Предыдущая страница реферата | 13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23 | Следующая страница реферата

Перечень должностных лиц органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, наделенных правом выносить постановления о проведении обследования жилых помещений, и некоторые другие аспекты проведения этого оперативно-розыскного мероприятия определены в межведомственной Инструкции об основах организации и тактики проведения соответствующих технических мероприятий (см. комментарий к ст. 4).

14. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений — осуществляемое в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности получение информации путем перлюстрации корреспонденции, проводимой по заданию оперативных работников спецподразделениями правоохранительных органов в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Ограничение конституционных прав граждан на тайну почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, осуществляемое в процессе оперативно-розыскной деятельности, допускается только на основании судебного решения по мотивированному постановлению соответствующего руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при наличии информации, указанной в ч. 2 ст. 8.

Не подлежат контролю почтовые отправления задержанных или заключенных под стражу лиц, а также лиц, арестованных и осужденных, если в них содержатся предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы прокуратуры, суды или в государственные органы, обладающие правом контроля за деятельностью мест содержания под стражей и уголовно-исполнительных учреждений.

В соответствии с законодательством контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в интересах органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, возлагается на органы ФСБ России. Непосредственная реализация этого мероприятия возложена на спецподразделения указанных органов. Проведение такого рода оперативно-розыскных мероприятий в ином порядке противоречит законодательству и может привести к нарушению конспирации в работе правоохранительных органов, необоснованному ограничению конституционных прав граждан.

Представляется, что контроль почтовых и иных отправлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, может проводиться с соблюдением режима секретного делопроизводства по мотивированному постановлению руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и согласованному с соответствующим руководителем органа государственной власти, наделенного полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, по разрешению судьи.

Максимальный срок контроля — 180 суток со дня вынесении постановления, если иное не указано в самом постановлении. При необходимости продления контроля судья принимает об этом решение на основании вновь представленных материалов.

Иные сообщения подпадают под этот режим только в том случае, если отправитель и адресат принимают меры для обеспечения тайны его содержания.
В данном случае «иные» означает другие, наравне с почтовым и телеграфным,
«закрываемые» способы передачи сообщений. В числе таких способов следует назвать использование посыльных, ведомственной связи и т. п. В связи с этим представляется, что при необходимости осуществления контроля за такими отправлениями также нужно вынести постановление и получить разрешение судьи.

Контроль за сообщением и информационными отправлениями, распространяемыми гласно, без принятия мер по обеспечению неизвестности их содержания посторонним лицам (например, радиопереговоры), может осуществляться в обычном режиме, без испрашивания разрешения у судьи.

Перечень должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, наделенных правом выносить постановления о проведении контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных «закрытых» сообщений, а также другие аспекты проведения этого оперативно-розыскного мероприятия определены в соответствующей межведомственной Инструкции (см. комментарий к ст. 4).

Результаты контроля оформляются рапортом и (или) справкой. К ним могут прикладываться полученные от специализированных подразделений, непосредственно осуществляющих контроль почтовых отправлений и телеграфных сообщений, копии документов, рефераты, справки и другие документы.

15. Прослушивание телефонных переговоров (ЛТП) — это осуществляемое оперативно-техническими подразделениями органов ФСБ России или МВД РФ по заданиям оперативных подразделений органов, наделенных правом проведения оперативно-розыскной деятельности, получение информации в результате прослушивания ведущихся по линиям телефонной связи переговоров людей, причастных или к преступлению или к лицам, его совершившим.

В соответствии с законодательством непосредственный слуховой контроль и запись прослушиваемых переговоров, связанные с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, других юридических и физических лиц, предоставляющих услуги связи, в интересах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов ФСБ России. В определенных случаях, по согласованию с ними, это оперативно-розыскное мероприятие может проводиться органами внутренних дел России, в том числе и в интересах других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Ограничение конституционных прав граждан на тайну телефонных переговоров, осуществляемое в процессе оперативно-розыскной деятельности, допускается только на основании судебного решения по мотивированному постановлению соответствующего руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при наличии информации, изложенной в ч.
2 ст. 8.

Представляется, что ПТП, содержащих сведения, составляющие гостайну, может проводиться с соблюдением режима секретного делопроизводства по мотивированному постановлению руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и согласованному с руководителем органа государственной власти, наделенного полномочиями по отнесению сведений к гостайне, по разрешению соответствующего судьи.

Максимальный срок прослушивания — 180 суток со дня вынесения постановления. При необходимости его продления судья принимает об этом
(решение на основании вновь представляемых материалов. Прослушиванию могут быть подвергнуты переговоры, ведущиеся с домашнего или служебного телефона либо телефонов-автоматов, с использованием линий проводной, космической и сотовой связи. Результаты ПТП оформляются рапортом и (или) справкой, в которых (отражается время и место прослушивания и средства звукозаписи (с указанием их технических характеристик), содержание фонограммы прослушиваемых переговоров (с изложением лишь фактов, обстоятельств, имеющих (отношение к делу). К ним обычно прикладывается фонограмма переговоров, осуществляемая спецподразделениями правоохранительных органов,
(которая в полном виде без изъятия или монтажа звукозаписи приобщается к составляемой сотрудниками этого подразделения справке и вместе с ней
[представляется инициатору задания в опечатанном виде. Результаты ПТП могут передаваться органам дознания, следователю, а также использоваться в доказывании по уголовным делам (см. комментарий к ст. 11).

При наличии данных о возникновении угрозы жизни, здоровью, собственности и других насильственных действий в отношении отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме возможно осуществление
ПТП, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, наделенного правом проведения оперативно-розыскной деятельности. В таком случае судья должен быть уведомлен о проведении этого мероприятия в течение 48 часов.

16. Снятие информации с технических каналов связи — это осуществляемое для решения задач оперативно-розыскной деятельности получение информации путем контроля специальными техническими средствами за электромагнитными и другими полями, возникающими в результате (передачи различных данных по сетями электрической связи, работы компьютерных сетей, баз данных, телекоммуникационных информационных (систем, осуществляющих сбор, обработку, накопление, хранение, поиск и (распространение информации.

Снятие информации с технических каналов осуществляется на основании постановления руководителя органа, уполномоченного на ведение оперативно- розыскной деятельности, с разрешения судьи. Условия и основания проведения указанного мероприятия аналогичны ПТП.

17. Оперативное внедрение — это осуществляемая в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности совокупность взаимосвязанных: а) действий по продвижению сотрудника правоохранительных органов или лица, оказывающего ему содействие в решении возложенных на них задач, в преступное формирование; б) совершаемых ими в составе преступного формирования общественно опасных действий (бездействия), хотя и имеющих все признаки деяния, предусмотренного Особенной частью УК РФ, и причиняющих реальный вред, но вынуждено совершаемых с соблюдением установленных законодательством условий и пределов.

Как правило, оперативное внедрение проводится в рамках специальной
(тактической) операции. Объектами такой операции являются: представляющие повышенную общественную опасность устойчивые преступные формирования лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (см. ст. 15 УК РФ); группы по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК РФ); организованные группы (см. ч. 3 ст. 35 УК
РФ): банды (см. ч. 1 ст. 209 УК РФ); преступные сообщества (см. ч. 4 ст.
35, ст. 210 УК РФ); незаконные вооруженные формирования (см. ст. 208 УК
РФ); формирования, планирующие осуществление насильственных захвата власти, удержания власти, изменения конституционного строя или вооруженного мятежа
(см. ст. ст. 278— 279 УК РФ); организации, используемые ими в качестве прикрытия для ведения преступной деятельности или осуществляющие вспомогательные функции и др.

В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации право осуществлять внедрение предоставляется подразделениям органов, уполномоченных на ведение оперативно-розыскной деятельности, исключительно в пределах полномочий, установленных соответствующими законодательными актами (см. комментарий к ст. 4).

Оперативное внедрение в силу своей сложности готовится и проводится соответствующими подразделениями правоохранительных органов, ведущими борьбу с преступностью, самостоятельно или с привлечением других заинтересованных подразделений или органов. Основаниями для внедрения являются исключительно основания, указанные в ст. 7.

Операции по внедрению проводятся в случаях, когда применение других форм и методов оперативно-розыскной деятельности не позволяет эффективно обеспечить выполнение возложенных законодательством на правоохранительные органы задач по борьбе с преступностью.

Подразделение, непосредственно осуществляющее операцию по оперативному внедрению, в рамках своих полномочий осуществляет координацию проводимых мероприятий, в необходимых случаях организует взаимодействие участвующих в ней органов, в том числе и совместных с соответствующими органами других государств мероприятий по внедрению в международные преступные группы.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинения по русскому языку, реферат на тему экология, рынок реферат.





Предыдущая страница реферата | 13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23 | Следующая страница реферата