Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

Предупреждение правонарушений в вузе тесно связано с задачами устранения антиобщественного поведения вообще, устранения причин и условий отступления от норм морали и права.

Профилактика правонарушений — это деятельность, направленная или косвенно содействующая устранению криминогенных факторов. Это также и социальные условия, воздействующие на правонарушителя. Н.Г. Кобец считает профилактику правонарушений разновидностью социального управления и определяет ее не только как систему правовых и воспитательных, но и социально-экономических, общественно-политических и организационных мер, направленных на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих правонарушениям, активную борьбу с антиобщественным поведением, перевоспитание нарушителей социальных норм [3, с. 15].

Административные формы воздействия в профилактике правонарушений в вузе занимают особое место. Рассматривая административные формы воздействия на отношение и поведение студентов, следует иметь в виду основные функции этого воздействия: регулятивную, охранительную, воспитательную.

Регулятивной функции свойственно установление позитивных начал поведения, направленных на укрепление и развитие отношений, соответствующих поставленным целям. Она предполагает дозволение, поощрение возложение активных обязанностей.

Охранительная функция — запрещение определенного поведения, применение санкций, мер принуждения. Система мер принуждения в рамках административного регулирования взаимоотношений в вузовском коллективе ограничена. Санкции, как правило, применяются самым верхним звеном системы — ректором по представлению декана. Более низким уровнем они применяются уже не «прямо», а «косвенно», например, такое воздействие на студента может быть оказано комендантом общежития или преподавателем. Воздействие может быть прямое — устное замечание, и косвенное, когда они выходят с ходатайством о воздействии на студента в орган управления.

Воспитательная функция — это воздействие на сознание. Цель воздействия — формирование у студента высокого правосознания, воспитание уважения к праву, закону, разработка предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию форм и методов правового воспитания в вузе, повышение правовой культуры воспитателей, а также выяснение путей наибольшего влияния права на сознание, поиск результативных воспитательных средств.

Эта функция является самой «нагруженной» в том плане, что обеспечивается она проведением специальных мероприятий. Но надо сказать, что действенность результатов этой функции во многом определяется именно первыми двумя. В то же время, воспитательную функцию нельзя рассматривать и как подчиненную первым двум, как направленную на обеспечение первых двух. Все функции равноправны и взаимосвязаны.

Организационно — распорядительный метод административного воздействия включает в себя отдачу приказов, распоряжений, издание инструкций, положений. Применение только одного этого метода является голым администрированием. Поэтому, в профилактической деятельности необходимо применять и методы, основанные на внутренних убеждениях, на стимулировании. Стимулирование связано с потребностями и интересами человека. Оно способствует тому, чтобы добиваться такого поведения воспитуемых, которое соответствует их целям и общественным интересам. Конкретным проявлением таких методов является моральное и материальное стимулирование: награждение грамотами, памятными подарками, премированием. Поощрение пропагандирует лучшие примеры и одновременно способствует большему самоутверждению отличившихся, их стремлению к дальнейшему совершенствованию. При этом, моральное стимулирование можно умело сочетать с материальным.

В системе мер принуждения большое место занимают те, что оказывают моральное воздействие, такие, как замечание, выговор, общественное взыскание (в этом случае в процесс перевоспитания включается общественность) и т.п.

Иногда необходимым методом охранительной функции является исключение из высшего учебного заведения. Наиболее часто исключение применяется к лицам, нарушившим уставные нормы и крайне редко за такие антиобщественные проступки, как появление в общественном месте в нетрезвом виде.

Некоторые вузы за нарушение правил внутреннего распорядка студенческого общежития применяют такой вид наказания, как выселение из общежития. Однако это является незаконной мерой воздействия, т.к. действующее законодательство предусматривает, что выселение из общежитий возможно только при отчислении из высшего учебного заведения.

Отчисление из вуза может последовать и в связи со вступлением в силу приговора суда. На практике бывает так, что ректор вуза оказывается в сложном положении, получив копию приговора об условном осуждении студента, в которой указано, что студент «обязан продолжать учиться». Оставление в коллективе правонарушителя не всегда бывает целесообразно. Думается, что суд не должен в отношении студентов-правонарушителей давать подобные установки и тем самым сковывать права руководителей вузов. Подобные рекомендации уместны в отношении лиц, не имеющих общего среднего образования, а высшее образование обязательным в России не является.

Особенность воспитательно-профилактического процесса в вузах заключается в том, что основанием ее служат все виды учебного процесса, который справедливо называют учебно-воспитательным, а также многогранная внеаудиторная работа. Профилактика правонарушений включает в себя все направления: идейное, политическое, патриотическое, трудовое, нравственное, правовое, а также осуществление мероприятий по улучшению быта, охраны здоровья и других социально-экономических и культурных мероприятий. Однако в полной мере весь профилактический диапазон в настоящее время в вузах практически не применяется. Не составляются и комплексные планы воспитания на весь период обучения, как это было в «доперестроечные времена». В то время как такие планы давали ориентиры и координировали всю работу.

Признанными средствами, способствующими развитию социальной активности, политической сознательности будущих специалистов, формированию их профессиональных и гражданских качеств, нравственно — эстетического воспитания являются факультеты общественных профессий, центры досуга, клубы по интересам. Хотя вузы испытывают большие материальные проблемы в их обслуживании, все же почти во всех государственных вузах региона выше указанные формы досуга не выпали из поля зрения администрации вузов.

Успех профилактической работы зависит во многом от хорошо налаженной системы контроля; от общего — за всем комплексом профилактических мер, до индивидуального — за поведением отдельного лица.

Во многих вузах возрожден институт кураторства, которому отводится в этом не последняя роль. Становление коллектива академической группы во многом зависит от деятельности куратора как организатора. Куратор должен четко определить цели деятельности, с указанием путей их достижения, сформировать работоспособный актив группы, подготовить его к осуществлению возложенных на него обязанностей и осуществлять постоянный контроль за работой всей группы.

В решении этих вопросов важна работа куратора по изучению деловых и моральных качеств студентов на основе документов и личных наблюдений. Обращая внимание на процесс становления межличностных отношений, куратор может предотвратить образование микрогрупп малоактивных и пассивных студентов, изоляции отдельных студентов от группы. По мере создания актива куратор должен, опираясь на него, направлять работу органов студенческого самоуправления и жизнедеятельность всей группы. Исследование показало, что там где работа куратора поставлена, хорошо уровень правонарушений низок.

Еще одной из форм участия общественности в профилактической работе вузов являются собрания академической группы (курса). Моральное осуждение лиц, нарушающих учебную дисциплину, правила проживания в общежитии, другие нормы, регламентирующие правила поведения студентов в вузах, часто способствуют исправлению лица; академическая группа может выходить с ходатайством перед ректором об отчислении студента, допустившего отклонение от установленных норм, из высшего учебного заведения, либо оставить его на перевоспитание в коллективе.

Академическая группа, как ближайшее окружение студента, может зафиксировать очень важный момент, когда в поведении студента начинают проявляться устойчивые сдвиги с отрицательной направленностью личности, которые означают антисоциальную переориентацию его сознания. В переходе от антиобщественных мыслей к правонарушению часто немалое значение имеют личные контакты и влияния людей, занимающихся противоправной деятельностью, и настоящий коллектив может заметить негативное влияние подобных контактов, блокировать их, и тем предупредить правонарушение.

В заключение можно сделать вывод:

Проведенное исследование установило, что почти все правонарушители - студенты, привлеченные к уголовной и административной ответственности, имели дисциплинарные взыскания или устные замечания должностных лиц вуза за нарушение уставных норм. Это показывает, что преступное поведение не возникает спонтанно. Антиобщественный характер поступка складывается постепенно, начиная с незначительных отклонений от социально одобряемых норм.

В тоже время отклонение от социальной нормы нельзя считать патологическим явлением. Сущность отклонения состоит в неправильном осознании своего места и назначения в обществе, в дефектности социальных установок и сформировавшихся привычек. Можно согласиться с А.Г. Ковалевым, что криминальные отклонения образуются на основе моральных [4, с.41].

Выявленная связь между дисциплинарными проступками уголовными и административно наказуемыми деяниями позволяет сделать заключение, что особый акцент в профилактической работе нужно делать на борьбу с искоренением дисциплинарных проступков. В то же время, эта связь позволяет прогнозировать индивидуальное противоправное поведение и использовать профилактические меры для коррекции социального отклонения, делая особый акцент в профилактической работе на борьбу с искоренением дисциплинарных проступков, этих «фоновых» явлений уголовно и административно наказуемых правонарушений.

Список литературы

1. Долгова А.И. Методика криминологического изучения личности несовершеннолетнего преступника. М., 1977.

2. Карпец. И.И. Проблема преступности. М.: Политиздат, 1969.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат мировые войны, банк рефератов бесплатно, оценка дипломной работы.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата