Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

— формирует иные органы исполнительной власти субъекта Федерации;

— управляет и распоряжается региональной собственностью в соответствии с региональными законами, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

— вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат федеральному и региональному законодательству, а также вправе обратиться в суд;

— заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;

— осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и региональным законодательством, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

По характеру выполняемых функций можно выделить три группы структурных подразделений. К первой группе могут быть отнесены подразделения, отвечающие за узкий сектор или отрасль управления, например, управление сельского хозяйства. Также существует группа подразделений, деятельность которых охватывает определенный комплекс вопросов регионального управления, например, финансовое планирование, ревизия и внутренние проверки и т.п. Кроме того, можно выделить группу подразделений, не обладающих собственной компетенцией и осуществляющих обеспечение деятельности остальных структур. Сюда относятся всевозможные вспомогательные службы и подразделения, например, канцелярия.

При планировании структуры органов управления важно определить, к какому типу структурных подразделений относится исполняемая функция органом или подразделением. К сожалению, при построении структур управления этот принцип часто нарушается, что приводит к выполнению отдельными подразделениями несвойственных им функций и ухудшению дееспособности всей структуры управления.

Для повышения эффективности желательно, чтобы вопросы, отнесенные к ведению одного из подразделений администрации, носили максимально завершенный характер. Если исполнение функции разнесено по разным структурам или в ходе исполнения данной функции участвуют практически все подразделения, как, например, при бюджетном процессе, важно четко определить место и задачи каждого из подразделений путем разделения отдельных элементов и этапов бюджетного процесса между структурными подразделениями. Для крупных регионов, имеющих большой аппарат управления, целесообразно использовать как можно более детальное разграничение функций с созданием специальных подразделений для их исполнения.

С точки зрения подчиненности систему органов исполнительной власти региона можно разделить на три группы:

— аппарат главы администрации;

— комитеты, управления, отделы и иные службы областной администрации;

— различные территориальные органы федеральных ведомств и министерств.

Аппарат главы администрации осуществляет организационное руководство комитетов, управлений, отделов областной администрации, прочих отраслевых объединений, а также анализирует их деятельность.

Управления, отделы и комитеты областной администрации являются структурными подразделениями в администрации, выполняющие функции исполнительной власти.

Наиболее сложной проблемой при организации региональных органов власти является вопрос двойного подчинения. Вопрос двойного подчинения касается неравнозначности подчинения различных органов власти по горизонтали и вертикали. Например, существуют структуры, такие как территориальные органы налоговой службы, управление внутренних дел и ряд других органов, которые имеют федеральное подчинение.

В качестве примера приведем структуру администрации Самарской области.

Структурные подразделения Администрации области:

— Аппарат Администрации Самарской области;

— Департамент экономического развития и инвестиций Самарской области;

— Департамент управления финансами Самарской области;

— Департамент управления государственным имуществом Самарской области;

— Департамент здравоохранения Самарской области;

— Департамент культуры Самарской области;

— Департамент науки и образования Самарской области;

— Департамент социальной защиты населения Самарской области;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему отношения, спортивные рефераты, реферат речь.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата