Правовой статус депутата и конституционные гарантии его деятельности.

Народные депутаты Украины являются полномочными представителями народа Украины в Верховном Совете Украины и ответственными перед ним. Они призванные выражать и защищать общие интересы и интересы своих избирателей, брать активное участие в выполнении законодательной и контрольной функций Верховного Совета Украины. При выполнении своих функций и полномочий народные депутаты Украины руководствуются Конституцией, законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, а также своей совестью.

Народный депутат в соответствии со своим статусом не может:

привлекаться как эксперт органами предварительного следствия, прокуратуры, суда;

получать от иностранных правительств и иностранных и украинских учреждений, организаций и предприятий независимо от форм их собственности подарки и вознаграждения, кроме случаев, связанных с преподавательской, научной и другой творческой работой;

использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

Депутат должен также придерживаться ограничений установленных законодательством о борьбе с коррупцией.

Недопустимо использование депутатом своего статуса вопреки законным интересам общества, граждан, государства (ст. 10 Закона “О статусе народного депутата Украины”).

Статус народного депутата Украины определяется Конституцией Украины и Законом УКРАИНЫ “О статусе народного депутата Украины”. Согласно ст. 76 Конституции Украины народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, который на день выборов достиг двадцати одного года, имеет право голоса и проживает в Украине в течение последних пяти лет. Не может быть избранным в Верховный Совет Украины гражданин, который имеет судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашенная и не снята в определенном законом порядке.

МАНДАТ (от лат. mandatum - поручение), документ, удостоверяющий те или иные полномочия или права предъявителя, напр. депутатский Мандат. Основной функцией и содержанием депутатского мандата является представительство. В Верховной Раде депутат представляет народ. Характер депутатского мандата определяется тем, что в Конституции признан принцип парламентаризма, а также отсутствуют такие институты, как наказы избирателей депутатам. Таким образом, мандат депутата - это свободный мандат, т.е. избиратели не могут определять позицию депутата, он жестко не связан правовыми обязательствами перед своими избирателями, хотя ст. 7 Закона “О статусе народного депутата Украины” депутат ответственен перед избирателями своего округа и им подотчетен, если он не оправдал доверие избирателей то может быть отозван ими на основаниях и в порядке, установленных действующим законодательством. Следует отметить особый характер деятельности депутатов: они как народные представители осуществляют законодательную власть, их деятельность носит политический характер.

Права и обязанности народного депутата Украины определены ст. ст. 10-25 Закона “О статусе народного депутата Украины”, ст. 86, 94 Конституции Украины.

Депутат, как член Верховной Рады, пользуется правом решающего голоса во всех вопросах, которые рассматриваются на заседаниях Верховной Рады и её органов, в состав которых он входит, он приобретает это право с момента признания его полномочий Верховной Радой. Каждый депутат в Верховной Раде Украины и её органах, членом которых он является, имеет один голос.

Народный депутат вправе (ст. 10 Закона “О статусе народного депутата Украины”):

выбирать и быть избранным в органы Верховной Рады Украины;

предлагать вопросы для рассмотрения Верховной Радой Украины или ее органами;

законодательной инициативы в Верховной Раде Украины;

ставить вопрос о признании законопроекта срочным и о вынесении его на народное обсуждение или референдум;

вносить проекты постановлений, других актов, поправки к ним;

вносить предложения и поправки в проекты законов и иных законодательных актов, а также предложения относительно порядка голосования;

высказывать мнение относительно персонального состава органов и кандидатур должностных лиц, которые выбираются, назначаются или утверждаются Верховной Радой Украины;

обращаться с запросами, брать участие в дебатах, ставить вопрос докладчикам, Председательствующему на заседании, требовать ответа на запрос;