Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата

О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите.
Постановление Правительства от 17 июля 1996г. № 831;

Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола.
Постановление Правительства от 14 октября 1996г. № 1190 и др. Согласно п.
12 НЦБ Интерпола в установленном порядке принимает, обрабатывает и направляет в Генеральный секретариат Интерпола и национальные бюро
Интерпола иностранных государств запросы, следственные поручения и сообщения правоохранительных и иных государственных органов Российской
Федерации для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших преступления, а также для осуществления розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных документов, проведения иных оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий по делам, находящимся в производстве этих органов.

Пятую группу составляют нормативные акты ведомств, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или ее контролирующих.

Во-первых, это нормативные акты органов, чьи оперативные подразделения непосредственно проводят оперативно-розыскную деятельность. Данную группу нормативных правовых актов можно условно «разбить» на акты, принимаемые: конкретным министерством или ведомством; совместно министерствами и ведомствами по тем или иным сторонам обеспечения оперативно-розыскной деятельности.

Нормативные правовые акты этой группы носят, как правило, закрытый
(служебный или секретный) характер и должны регламентировать, согласно ч. 2 ст. 4, исключительно организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий. Для вступления в силу данных нормативных правовых актов предусмотрен особый порядок. Так, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность органы издают их, во-первых, в пределах своих полномочий (т.е. в пределах правомочий, установленных в законодательных актах, регламентирующих организацию таких государственных органов) и, во-вторых, в соответствии с действующим российским законодательством.

Среди совместных ведомственных нормативных правовых актов назовем следующие:

Положение о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп[9]; межведомственная Инструкция об основах организации и тактики проведения соответствующих технических мероприятий, объявленная совместным приказом
ФСБ, МВД, СВР, ФСО, СБ, ФПС, ФСНП и ГПК от 19 июня 1996 г.;

Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 29 июля 1996 г.
№ 44/15 и министра внутренних дел Российской Федерации 25 июля 1996 г. №
1/12812 «О порядке представления органами внутренних дел материалов для осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Во-вторых, это нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры
Российской Федерации. Ее ведомственные акты (приказы и др.), согласно ст. 4
Федерального закона, не входят в число актов, принадлежащих к правовой основе оперативно-розыскной деятельности (прокуратура не указана в ст. 13 среди иных органов, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность). Тем не менее значение ее актов для законного осуществления оперативно-розыскной деятельности весьма ощутимо (см. комментарий к ст.
21). В число данных актов входят, например, следующие:

О повышении роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждении. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29 июня 1994 г. № 31;

Об организации прокурорского надзора за расследованием и раскрытием преступления. Приказ Генерального прокурора от 21 февраля 1995 г. №70;

О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур. Приказ Генерального прокурора от 9 апреля
1996г. №24;

Положение о управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности. Утверждено Генеральным прокурором 9 августа 1996г.;

Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Приказ Генерального прокурора от 9 августа 1996г. № 48 и др.

В частности, в приказе № 48 содержатся следующие положения: прокуроры, уполномоченные надзирать за исполнением законов в оперативно- розыскной деятельности, должны иметь для работы с документами допуск, оформленный надлежащим образом (см. п. 7); при осуществлении или организации надзора исходить из того, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение прав и свобод человека и гражданина, порядок выполнения оперативно-розыскных мероприятий, установленного законами и нормативными актами, принятыми в развитие этих законов, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (см. п. 2); уполномоченные прокуроры вправе требовать у руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, подлинные оперативно- служебные документы, послужившие основанием для заведения дел оперативного учета, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий и их учета (см. п. 4); прокурорам надлежит использовать определенные законом методы прокурорского надзора и, в частности, опротестовывать противоречащие закону приказы и указания руководителей органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность (см. подп. «е» п. 5).

Необходимо отметить, что нормативные правовые акты данной группы источников правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в
Министерстве юстиции Российской Федерации. Она проводится на основании
Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. № 1187 (см. л. о) и в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 г. № 305, а также в соответствии с правилами отбора и направления нормативных актов, имеющимися в каждом из ведомств, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Шестую, или особую, группу источников правового регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности составляют следующие акты и документы.

Во-первых, самостоятельную группу нормативных источников правового регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности составляют законодательные акты России, хотя и не содержащие правовых институтов (норм) или отдельных правил, непосредственно предназначенных регулировать специфические оперативно-розыскные отношения[10], однако в силу универсального характера изложенных в них предписаний, в обязательном порядке реализуемых в оперативно-розыскной деятельности: а) Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями); б) Законы Российской Федерации: «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (с последующими изменениями)2; «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.3; в) Федеральные законы: «Об основах государственной службы Российской
Федерации» от 31 июля 1995 г.4; «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г.5; «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.« и др.

Во-вторых, к источникам правового регулирования оперативно-розыскной деятельности относятся некоторые акты международно-правового характера.
Основанием отнесения такого рода документов к указанным источникам служат предписания ч. 4 ст. 15 Конституции. В соответствии с последней общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Данная группа источников включает: международные договоры и соглашения, заключенные либо признанные
Российской Федерацией. В частности, к таким документам международного (или регионального) значения относятся (см. также п. 14 комментария к ст. 6):

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята
Советом Европы 4 ноября 1950 г. Вступила в силу 3 сентября 1953 г.). Так, согласно ст. 8 Конвенции каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции
(см. ч. 1). Не допускается вмешательство государственных органов в осуществление этого права, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах государственной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, для поддержания порядка и предотвращения преступлений, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или защиты нравственности или защиты прав и свобод других лиц (см. ч. 2);

Международный пакт о гражданских и политических правах (принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г.);

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята 10 декабря 1984г.);

Венская конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных средств» (принята в 1988 г.);

Декларация о защите всех лиц от насильственного исчезновения (Резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1992 г. № 47/33) и др.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинения по русскому языку, реферат на тему экология, рынок реферат.





Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата