Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти
| Категория реферата: Рефераты по юриспруденции
| Теги реферата: отчет о прохождении практики, дипломы рефераты
| Добавил(а) на сайт: Janovich.
1 2 3 4 | Следующая страница реферата
"Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти"
1. ВВЕДЕНИЕ.
Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью не может предотвратить правовые конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение прав всеми его субъектами. Эту задачу выполняют, прежде всего, суды, - независимое звено государственной власти.
Во всех демократических государствах роль судов признается незаменимой.
Наряду с судами общей юрисдикции в большинстве стран создана специальная
юстиция (трудовые суды, административные суды) – конституционные суды, которые возникли в западных странах на ранних стадиях строительства
правового государства. Несмотря на то, что такие суды возникли достаточно
давно, эта тема не потеряла своей актуальности, так как многие принимаемые
в наши дни законы не соответствуют конституциям в различных государствах.
Это объясняется тем, что эти законы разрабатываются специалистами и
парламентариями с неодинаковой степенью квалификации. На основании этого
можно сделать вывод, что для обеспечения своего нормального существования, для гарантии прав и свобод граждан правовое государство непременно наделяет
судебную власть функцией конституционного контроля.
Тема актуальна и тем, что в России, как в любом другом правовом государстве, должен существовать институт конституционного контроля, а не надзора, чтобы избежать подчинения органов государственной власти конституционной юстиции. Как пишет Баглай,1 контроль – право какого-либо органа проверять деятельность вплоть до отмены актов другого, подконтрольного органа. Надзор сводится к наблюдениям, позволяющим указать на ненадлежаще принятый или незаконный акт, который поднадзорный орган должен изменить или отменить сам. Также он считает, что в России эти термины употребляются как синонимы.
Теперь необходимо обратиться к анализу источников и литературы, используемой в данной работе.
Конституция РФ в статье 125 учреждает Конституционный Суд РФ в системе
судебной власти, четко определяя его состав, компетенцию, порядок
образования, юридическую силу решений. Его полномочия регламентируются в
ряде других статей Конституции РФ:
- статья 100 – о посланиях Суда Федеральному Собранию;
- статья 104 – о праве законодательной инициативы;
- часть 2 статьи 82 – о присутствии судей Конституционного Суда при принесении присяги Президентом РФ.
В тексте Конституции РФ отсутствуют термины ''высший'', ''верховный'', так как Конституционный Суд учреждается как федеральный суд в единственном числе, а не возглавляет федеральную систему органов конституционной юстиции. Конституция закрепила четкий ограниченный перечень субъектов, которые могут обращаться в суд с запросами.
В связи с принятием Конституции РФ 1993 года, в июле 1994 года был принят Федеральный конституционный закон '' О Конституционном Суде РФ'', который закрепил не только полномочия суда, но и принципы судопроизводства, статус судей. В нем установлен перечень оснований, причин для прекращения полномочий судьи. В законе указан перечень поводов и оснований к рассмотрению дел в суде, что является обязательным условием для самой возможности рассмотрения дела.
Законом установлены основания для отказа в принятии обращений к
рассмотрению, правовые гарантии обязательности исполнения требований
Конституционного Суда всеми органами, организациями и лицами, которым они
адресованы, а также порядок возмещения расходов, связанных с исполнением
этих требований. Закон детально регламентирует порядок проведения заседаний
Суда, порядок исследования вопросов в заседании, порядок исследования
документов, основания для возможного отложения заседания, основания и
порядок возобновления рассмотрения вопроса и прекращения производства по
делу.
Наконец, закон закрепляет нормы, устанавливающие особенности производства в Суде по отдельным категориям дел.
Учебная литература, используемая в данной работе (Баглай М.В.,
Стрекозов В.Г., Страшун Б.А., Ведерникова О.Н.), описывает, как шло
формирование и становление Конституционного Суда в России. Страшун говорит
о конституционной юстиции как об общем понятии, не рассматривая этот
институт в отдельных странах.
Стрекозов больше внимания уделяет процессу исторического развития
Конституционного Суда в РФ, тогда, как Баглай и Ведерникова основной упор
делают на компетенцию этого Суда.
Большую ценность представляют статьи ученых и юристов, опубликованные в
журналах «Государство и право». Статья Лузина дает представление о методах
толкования Конституции, которые использует в своей деятельности Верховный
суд США. Автор уделяет внимание методам, которые использует Конституционный
Суд РФ. В своей работе Лузин не ставит проблемных вопросов, а лишь
сравнивает используемые судами методы толкования Конституции. Автор
выдвигает свою точку зрения на проблему, какой метод толкования Конституции
предпочтительней.
Работа Страшуна посвящена проблемам и перспективам судебного конституционного контроля в России. Автор использует доклады судей, юристов, которые были сделаны на конференции в 1996 году, а также говорит о существовании ''конституционного прецедента'' в России. Кроме того, автор сравнивает периоды деятельности Конституционного Суда РФ и определяет тенденции развития.
Проблема толкования Конституции РФ посвятила свои работы Хабриева Т.Я.
В работе ''Процессуальные вопросы толкования Конституции'' она описывает
проблемы, возникающие при осуществлении Судом этих полномочий. В работе
''Толкование Конституции РФ: теория и практика'' автор уделяет внимание
такой проблеме как отсутствие инициативы Суда при толковании Конституции
РФ.
Кудрявцев Ю.В. в своем труде характеризует всю деятельность Суда с
момента его образования; указывает на проблему отсутствия специального
органа, который бы следил за своевременным исполнением постановлений
Конституционного Суда.
Статья Овсепян Ж.И. посвящена интересному вопросу – проблеме деполитизации Конституционного Суда и конституционного контроля. Она приводит основания, которые характеризуют органы судебного конституционного контроля в качестве политико-юрисдикционных. Автор определяет процессы политизации и возможности их преодоления, а также говорит о том, в какой мере находится политика в сфере внимания Конституционного Суда РФ.
Задачи данной работы выглядят следующим образом:
1. выяснить роль института судебного контроля;
2. исследовать порядок формирования Конституционного Суда РФ;
3. исследовать объем полномочий Конституционного Суда РФ.
Данная работа состоит из трех глав: глава I – введение, глава II –
Статус Конституционного Суда РФ, III – заключение (выводы).
2. СТАТУС КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.
1. Роль института конституционного контроля.
Значение института конституционного контроля трудно переоценить.
Конституционные суды занимают особое место в странах континентальной
Европы, включая социалистические. Эти суды в некоторых конституциях
рассматриваются в разделах, посвященных конституционным гарантиям. Однако в
некоторых странах, воспринявших англосаксонскую правовую систему (США,
Индия, Япония) функции конституционного контроля возложены на суды общей
юрисдикции.
Конституции Италии, Франции, Испании содержат разделы о конституционном
правосудии. Сами конституции определяют компетенцию органов судебной
власти, порядок формирования и порядок обращения к ним, последствия
признания закона не соответствующим конституции. Речь идет именно о законах
– высших после Конституции нормативных актах в иерархии источников права, а
также о некоторых близких по значимости к закону нормативных актах, издаваемых высшими органами государственной власти. Законы о
конституционных судах, принимаемые в развитие конституционных положений, являются, как правило, органическими.
Баглай говорит о том, что ''любой парламент не может быть совершенным, т.е. неизбежно принятие им законов, которые противоречат или не соответствует конституции страны''.1 Это он объясняет, во-первых, многочисленностью принимаемых нормативных актов, во-вторых, на их принятие оказывает влияние какая-либо политическая сила.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад по биологии, реферат на тему время, реферат молодежь.
Категории:
1 2 3 4 | Следующая страница реферата