданства. Осущ-ие власти по территор.принципу ведет к устан-ию его пространственных пределов- гос.границ, которые отделяют одно гос-во от другого. Гос-во обладает территор.верховенством в пределах своих границ(единая, полная закон., исполн., судеб.властей над населением, исключ.вмешательство ино.власти).
2.Гос-во – это суверенитетная орган-ия власти. Суверенитет гос-ва – это такое св-во гос-ой власти, которая выражается в верховенстве и независимости данного гос-ва по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгос-ых отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм межд.права. Суверенитет народа – это верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы гос.и обществ.развития, формировать направления развития своего гос-ва, состав его органов, контролировать деятельность гос.власти. Нац-ый суверенитет – это право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самост. гос-ва.
3. . Публичная (гос-ая власть) и Аппарат (механизм) управления общ-ом.
Через целую систему своих органов и учреждений гос-во осущ-ет непосредственное руководство общ-ом, закрепляет и реализует опред.режим полит.власти, защищает неприкосновенность своих границ. Назначение - обеспечить охрану и соответствующее праву фукн-ие общ-ва и ее членов.
Особое место в механизме всегда занимали органы, осущ-ие принудительные, карательные ф-ии: армия, полиция, тюрьмы и т.д. (аппарат подавления).
Аппарат управления – органы законодат., исполинит. и иные органы, с помощью которых осуществляется управление. Особенность публ.власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, из которых комплектуются органы управления и принуждения.
4. Наличие права. Без права, законодат-ва, гос-во не в состоянии эффективно рук-ть общ-ом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений, не может сущ-ть. Право юридически оформляет гос-во и гос-ую власть, тем самым, делая ее законной. Гос-во осущ-ет свои функции в прав-ых формах. Гос- во, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и прав-ые ср-ва.
5. Налоги, сборы – матер-ая основа деят-ти гос-ва и его органов – денеж-ые ср-ва, собираемые с физ. и юр. лиц, наход-ся в гос-ве, на обеспечение деят- ти публичной власти, соц.поддержку малоимущих и тд.
4. Общая хар-ка теорий происхождения гос-ва. Теологическая теория происхождения гос-ва получила распространение в средневековье в трудах Фомы
Аквинского. Объясняла возникновение гос-ва и права божественной волей, но не раскрывает путей, способов реализации этой божественной воли. В то же время теория отстаивает идеи незыблемости, вечности гос-ва, необходимости всеобщего подчинения гос.воле как власти от бога, но вместе с тем и зависимость самого гос-ва от божеств.воли, которая проявляется через церковь и др. религ.организации. Социально-экон. и правовое неравенство людей предопределено той же божеств.волей, необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. +: поднимает престиж гос-ва, способствует утверждению в обществе порядка, духовности, согласия; -: вопрос ее истинности решается вместе с вопросом о сущ-ии Бога,
Высшего разума, т.е это вопрос веры.
Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получил второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней. У истоков ее стоял
Аристотель. Смысл этой теории заключается в том, что гос-во возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой гос-ва – монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Монарх не избирается, не назначается и не смещается подданными, т.к. они его дети.
Из патриархальной теории возникает вывод о необходимости для всех людей подчиняться гос.власти. Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи.
Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора.
Теория насилия. Шпора.
Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора.
Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли появление гос-ва и права проявлением свойств человеческой психики: потребность людей во власти над другими людьми, потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества (жрецам, шаманам, вождям племени). Именно из власти, предписываемой этой элите, и возникает власть гос-ая. Вместе с тем всегда сущ-ют лица, которые не согласны с властью, проявляют те или иные стремления, инстинкты. Для удержания в узде подобных психологических начал и возникает гос-во. Т.О. гос-во надо как для удовлетворения потребностей > части общ-ва в подчинении, послушании, так и для подавлении агрессивных влечений некоторых индивидов общ-ва. Природа гос-ва – психологическая. Гос- во – это продукт разрешения психологических противоречий между инициативными(активными) личностями, способных к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способным лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения.
Материалистическая теория. Гос-во возникает в силу экон.причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общ-ва на классы с противоположными экон.интересами. Как объективный результат этих процессов возникает гос-во, которое спец.ср-ми подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы эконо-ки господствующего класса.

11.Сущность гос-ва.
Вопрос о сущности гос-ва – это вопрос о том, кому принадлежит гос-ая власть, кто ее осуществляет, в чьих интересах. Сторонники теории элит считают, что массы не способны осущ-ть власть, управлять общ-ми делами, что гос-ая власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общ-ва- элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. По мнению представителей технократической теории властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны опред-ть действительные потребности общ-ва, находить оптимальные пути его развития.
Приверженцы демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти явл.народ, что гос-ая власть д.б.подлинно народной, осущ-ся в интересах и под контролем народа.
Марксистская теория доказывает, что полит.власть принадлежит эконом-ки господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность гос-ва как машины (орудия), посредством которой эконом- ки господствующий класс становится полит-ки господствующим, осущ-им свою диктатуру, т.е. власть, не огран-ую законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Такая деятельность явл-ся доминирующей в недемократ-их, диктаторских гос-ах, где сущ-ет жесткая эксплуатация одной части общ-ва другой. Но и тогда гос-во удерживает классы от взаимного уничтожения, а общ- во – от разушения, тем самым сохраняя его целостность.
В развитых демократ-их странах гос-во постепенно становится эффект-ым механизмом преодоления общ-ых противоречий не путем насилия и подавления, а достижения общ-го компромисса. Само сущ-ие гос-ва связано с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает сотрудничество различных, даже противоречивых сил. Такое гос-во сосредотачивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общ-ва.

15. Понятие формы государства.
Любое гос-во – есть единство его сущности, содержания и формы. Форма гос-ва отвечает на вопросы: на каких принципах и как территориально построена гос.власть, как создаются высшие органы гос-ва, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и т.д. Под формой гос-ва понимается организация гос.власти, выраженная в форме правления, гос.устройства и полит.(гос.режима). Следовательно, понятие форма гоc-ва охватывает: организацию верховной гос.власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением; территориальную организацию гос.власти, соотношение гос-ва как целого с его составными частями; методы и способы осуществления гос.власти.
На форму гос-ва влияют нац.состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др.факторы. Форма гос-ва зависит от конкретно- исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип гос-ва.

10.Место гос-ва в полит.системе общ-ва.
Полит.система общества – это упорядоченная на основе права и иных соц-ых норм совокупность институтов (гос.органов, полит.партий, движений, общ-ых организаций и т.д.), в рамках которой происходит полит.жизнь общ-ва и осущ- ся полит.власть.
Полит.система в конечном счете регулирует произ-во и распределение благ между соц-ми общностями на основе исполь-ия гос-ой власти, участия в ней, борьбы за нее.
Структуру полит.системы составляют ее элементы и связи между ними. Выделяют следующие компоненты полит.системы:
1) полит.организация общ-ва, включ-ая в себя гос-во, полит.партии, движения, общ-ые организации, объединения, трудовые коллективы и т.д.
2) полит.сознание, хар-ее психолог-ие и идеолог-ие стороны полит.власти и полит. системы
3) социально-полит-ие и правовые нормы, регул-ие полит.жизн общ-ва и процесс осущ-ия полит.власти
4) полит.отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу полит.власти
5) полит.практика, сосотоящая из полит.деятельности и совокупного полит.опыта.
Понятия «гос-во» и «полит.система общ-ва» соотносятся как часть и целое.
Гос-во концентрирует в себе все многообразие полит.интересов, регул-уя явления полит.жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в полит. системе, придавая ее целостность, устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общ-ва и упорядочивая его жизнедеятельность. Гос-во занимает центральное, ведущее место в полит.системе общ-ва, так как оно:
1) явл-ся единственным носителем суверенитета
2) обладает спец-ым аппаратом (публ-ой властью), предназначенным для управления обществом
3) обладает «силовыми структурами» ( ВС, милицией, СБ и т.д.)
4) обладает, как правило, монополией на правотворчество
5) обладает спец-ым набором материальных ценностей (бюджет, валюта, гос.собственность)
6) выступает единственным официальным представителем всего народа, объединенного в пределах его территор-ых границ по признаку гражданства.