Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

В соответствии с законодательством о судебной системе Кодекса определил подсудность дел об административных правонарушениях судам. КоАП РФ установил также подведомственность дел об административных правонарушениях федеральным органам исполнительной власти, а также подведомственность таких дел комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, определено, что законами субъектов РФ в дополнении к субъектам РФ в дополнении к субъектам административной юрисдикции, перечисленных в КоАП РФ, могут создаваться свои административные комиссии и иные региональные коллегиальные органы. Данными органами рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, в пределах полномочий, установленных этими законами.1

1Россинский Б.В. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Закон и право. - 2002. - №12. - С. 35

1. Административная ответственность за нарушение законодательства о трудовых правах граждан

1.1 Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы

Согласно Конвенции № 95 МОТ «Об охране заработной платы»2 (1949 г.) термин «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждения или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме работодатель уплачивает работнику за труд, который выполнил либо должен быть выполнен, или за услуги, которые оказаны либо должны быть оказаны.

В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором, не реже чем каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, организации, коллективным договором, трудовым договором. Сроки выплаты заработной платы должны быть указаны в локальных нормативных документах конкретно двумя датами: например, 5 и 20 числа месяца или 10 и 30 числа месяца, следующего за отработанным.

В коллективном договоре и Правилах внутреннего трудового распорядка данное условие должно быть указано в разделе «Оплата труда», в трудовом договоре в пункте «Обязанности работодателя», как обязательное или существенное условие трудового договора. Кроме того, сроки выплаты

______________________

2 Конвенции МОТ «Об охране заработной платы» от 1993г. № 95 заработной платы должны быть указаны в Положении об оплате труда.

К данной статье, можно сказать, «привязана» статья 142 Трудового Кодекса РФ, из части второй которой следует, что в случае задержки заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. 15-дневный срок начинается со следующего дня после невыполнения работодателем обязанности выплатить заработную плату, в который включаются и нерабочие дни.

Однако работодатели зачастую указывают в локальных документах срок выплаты заработной платы один раз, делают запись, например: «выплата заработной платы до 20 числа месяца» следующего за отработанным, а многие намерено не указывают сроки выплаты заработной платы.

Если сроки выплаты заработной платы не указаны ни в одном локальном нормативном документе, при обращении работников в суд, в случае задержки выплаты заработной платы, отсчет сроков будет производится в соответствии с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации».3 В пункте Пленума, указано, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 Трудового Кодекса РФ), при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать,  то исходя из названной нормы приостановление работы допускается не

_________________________________

3 Пленумом Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации  Трудового Кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 № 2

только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15

Поскольку статья 142 Трудового Кодекса РФ не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу части третьей статьи 4 Трудового Кодекса РФ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.

Также не следует забывать о нормах статьи 236 Трудового Кодекса РФ, предусматривающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в виде уплаты процентов /денежной компенсации/ в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета включительно.[2]

Государственная инспекция труда, при отсутствии сроков выплаты заработной платы в случаях ее несвоевременной выплаты привлекает к ответственности работодателей по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, с начала месяца, следующего за отработанным. .[3]

Государственной инспекцией труда в Приморском крае за 2004 год было проведено 653 проверки по оплате труда (в том числе в бюджетных организациях – 160), в ходе которых выявлено 628 случаев незаконной задержки заработной платы, по которым выданы предписания. В 365 случаях из 623 выплачена задержанная заработная плата на общую сумму 688,258 млн. руб. 127028 работникам.

За незаконную задержку выплаты заработной платы привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ 448 руководителей и других должностных лиц, ответственных за выплату заработной платы.

В 78 предприятиях задержка выплаты заработной платы, составила срок более двух месяцев, из них 4 предприятия являются муниципальными. Государственной инспекцией труда Приморском крае материалы были направлены в прокуратуру. Возбуждены прокуратурой Приморского края пост. 145-1 Уголовного Кодекса РФ уголовные дела по факту невыплаты заработной платы свыше двух месяцев работникам ЗАО ДВПИК «Энергия Востока», филиала разрез «Раковский», ООО «Прико», МУП «Кедр», МУП «Шкотовская ЖКХ», ФГУП «Дальтехфлот», ЗАО «Арсеньевский молокоперерабатывающий комбинат», ОАО «Лермонтовская горнорудная компания», ОАО «Далькомхолод», ООО «Аквастрой», ООО «Аврус» и др.

Михайловский районный суд Приморского края привлек к уголовной ответственности одного из прежних руководителей ЗАО ДВПИК «Энергия Востока» Приеменко Е.Г. по ст. 145-1 Уголовного Кодекса РФ за несвоевременную выплату заработной платы был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи КоАП РФ генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго». В связи с продолжающим ростом задолженности по заработной плате, решением мирового судьи Фрунзенского района г. Владивостока Приморского края Хорошев был дисквалифицирован сроком на 1 год.

По состоянию на 1.05.2005 г. в Приморском крае имели задолженность по оплате труда свыше двух месяцев 153 организации на сумму 344,2 млн. руб. перед 28,2 тыс. работниками. С начала года Государственная инспекция труда в Приморском крае выявила нарушения сроков оплаты труда в 303 организациях, по результатам проверок выдано 301 предписание. В целях их исполнения работодатели 170 предприятий выплатили 51047 работникам задолженность по заработной плате в сумме 361.4 млн. руб. 206 работодателей оштрафовано на сумму 266,5 тыс. руб. По 27 организациям были направлены материалы проверок в прокуратуру для возбуждения уголовных дел.

По 44 организациям направлены в суды протоколы об административном правонарушении по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ. Судами дисквалифицировано 11 человек.

Приведем примеры:

1) Гр. Андрещук А.А., являясь председателям ликвидационной комиссии ЗАО «Работница» г. Уссурийска Приморского края и уполномоченная производить от имени ЗАО «Работница» все действия, в том числе и выплачивать задолженность по заработной плате работникам, уволенным с ЗАО «Работница», в период за январь-декабрь 2004 года не выплатила задолженность по заработной плате, что и было выявлено Государственной инспекцией труда в Приморском крае при проведении проверки 15.02.05г. Ранее Андрещук А.А. была привлечена к административной ответственности 25.03.04г. по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановлением от 28.03.05г. № 5-54-/506/-2005г. мирового судьи судебного участка № 64г. Уссурийска Приморского края Мальцевой Т.Ф. руководитель ЗАО «Работница» г. Уссурийска Андрещук А.А. дисквалифицирована сроком на 1 год.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: химическая реферат, курсовик, сборник изложений.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата