Верховенство права

| Категория реферата: Рефераты по теории государства и права
| Теги реферата: экзамен, рефераты по истории
| Добавил(а) на сайт: Arsentij.

"Верховенство Права" -собирательный термин , означающий наиболее важные аспекты демократического правления.Его суть в том,что правиительственные решения должны быть основаны на согласии народа,и действовать через структуры и процедуры,разработанные для предупреждения индивидуальных потрясений и государственной тирании, защищающие права и свободы."Верховенство Права" основано на пяти основополагающих принципах:

1.Правительство народа,управляемое народом,существующее для народа.

2.Разделение властей на исполнительную,судебную и законодательную,а также принципы их взаимодействия.

3.Представительная демократия,процедурные и существенные ограничения в отношении действий правительства, направленных против частных лиц.

4.Ограниченное правительство и федерализм.

5.Судебное разбирательство независимой системой судебных органов как основной механизм проиудения законов в жизнь.

А теперь мы проанализируем каждый из этих принципов.

Правительство народа , управляемое народом и существующее для народа.

Подавляющее большинство философов и политических мыслителей отдавали бразды правления в демократическом

- 5 -

государстве именно народу , а не нескольким его представителям и элите.Так,например,Д.Локк рассматривал правительство как орган,основанный на общем согласии,и писал, что действия правительства,превышающие действие закона -бесправны.Он также писал:"Там где кончается закон, начинается тирания...".Отражением этих посылов в американской Декларации независимости являются строки:

"Мы убеждены,что следующие истины являются самодоказуемыми: все люди рождены равными друг другу; они наделены их Создателем определенными неотъемлемыми правами;среди нихправо на жизнь,свободу,стремление к счастью.И для того,чтобы защитить эти права,среди людей созданы правительства,получающие свою справедливую власть в соответствии с желанием народа.

Выводы из этого принципа следующие:

-конституции должны претворять в жизнь фундаментальные соглашения с народом-такие конституции являются высочайшей формой закона,которому должны подчиняться все остальные законы и действия правительства. Конституции должны претворять в жизнь фундаментальные предписания демократического общества , а не стараться объединить постоянно меняющиеся законы.

-законодательные органы и руководящие представители исполнительной власти должны и избираться на всеобщих выборах по системе , гарантирующей постоянную подотчетность, а также их честность и открытость.

-не должно быть никакого объединения партии с государством или контроля партии над выборами.

-конституционная система должна давать возможность для

- 6 -

благоразумных ее поправок в следтствии развития общества.

А теперь проанализируем Конституцию США на предмет соответствия этому принципу. Конституция США после принятия "Билля о Правах" претерпела только 10 поправок к своему тексту,что позволяет говорить о том ,что конституционная система в случае необходимости может быть подвергнута корректировке и что в ней содержатся лишь фундаментальные основы устройства общества. В Конституции также четко определен порядок выборов представителей в исполнительную и законодательную ветви власти,и сделанно все во избежание "сращивания" партий и государства.

Разделение властей и принципы взаимодействия между ними.

Монтескье писал в работе "О духе законов" в 1748 году :

"Политическая свобода объекта представляет собой уравновешенность ума,возникающую из понимания,которое каждая личность имеет о своей безопасности.Для того,чтобы иметь эту свободу,требуется,чтобы правительство было организованно таким образом,дабы люди не боялись друг друга. Когда законодательные и исполнительные силы объеденены в одном и том же человеке или органе магистратуры,то свобода невозможна,так как могут возникнуть опасения,что тот же самый монарх или сенат сможет ввести тиранические законы,использовать их тираническим образом. опять же,свободы не может быть,если судебная власть не разделена с законодательной и исполнительной.Если она объединена с законодательной властью,то свобода субъекта подвергается произвольному

- 7 -

контролю;судья превращается в законодателя. Если она объеденина с исполнительной властью,судья может поступать со всей ожесточенностью угнетателя." Принцип разделения властей Конституцией США был заимствован у Конституции штата Массачусетс 1780 года,который звучал так: "В правительстве этого штата Законодательный комитет никогда не должен иметь прово применять исполнительную и судебную власть или одну из них; Исполнительный комитет никогда не должен иметь право применять судебную и законодательную власть или одну из них; Судебный комитет никогда не должен иметь право применять исполнительную и законодательную власть или одну из них;в конечном результате это может стать правительство права, а не правительство людей." В Конституции США принцип разделения властей дополнен системой "сдержек и противовесов"-Исполнительный комитет имеет право наложить вето на решение Законодательного органа,Сенат имеет право воздержаться от рекомендаций и одобрения соглашений,а также то,что именно Конгресс "объявлял войну","набирал и содержал армию". Система "сдержек и противовесов" введена также и внутри законодательных органов в виде двухпалатной системы, избираемой различными избирателей и на различные сроки. Следует ,однако,заметить,что в случае установления контроля партии над государством все принципы разделения властей аннулируются и все выгоды, даваемые этим принципом верховенства права будут утеряны.