Предыдущая страница реферата | 10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20 | Следующая страница реферата

1.Водько Н. Перспективы совершенствования борьбы с организованной преступностью в России // Рос.юстиция. 1995. N4.
2.Лунеев В.В. Организованная преступность в России : осознание, истоки, тенденции // Государство и право. 1996. N4.

(6.Проблемы борьбы с организованной преступностью

В России утверждается власть преступников - идёт криминализация власти. Чем же объяснить тот неоспоримый факт, что мафия и бандиты устанавливают в России свою власть ? Согласна с мнением профессора Ю Качановского, что причины не только в некомпетентности и безответственности режима. Дело в том, что власть преступников создаёт все условия для грабежа страны. Черномырдин сделал "грозное" заявление:" В России сложилась чрезвычайная ситуация с преступностью... Без крутых мер нам не обойтись". "Крутая мера" № 1: места лишения свободы, колонии и тюрьмы месяцами не финансируются.
Так, в Хабаровском следственном изоляторе № 1 несколько месяцев не платили зарплату. Были зафиксированы голодные обмороки сотрудников тюрьмы. "Крутая мера" № 2: не финансируются учреждения судебной экспертизы. Было заказное убийство банкира О.Кантора и его охранника. Обнаруженные на месте преступления пистолеты неделями не исследовались на отпечатки пальцев. Причина - нет резиновых перчаток, глицерина, ваты - купить не на что... Как собирать и закреплять доказательства ? Недофинансирование колоний и тюрем ведёт к тому, что хозяином там станет мафия.

Складывается впечатление, что борьба с преступностью (и не только с организованной) нынешнюю власть особенно и не беспокоит. Власти нужно, чтобы правоохранительная система прежде всего работала на власть, боролась с той преступностью и преступлениями, на которые указывает власть. Так было раньше. Такая же система существует и сейчас.

Особенно следует сказать о просчётах - и существенных в самой стратегии и тактике борьбы с преступностью. Во-первых,
___________________________________________________
1.Качановский Ю. Петля "крутых мер" // Сов.Россия.1995.2 ноября
2.Савватеев Ю. Хочет ли власть бороться с организованной преступностью? // Законность. 1995. N12. недооценивалась и практически не реализовывалась последовательно такая сторона борьбы с преступностью, как её общая организация. Во- вторых, в настоящее время нет должной правовой основы борьбы с организованной преступностью. В-третьих, предупреждение понималось так, что оно может заменить правоохранительные меры.
В-четвёртых, само предупреждение на деле осуществлялось в виде общих бесед, предостережений, без выявления причин и условий преступления. Нельзя не сказать о том, что призывы к усилению борьбы с преступностью ничем не подкреплялись в организационно-ресурсном отношении."

Значительное место проблемам борьбы с организованной преступностью отводится в Особенной части Уголовного кодекса.
Совершение преступлений организованной группой признается обстоятельством, отягчающим наказание по 64 составам: восемь составов по разделу "Преступления против личности", двадцать три состава по разделу "Преступления в сфере экономики", девятнадцать составов по разделу "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" девять преступлений по разделу
"Преступления против государственной власти" и пять преступлений по разделу " Преступления против военной службы".

На мой взгляд, правильной представляется позиция
Н.С.
Стручкова о том, что в сфере борьбы с преступностью обсуждается преимущественно проблема гуманизма по отношению к преступнику. А ведь так ставя вопрос, мы вырываем из системы принципов уголовного
________________________________________

1. Долгова А.И. Причины организованной преступности //
Организованная преступность / Под ред. А.И.Долговой С.В.Дьякова
М.:Юрид.лит. 1989.
2.Водько Н. Перспективы совершенствования борьбы с организованной преступностью в России // Рос.юстиция. 1995. N4.
3.Стручков Н.С. Причины организованной преступности // Организованная преступность / Под ред. А.И.Долговой С.В.Дьякова. М.: Юрид.лит. 1989. права лишь один из них - гуманизм. Однако к уголовному законодательству относятся и другие принципы: законность, демократизм, неотвратимость ответственности, равенство граждан перед законом, справедливость.

Если руководствоваться всеми названными принципами, то обязательными условиями будут и заслуженная кара лица, признанного судом виновным, и назначение такого наказания, какое он заслужил с учетом тяжести деяния, опасности его личности, обстоятельств дела.
И, конечно, гуманное отношение к преступнику, оцениваемое сквозь призму чувства общественной справедливости.

Борьба с организованной преступностью снижается также из- за несовершенства уголовно-процессуального законодательства в части сбора и оценки доказательств. В последние годы организованная преступность всё чаще прибегает к запугиванию свидетелей и потерпевших, расправе над ними. Между тем у правоохранительных органов отсутствуют реальные правовые меры по защите жизни и здоровья этих участников уголовного процесса. В то же время практика некоторых западных стран
(Франция, США) свидетельствует о необходимости введения правового института защиты свидетелей, которым, например, могут быть изменены фамилия, место жительства и так далее.

С учётом взаимообусловленности различных видов преступной деятельности из сложного отработанного годами преступного конвейера нельзя вырывать какое- либо звено и сосредотачивать на нём усилия правоохранительных органов, необходим комплексный подход к борьбе с организованной преступностью и не только с помощью уголовно-правовых средств.

Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.:
Юрид.лит. 1990.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Обобщение специфических особенностей современных преступных образований можно свести к следующим характеристикам.

1. В условиях рыночной экономики участники организованных преступных групп в качестве своей базы широко используют как государственные, так и частные предпринимательские структуры.

2. Значительно возросла вооруженность организованных преступных групп, совершающих общеуголовные преступления и преступления в сфере экономики.

3. Существенно возросла жестокость при совершении преступлений.

4. В жестокости организованной преступности проявляется складывающаяся мораль и идеология преступных сообществ, выраженная в круговой поруке участников организованных преступных групп.

5. В случае провала операции, оставшиеся на свободе участники организованных преступных групп воздвигают новых лидеров и возобновляют преступную деятельность, а находящиеся в местах заключения лидеры организованных преступных групп продолжают деятельность по координации ОПГ.

6. Нередко участниками организованных преступных групп являются военнослужащие, представители органов внутренних дел и служб безопасности.

7. Новым в деятельности организованной преступности является систематическое "подкармливание" коррумпированных должностных лиц исполнительной власти.

Организованная преступность приобрела колоссальную экономическую и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной преступностью во многих странах мира убеждает, что сама организация преступного сообщества и руководство им должны быть вовремя криминализированы.

Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью более мобильна, чем уголовное законодательство. Но эти органы осуществляют свои функции лишь на основе законов.
Нормальное демократическое общество не может себе позволить бороться с преступностью её методами, хотя это зачастую и эффективно. В правовом государстве полиция ( милиция) имеет свои законные возможности, организационные, технические, интеллектуальные, для эффективной борьбы.

В силу различных причин идёт реальный процесс постепенного
"отставания" уголовно-правового контроля над преступностью от её качественно-количественных изменений. Человечество никогда не откажется от уголовного наказания за совершение преступлений, но оно всё больше осознаёт его ограниченные возможности и стратегическую бесперспективность жестоких наказаний и казней в цивилизованном обществе.
Поэтому традиционные способы уголовно-правовой борьбы с преступностью должны дополняться методами криминологического воздействия на среду и личность. Это - единственный выход, и выход справедливый. Есть достаточно свидетельств того, что противоправное поведение формируется общественной средой. Поэтому общество не только обязано брать на себя часть вины за совершаемые деяния, но и принимать необходимые меры по очеловечиванию социализации людей. В России ныне множество острых и первоочередных проблем, которые отодвигают вопрос о более эффективном и комплексном контроле над преступностью на более благоприятное будущее. Однако решение экономических и других проблем общества стало невозможным в отрыве от борьбы с преступностью, так как идёт активный процесс криминализации всех общественных отношений. Поэтому борьба с ней стала необходимым условием национального прогресса. В той мере, в какой государство не может обеспечить безопасность своих граждан, своих завоеваний и своих основных институтов, в той мере будет сдерживаться экономическое, социальное и культурное развитие страны. В борьбе с преступностью нельзя достичь заметных успехов без параллельного улучшения жизни и деятельности людей.

Как бы трудно ни проходило осознание национальных и транснациональных угроз научной общественностью, политическими партиями и законодателями, как бы ни сталкивались интересы различных социальных слоёв и групп в этом кардинальном для нашего времени вопросе, неотложность его решения становится до предела очевидной. Все, кто не на словах, а на деле заинтересован в продолжении развития цивилизованной рыночной экономики и укрепления российской государственности, должны объединить свои усилия в установлении надёжного контроля над мафией. Суть его триедина: 1) криминализация организованной общественно опасной деятельности,
2) перекрытие каналов легализации преступных доходов, 3) законнообусловленый подрыв экономического могущества преступных сообществ.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные 9 класс, как оформить реферат, красные реферат.





Предыдущая страница реферата | 10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20 | Следующая страница реферата