Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

7. Уголовная ответственность за содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ) 24-26

8. Уголовная ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ) 26-28

9. Заключение 28-30

10. Основные понятия 31-32

11. Список использованной литературы 32

1. Введение

Наркомания не просто болезнь в обычном понимании этого слова и не обыкновенный порок из числа тех, что присущи здоровым людям. Наркомания – это тотальное, то есть затрагивающее все стороны внутреннего мира человека, его отношения с другими людьми и способы существования, поражение личности, в большинстве случаев осложняющееся резким ухудшением физического здоровья.
Человек, вставший на путь наркомана, постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества; становится психически не вполне нормальным; теряет друзей, семью, родных; не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел; остается без работы и вовлекается в преступную среду; приносит множество несчастий себе и своим близким и, наконец, медленно и верно разрушает свое тело, свой мозг.

Другая особенность наркомании заключается в том, что она как патологическое состояние необратима, и те негативные изменения, что произошли в организме и душе человека в результате злоупотребления наркотиками, остаются с ним навсегда. В этом наркомания похожа на увечье: если нога ампутирована, она снова не вырастет. Кроме этого, к большому несчастью для наркоманов, действие наркотиков навсегда «отпечатывается» не только в организме, но и в памяти. И если давно отказавшийся от наркотиков человек вновь решит «разок покайфовать», ему неизбежно снова придется пройти все круги наркоманского ада. Поэтому врачи-наркологи стараются не говорить о «выздоровевших наркоманах», предпочитая термин «неактивный наркоман», то есть не употребляющий наркотики в настоящее время.

Самое же страшное в наркотиках это то, что наркоманы, а часто также и их родные, слишком поздно начинают понимать, что они не просто «балуются наркотиками», а уже зависят от них. Иногда наркотическая зависимость развивается через полгода и даже год, чаще же через 2-3 месяца, а нередко человек становится наркоманом после первой же инъекции. Что будет происходить с тем или иным человеком в каждом конкретном случае никому не известно, и поэтому никто не вправе успокаивать себя: «Я могу попробовать наркотики, и ничего страшного не произойдет».

Принятый 8 января 1998 года Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту. В соответствии с названным законом в РФ запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В нем определяется, что противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ осуществляет Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы исполнительной власти по внутренним и таможенным делам, федеральная пограничная служба, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.

Организация противодействия незаконному обороту наркотиков осуществляется в РФ на основе соответствующих федеральных целевых программ.
Аналогичные программы могут приниматься субъектами РФ. Финансирование федеральной целевой программы противодействия незаконному обороту наркотиков осуществляется за счет средств федерального бюджета. Для дополнительного финансирования поставленных задач создается федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотиков. Закон также запрещает любые виды пропаганды наркотических и психотропных средств, строго ограничивает рекламу лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества.

За нарушение правил и порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств может наступить административная и уголовная ответственность, в соответствие с действующим законодательством. Однако реальных положительных сдвигов в борьбе с распространением незаконного оборота наркотиков нет, ситуация в России в последние годы только ухудшается, наркомания становится реальной угрозой национальной безопасности РФ. Сегодня, под давлением складывающейся в России ситуации, настала пора решительно действовать, иначе наркотическая угроза станет жуткой реальностью для нашей страны.
2. Проблема борьбы с наркоманией в России

Масштабы и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе. Во многих развитых государствах мира сегодня существуют комплексные программы правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов. В России, к сожалению, подобная система находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от государства и общества принятие незамедлительных радикальных мер.

Распространение наркомании на территории России происходит угрожающими темпами. Наркотики стали для России настоящим бедствием, за последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране возросло примерно в 3,5 раза. Сегодня от 3 до 5 миллионов российских граждан (по разным оценкам) страдают от наркотической зависимости, причем более 60 % всех наркоманов молодые люди от 13 до 25 лет. Особое беспокойство вызывает тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. Наркомания среди школьников и в студенческой среде за последние 4 года возросла в 6-8 раз. В Санкт-Петербурге каждый 5 школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах до трети учеников регулярно потребляет наркотики.

Важно отметить то обстоятельство, что в России гораздо быстрее, чем в других странах, происходит переход от «легких» наркотиков к «тяжелым». За 6 месяцев 1996 года среди больных опийными наркоманиями героиновые наркомании
(самые опасные, практически не излечимые) составляли 28,4 %. За тот же период 1997 года – уже 74,4 %. Средняя продолжительность жизни ушедших из жизни наркоманов после начала употребления наркотиков – 4-5 лет. По данным врачей-наркологов в России излечивается, то есть выдерживают без наркотиков более 1 года, всего около 5-6 %.

Только в Москве и Санкт-Петербурге ежемесячный оборот наркорынка составляет порядка 90 миллионов долларов, а в целом по стране ежемесячный незаконный оборот наркотиков оценивается почти в 2,5 миллиардов долларов. В тоже время некоторые западные специалисты называют цифры от 5 до 7 миллиардов долларов.

В качестве наркотиков в России широкое распространение получила маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана, эфедрин, гашиш, героин, кокаин, «экстази» (метилендиоксиметиламфетамин). Особая опасность создается появлением новых синтетических наркотиков, в том числе производимых в России. Только за 1997 год органами внутренних дел выявлено
848 подпольных лабораторий, в которых производились наркотики или шла работа над созданием новых. Во многих лабораториях работали профессиональные химики, сумевшие разработать наркотические вещества нового поколения. Часть выявленных лабораторий находилась нелегально в научных и учебных заведениях, в том числе и в Москве.

«Норма прибыли» при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000 процентов, что естественно привлекает внимание криминальных структур в
России. В сферу активной наркодеятельности только в Москве привлечено около
20 000 человек. По данным МВД РФ, в 1998 году было выявлено 190 тысяч преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков; к уголовной ответственности за деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, было привлечено 116 тысяч человек, к административной – более
110 тысяч человек. По данным МВД РФ из 10 имущественных преступлений в
России каждые 6 совершаются наркоманами. Самые неблагоприятные регионы с точки зрения наркомании – это юг России, а также территории прилегающие к
Средней Азии. Ситуация в других регионах также не вызывает оптимизма.

В соответствии с действующим уголовным законодательством распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет. Но по официальной информации, процент лиц, к которым применяются санкции в виде лишения свободы, очень мал. Срок получает только каждый 14-15 подсудимый- распространитель наркотиков. Остальные отделываются условным наказанием.
Особенно сложно привлечь к ответственности содержателей притонов: для этого необходимо, чтобы в качестве свидетелей на суде выступали посетители притонов. Разумеется, желающих свидетельствовать в суде не находится, поэтому хозяина притона можно привлечь только за хранение наркотиков.

Данные статистики неумолимо свидетельствуют о тесной связи роста наркомании в стране с ростом числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезными заболеваниями. Только 1996 год дал рост ВИЧ-инфекции в 8 раз. В результате этого увеличиваются расходы государства по лечению таких больных. В этой связи, показателен случай произошедший в г. Верхняя Салда на Урале в 1997 году. В городе с населением в 52 000 человек инфицировано
ВИЧ-инфекцией 36 человек (для сравнения в Екатеринбурге с населением в 1
500 000 человек было инфицировано 15 человек). Источником заражения стала молодая пара наркоманов, переехавшая с Украины и начавшая активно распространять наркотики.

Новым опасным явлением стало появление «семейной наркомании», когда один член семьи вовлекает в наркоманию других. Это особенно заметно на примере молодых семей в больших городах России, по предварительным данным только в Москве насчитывается около 1000 таких пар. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекали собственные родители.

Крайне тревожные данные, связанные с наркоманией, поступают из
Вооруженных сил страны. В последние 2 года по многим регионам России практически каждый 12 призывник пробовал наркотики, а каждый 13 принимал их более-менее регулярно. Если в 80 годах употребление наркотиков в армии было большой редкостью, то сегодня случаи употребления и распространения наркотиков в армейских коллективах есть во всех без исключения военных округах и насчитываются сотнями. Есть зафиксированные случаи наркомании и в федеральных органах безопасности. По данным за 1996 год в армии были осуждены более 100 человек, связанные с распространением наркотиков.

Если в советское время случаи регулярной доставки наркотиков в места заключения преступников были достаточно редкими, то сегодня почти все исправительные учреждения страны сталкиваются с возрастающим и хорошо организованным потоком поставки наркотиков. По некоторым данным в места заключения ежегодно передается от 100 до 200 килограммов различных наркотиков.

В настоящее время Россия притягивает торговцев наркотиками по двум основным причинам: огромный, практически не освоенный, внутренний рынок и как одна из ключевых стран в схеме транзита наркотических средств, в первую очередь героина и опиума со среднеазиатского направления. По данным
Федеральной пограничной службы на таджикско-афганской границе задерживается не более 5-10 % направляемых в (или через) Россию наркотиков. Реальный объем контрабанды наркотиков становится ясен, если учесть, что объем задержанных наркотиков ежегодно составляет более 1,5 тонн. Часть наркотиков, прежде всего маковая соломка, поступает с территории Украины.
Статистика показывает, что с 1993 по 1998 год количество изъятой соломки увеличилось более чем в 3 раза. Резко растет число случаев «наркотического огородничества», в 1998 году МФД выявлено более 30 000 фактов незаконного посева наркокультур, общие площади выявленных незаконных посевов опийного и масличного мака, конопли составили 29,6 тысяч гектаров. Даже в Подмосковье ежегодно выявляется более 100 случае выращивания конопли на дачных участках.

Следует также констатировать, что международный наркобизнес осуществляет активную практическую работу по включению в сферу своего влияния российского рынка (с перспективой реального контроля над ним) для обеспечения регулярных прямых поставок наркотиков (прежде всего кокаина и героина), отмыва наркодолларов и освоения новых, более безопасных, маршрутов транзита наркотиков из латинской Америки в Европу.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат принципы, банк курсовых, век реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата