СОДЕРЖАНИЕ

I. Структура и организация НАТО

II. Гражданская оборона НАТО

1. Инженерное оборудование

2. Использование убежищ со специальным оборудованием

3. Подготовка путей для отхода населения

4. Водоснабжение населения

III. Гражданская оборона XXI века

IV. Техногенные катастрофы в странах НАТО

V. Чрезвычайные ситуации

Структура и организация НАТО

Северо – атлантический альянс (блок НАТО) был образован в 1949 г. представителями 12 стран: Соединённые Штаты Америки, Бельгия, Канада,
Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия,
Португалия, Великобритания. Договор северного Атлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне 4 апреля 1949 г., предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначально против угрозы агрессии со стороны
Советского Союза. США являлись организаторами этого союза, который был создан в период послевоенного времени, когда только начиналась холодная война и большинство стран признавало свою слабость в отношении Советского
Союза. Это был первый союз послевоенного времени, созданный Соединёнными
Штатами Америки и представлявший собой союз капиталистических стран.

20 января 1949 г. в речи, посвящённой началу 2 го срока своего президентства, Трумэн заявил: «Мы сейчас вырабатываем с рядом государств общее соглашение, предназначенное для укрепления безопасности района
Северной Атлантики».

Через два с половиной месяца, 4 апреля 1949 г. представители 12 правительств подписали в Вашингтоне договор о Северо – Атлантическом военном союзе, названном НАТО. Вашингтон оказывал сильное давление на
Стокгольм. Но Швеция, сохранившая нейтралитет в двух мировых войнах предпочла не вступать в военный союз. Спустя некоторое время США объявили
Грецию и Турцию северо – атлантическими государствами и добились включения их в НАТО в 1952 г. Впоследствии в 1955 г. по настоянию американцев, полноправным членом этого военного союза официально стала и Федеративная
Республика Германия. А ещё позже в 1982 г. и Испания. И вот совсем недавно в январе 1999 г. Польша, Чехия, Венгрия. Сейчас в НАТО вступили бывшие советские республики Прибалтики: Латвия, Литва, Эстония. США заключали и другие военные союзы, но НАТО продолжало оставаться центральным, самым важным из них, приковавшем к себе основное внимание госдепартамента США, олицетворявшим послевоенную глобальную политику Вашингтона, направленную на борьбу с мировой социалистической системой, с национально – освободительным и революционным движением во всём мире.

После второй мировой войны США не только заключали военные союзы с иностранными государствами, но и выступали и выступают как инициатор и создатель этих союзов. Более того, в отличие от военных союзов в прошлом,
НАТО создало свои штабы и свои вооружённые силы, куда входят сухопутные войска, военно – морские и военно – воздушные силы ряда государств. В соответствии с этим договором суверенные государства Западной Европы позволили Соединённым Штатам содержать в мирное время вооружённые силы на своей территории. Самолёты НАТО патрулируют надо воздушное пространство надо странами, вступившими в НАТО. Формировать общие вооружённые силы НАТО было решено в 1950 г. Это решение принял Совет НАТО в ответ на корейскую войну, которая началась в июне 1950 г. и воспринималась западными странами, как часть всемирного социалистического наступления.

Вскоре после создания Совета НАТО 6 октября 1949 г. конгресс США принял акт о так называемой взаимной помощи, предусматривающий ассигнование 1314 млн. долларов на оказание военной помощи членам НАТО, но этого оказалось недостаточно. США доказывали, что американские союзники в Европе сам вооружиться не смогут и что поэтому их должны вооружить Соединённые Штаты.
В мае 1952 г. США, Англия и Франция подписали соглашение о Западной
Германии о включении её в НАТО. Учреждён специальный орган Совет НАТО, который принимает все необходимые решения. Америка является доверенным лицом всего альянса. Совет является высшим органом НАТО. Из всех структур
НАТО, только Совет уполномочен принимать решения. Он собирается не реже одного раза в неделю. Также собирается и на более высоком уровне – с участием министров иностранных дел, либо представителей правительства. Была создана в 1955 г. Организация Варшавского договора. Это сотрудничество стран соцлагеря. После второй мировой войны в странах Восточной Европы пришли к власти правительства во главе с коммунистами, отчасти это было связано с тем, что после второй мировой войны в Восточной Европе остались советские войска, создававшие психологический фон. В 1949 г. был создан
Совет экономической взаимопомощи, в который первоначально вошли СССР,
Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран.

Создание НАТО было следствием холодной войны и поэтому вся его деятельность была направлена на противоборство с Советским Союзом и другими соцстранами (в последствии объединившимися в Варшавский договор). В 1949 г. была ликвидирована атомная монополия США, что привело к резкому усилению тенденции соперничества и наращиванию производств оружия массового уничтожения. После создания термоядерного оружия в 50 х годах, СССР направил свои усилия на установление военно - стратегического паритета с
США, которое произошло на рубеже 60 – х, 70 – х годов.

Гражданская оборона НАТО

Большое значение придаёт НАТО гражданской обороне. Проводятся различные учения населения, строятся убежища и т.д. знакомят население с правилами поведения и действиями в очагах ядерного поражения. Под очагом ядерного поражения понимается территория с населёнными пунктами, промышленными, с/х и др. объектами, подвергшаяся непосредственному воздействию ядерного оружия противника. Поведение и действие населения в очаге ядерного поражения во многом зависят от того, где оно находилось в момент ядерного взрыва: в убежищах или вне их. Убежища являются эффективным средством защиты от всех поражающих факторов ядерного оружия и от последствий, вызванных применением этого оружия, а так же от умения населения соблюдать правила пребывания в них и соблюдение требований комендантов и других лиц.

Не исключено, что из убежищ, а тем более из противорадиационных или простейших укрытий, оказавшихся в зоне опасного (с уровнем радиации более
240 р/ч) радиоактивного заражения, готовят проводить эвакуацию населения в незаражённые районы. Это вызывается тем, что длительное пребывание людей в этих защитных сооружениях сопряжено с серьёзными физическими и психологическими нагрузками. Страны НАТО серьёзно относятся к проведению учёния населения. Знакомят население с место нахождением медицинских формирований и обмывочных пунктов вблизи пути движения. Учат население, что во время ядерного взрыва, находящиеся вне убежищ на открытой местности или на улице в целях защиты следует использовать ближайшие естественные укрытия. Учат население, что если таких укрытий нет, надо повернуться к взрыву спиной, лечь на землю лицом вниз, руки спрятать под себя. Что бы предотвратить тяжёлые последствия облучения и ослабить появление лучевой болезни во всех случаях пребывания на заражённой местности, готовы проводить медицинскую профилактику поражений ионизирующими излучениями.

Большинство имеющихся противорадиационных препаратов готовы вводить в организм населения с таким расчетом, что бы они успели попасть во все клетки и ткани до возможного облучения человека. Разработана схема приёма препаратов, в зависимости от способа их введения в организм. Таблеточные препараты например принимаются за 30 – 40 мин., препараты, вводимые путём инъекции внутримышечно за 5 мин. до начала возможного облучения.
Противорадиационные препараты имеются в специальных наборах, рассчитанных на индивидуальное использование. Учат население, что в целях уменьшения возможности поражения радиоактивными веществами на территории очага поражения запрещается применять пищу, пить и курить. Население знает, что для частичной дезактивации одежды, обуви, средств защиты даже для частичной санитарной обработки может использоваться незаражённый снег. Летом – санитарную обработку можно организовать в реке или другом проточном водоёме.

Гражданская оборона стран НАТО является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время для защиты населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а так же проведения спасательных и неотложных аварийно – восстановительных работ в очагах поражения и зонах катострафического затопления.

Своё предназначение гражданская оборона стран НАТО призвана осуществлять вместе с вооружёнными силами НАТО. Проводя оборонительные мероприятия гражданская оборона должна обеспечивать максимальное ослабление воздействия оружия противника в случаях применения его по городам, промышленным предприятиям, ж/д узлам и другим важным объектам. Опыт многочисленных учений гражданской обороны стран НАТО, данные научных исследований свидетельствуют о том, что при хорошей постановке гражданской обороны, умелом осуществлении комплекса мероприятий по защите населения, можно добиться значительного снижения губительных последствий применения средств массового поражения.

Гражданская оборона стран НАТО организуется таким образом, что бы практическое осуществление её мероприятий было возможно во всех необходимых случаях, немедленно и в полном объёме, в соответствии с обстановкой.
Главную задачу гражданской обороны составляет защита населения. Люди, как известно, - наивысшая ценность любого государства. Обеспечение безопасности людей составляет важнейшую цель оборонных мероприятий стран НАТО. От успешного решения задачи защиты населения всецело зависит успех решения всех остальных задач, как гражданской обороны, так и вообще обороны государства.

Страны НАТО поддерживают способность выпускать установленные виды продукции в объёмах, предусмотренных соответствующими планами (для объектов и отраслей не производящих материальные ценности, - транспорт, связь и другие – выполнять свои функции) во время войны. С указанными задачами тесным образом связана ещё одна важная задача гражданской защиты – проведение спасательных и неотложных аварийно – восстановительных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Основная цель этих работ - спасение пострадавших при ударах противника населения и оказание поражённым необходимой помощи. Без успешного проведения таких работ невозможно наладить деятельность объектов, подвергшихся ударам противника, нельзя будет создать нормальные условия для жизнедеятельности населения, пострадавших городов и районов.