Основные направления реформирования российского уголовно- процессуального законодательства
| Категория реферата: Рефераты по юриспруденции
| Теги реферата: bestreferat ru, скачать контрольную
| Добавил(а) на сайт: Prohorenko.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата
Указанная деятельность, однако, не исчерпывает содержания
уголовного
процесса. Уголовно-процессуальная деятельность слагается из
системы
процессуальных действий, в которых кроме органов государства
(должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном положении
вовлекаемые в производство по делу. Для этого участия закон наделяет их
процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В
одних случаях они совершают процессуальные действия в силу
предоставленных им прав или возложенных на них обязанностей
(возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют доказательства, выступают в судебных прениях, обжалуют действия и решения государственных
органов и т. д.), в других случаях привлекаются к
участию в деле, например, в качестве обвиняемого, участвуют в
проводимых следственных действиях (допросах, осмотрах, следственных
экспериментах и др.) или подвергаются мерам принуждения. В действиях, совершаемых органами, ведущими уголовное производство по делу, лица, участвующие в деле, также могут реализовать свои права. Все эти
действия органически входят в структуру уголовно-процессуальной
деятельности по реализации прав и выполнению обязанностей. Уголовно-
процессуальная деятельность - это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в
производстве по делу лицами.
Производство процессуальных действий связано с
осуществлением
государственными органами (должностными лицами) и участниками
процессуальных действий своих прав и обязанностей, а, следовательно, они
вступают между собой в определенные правоотношения, в данном
случае в отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным
законом, которые являются отношениями уголовно-процессуальными.
Уголовно-процессуальная деятельность может происходить только в форме
процессуально-правовых отношений. Иного, кроме процессуально-правовых
отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном
процессе нет. Стало быть, уголовный процесс есть уголовно-процессуальная
деятельность, регулируемая правом и, таким образом, воплощенная в уголовно-
процессуальных правовых отношениях. В той же мере, в какой правоотношения
всегда носят двухсторонний или многосторонний характер и в них реализация прав одного субъекта требует реализации обязанностей другого, уголовный процесс не может рассматриваться как деятельность
должностных лиц с односторонними властными полномочиями. Подобный взгляд
на уголовный процесс недопустим, т. к. он превращает участвующих в деле лиц из полноправных субъектов судопроизводства в объекты властных
полномочий органов государства и снимает с последних ответственность за
свои действия перед личностью.
Для уголовного процесса характерно то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся предусмотренном законом процессуальном порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (4 ст. 1 УПК), т. к. обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии достоверности доказательств, обоснованность и справедливость принимаемых решений.
Единство рассмотренных элементов и образует общее понятие уголовного процесса. Уголовный процесс - это регламентированная законом деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также всех участвующих в ней лиц, которая осуществляется не иначе как в правовых отношениях и имеет своей задачей обеспечение реализации уголовного закона.
Уголовное судопроизводство обеспечивает реализацию уголовного закона как путем осуществления уголовного преследования, осуждения и наказания виновного за совершение уголовного преступления, так и путем отказа от уголовного преследования невиновных, освобождения лиц от уголовной ответственности и наказания, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию или был осужден.
Обеспечивая реализацию уголовного закона, уголовный процесс тем
самым защищает гражданина, общество, государство от преступлений и тем самым охраняет конституционные права и свободы человека и гражданина.
Эту задачу уголовный процесс может выполнять только при условии, когда в самом производстве по делу защищены права и законные интересы
участников процесса и иных лиц.
2.Судебная реформа - основа реформирования уголовно- процессуального законодательства.
В ходе реформы судопроизводства в Российской Федерации предполагаются
изменения в разных его областях : в организации судебной системы (например, введение суда присяжных), в профессиональном статусе судей (институт
мировых судей, пожизненное избрание), в процедуре вынесения приговора
(“двухэтапного” формирования приговора - присяжными и судей) и т.п. Эти и
другие планируемые новации не могут не затрагивать систему профессиональных
(Ценностных) ориентации судей, или на языке психологии - систему
психологических установок. Изменение системы профессиональных
психологических установок судей (их позиций, взглядов, отношений, мнений, оценок) в ходе судебной реформы предполагает приближение к идеалу -
беспристрастному и объективному рассмотрению дел, принятию решений
(приговора, постановления) независимо не только от внешних, но и от
внутренних воздействий - от собственных симпатий или антипатий. Но может ли
судья уберечь себя, свое сознание от этого “внутреннего” влияния, и в
частности от возникновения антипатии к подсудимому? К сожалению, практика
свидетельствует, что не только следователь, который составляет
обвинительный акт, не только прокурор, обвиняющий подсудимого в совершении
преступления, но и судьи не свободны от такого “внутреннего” влияния.
Большинство из опрошенных судей (83% из 340 человек) полагают, что
они могут без особых проблем отбросить свои симпатии - антипатии и быть
беспристрастными, рассматривая то или иное дело. Не будем спорить, легко ли
можно подавлять установки, которые часто не поддаются контролю сознания
человека (особенно фиксированные оценочные установки). У психологов на этот
вопрос есть вполне однозначный ответ. Важно другое : и среди юристов, и
среди широкой общественности бытует мнение, что в судебной практике
существует феномен “обвинительный уклон”, заключающийся во взгляде на
подсудимого (чья вина еще не доказана судом) как на человека, безусловно
свершившего данное преступление. При этом одни полагают, что это явление в
судейской практике достаточно распространенное, другие - что менее частое.
Этому феномену посвящены монографии, в которых авторы-ученые высказывают
собственное мнение по данному вопросу. Но каково мнение на этот счет самих
судей? Насколько, по их представлению, выражен обвинительный уклон в их
практике?
Для выявления позиций судей в отношении к обвинительному уклону в их практике были исследованы 74 судьи (члены Верховных, краевых, областных судов, т.е. стоящие по своему статусу выше народных судей). На вопрос анкеты, считают ли они, что в практике народных судей встречается обвинительный уклон, 2/3 испытуемых выразили убеждение, что в профессиональной деятельности большинства народных судей это явление очень заметно. На вопрос, встречается ли в практике вышестоящих судей обвинительный уклон, 34% испытуемых (фактически относящихся к этой категории судей) утверждали, что обвинительный уклон не свойственен такой категории судей , и только 8% опрошенных ответили, что это явление у судей вышестоящих судов встречается часто. В ответ на вопрос : наблюдается ли в их собственной практике обвинительный уклон, 85% полностью его отрицали или отметили, что данное явление в их практике встречается чрезвычайно редко.
Таким образом, формально признавая существование обвинительного уклона с судебной практике, судьи отрицали его в собственной профессиональной деятельности.
Если же эти данные сопоставить с мнением судей о том, что при рассмотрении дела они могут быть объективными, то возникает вопрос; действительно ли существует обвинительный уклон в практике судей, если сами судьи за собой это не замечают? Может быть, это миф, рожденный позицией тех людей, которые оказались неудовлетворенными решением суда? Предположение такого рода имеет основание, хотя бы по той причине, что до сих пор не было проведено специально организованных экспериментов, которые объективно зафиксировали бы этот феномен и показали (с математической точностью) степень его выраженности и распространенности.
Исходя из важности и значимости ответа на поставленные выше вопросы с точки зрения как оценки правосознания судей, так и позиции тех, кто указывает на наличие у судей обвинительного уклона, поставлена задача исследовать эту область правосознания судей (их психологические установки на подсудимого) с использованием специального инструментария. Его выбор зависит от сущности анализируемого феномена.
Обвинительный уклон (“презумпция виновности”) есть проявление
позиции : данный подсудимый вероятнее всего совершил вменяемое ему
преступление. поскольку “позиция”, как и “мнение”, “отношение”, “оценка”
суть психологическая установка, то для выявления “презумпции виновности”, ее наличия или степени выраженности необходим психологический
инструментарий. Таким инструментом является тест СОУЛ (“система оценочных
установок личности”), представляющий модификацию известного на Западе теста
“семантический дифференциал”. Тест СОУЛ разработан в соответствии с
основными международными требованиями текстологии, прошел профессиональную
экспертизу в ходе подготовки к публикации в “Психологическом журнале”
материалов о структуре, надежности и валидности (обоснованности
использования его при исследовании психологических установок типа
“обвинительный уклон”). Данный тест позволяет выявить не те позиции, взгляды (установки), которые субъект хотел бы показать экспериментатору, но
- с помощью специальной процедуры - те, которые фактически влияют на его
поведение, хотя и не обязательно осознаются им. Поступки человека
определяются не только теми мотивами , которые осознаются им, но и его
собственными мотивами, которые находятся в сфере подсознания и о
существовании которых человек может не знать, хотя они определяют поступки
людей. В аналитической психологии К.Юнга это положение общепринято, а
юридическая практика знает множество примеров неосознаваемых мотивов, которые получили название неопределенного умысла. При этом следует иметь
ввиду, что установка на какой-то объект на уровне сознания может иметь один
знак (например, отрицательный), а на уровне подсознания - другой. И тогда
человек искренне говорит : “Я это осуждаю, считаю, что это плохо”, а
фактическое его поведение строится так , что проявляет его позитивное
отношение к этому объекту. Возможно также одинаковое отношение к объекту и
на уровне сознания и на уровне подсознания (обычно это объекты, относящиеся
к общепринятым ценностям типа “друг”, “любовь” или общепринятым
антиценностям типа “враг”, “преступник”), Но поскольку профессиональное
поведение опытного специалиста во многом стереотипно (знакомые операции
осуществляются “механически”, “автоматически”), оно в значительно большей
степени, чем мы полагаем, регулируется подсознанием. сознание же в этом
случае лишь “объясняет” отличие поведения от сознаваемой установки.
Следовательно, для выявления истинных детерминант того или иного акта
поведения следует выявлять не только осознаваемые самим субъектом
установки, но и прежде всего те, которые определяют его поведение помимо
его воли и желания (например, помимо желания быть “объективным”). Вот
почему приведенные выше данные опроса судей следует рассматривать весьма
критично: испытуемые предъявляли экспериментатору свои осознаваемые
установки (в случае отсутствия умышленного обмана), которые не всегда
совпадают с неосознаваемыми. Именно поэтому для исследования выбран
инструмент, позволяющий выявить у испытуемого те установки, которые
определяют его поведение и не обязательно им осознаются. по этим же
причинам испытуемым при тестировании было сообщено, что изучается их
ассоциативное мышление, что в прочем, в определенной мере тоже
соответствует действительности.
Все исследование состояло из трех этапов : на первом исследовались
судьи (257 человек), на втором - по аналогичной программе - их коллеги
(прокуроры, адвокаты), а также неюристы. Поскольку эти исследования
проводились в 1989-1990 г.г., то на третьем этапе, в конце 1992 г., была
исследована еще одна группа судей в 115 человек.
При исследовании первой вывборки судей (257 человек) определялась
установка (знак - положительное или отрицательное отношение - и степень
выраженности) на объекты разной категории: на те, к которым у большинства
людей одинаковое отношение - либо положительное (“друг”, “солнце”) , либо
отрицательное (“враг”,”тяжелая болезнь”, ”слякоть”); ко второй категории
были отнесены те объекты с которыми испытуемые должны были себя
отождествлять: “судья”, “зональный судья”, “я”, “человек”, “народный
заседатель”; к третьей - объекты, связанные с судебным процессом
(профессиональной деятельностью испытуемых) : “адвокат”, “прокурор”,
“подсудимый”, “потерпевший”, “свидетель” ; к четвертой - объекты, обозначающие должностных лиц, с которыми судья вступает в общение менее
часто : “начальник отдела юстиции”, “начальник милиции”, а также объекты
“власть” и “преступник”.
В ходе тестирования - выявления действительных установок на эти
объекты - по специальной программе, заложенной в ЭВМ, определялось:
1) каково знак установки у данного испытуемого на каждый из этих объектов, т.е. каково фактическое отношение - положительное или отрицательное;
2) каково степень выраженности этого отношения - в 36-бальной шкале : от
+18 (максимально положительная установка на данный объект) до -18
(максимально отрицательная установка).
В последнее время происходят серьезные изменения всей судебной
системы, затрагивающие и, перечисленные выше принципы осуществления
судебной власти. Это началось с конца 1991 г., когда на первом
Всероссийском съезде судей, обсуждавшем вопросы судебной реформы, была
сформулирована ее концепция.
Среди всего, что ставит своей целью судебная реформа, можно, в частности, выделить следующее:
1. Признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных заседателей, права обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц;
2. Установление судебного контроля над законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;
3. Организацию судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;
4. Совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости и т.д.
Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые ввели судебный
контроль над арестами, были приняты после преодоления ожесточенного
сопротивления прокуратуры и поддерживавших ее депутатов. В первоначальном
виде законопроект развивал конституционные положения об установлении
судебного порядка решения вопроса о заключении под стражу в качестве меры
пресечения. Прокурор не может быть объективным при решении вопроса о
лишении обвиняемого свободы уже потому, что представляет сторону обвинения.
Как показывает практика, обвиняемого до суда заключают под стражу не
столько для того, чтобы изолировать от общества опасных преступников, сколько для давления на него, попытки любым способом добиться признания
вины. В развитых же странах ордер на арест до судебного разбирательства
выдает судья, а не прокурор. Спустя более восьми лет после принятия
Конституции РФ, несмотря на заложенное в ней положение о том, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по
судебному решению, санкцию на арест по-прежнему дает прокурор.
В этой связи, будет интересно знать, что в настоящее время существует
компромисс, в соответствии с которым прокурор продолжает давать санкцию на
заключение под стражу и имеет право продлевать срок содержания под стражей, а обвиняемый вправе обжаловать эти решения судье, который должен проверить
законность и обоснованность ареста.[3] Представители прокуратуры до
последнего возражали против того, чтобы судья проверял еще и обоснованность
ареста, стремились свести дело к формальной проверке законности.
Разработчики законопроекта с большим трудом убедили депутатов отклонить
соответствующую поправку.
Ярким примером действия такого правила стало дело В. Мирзаянова, опубликовавшего в газете «Московские новости» статью о российском
химическом оружии. Следователи органов государственной безопасности сочли
это разглашением государственной тайны. Против ученого было возбуждено
уголовное дело, с санкции заместителя Генерального прокурора он был
арестован и помещен в следственный изолятор. Сокамерники рассказали ему о
нововведении (свиданий с адвокатом Мирзаянов был лишен) и объяснили, что
жалобу судье лучше передать через администрацию тюрьмы. Рассмотрев жалобу, судья районного суда Москвы освободил Мирзаянова из-под стражи.
Впоследствии уголовное дело было прекращено.[4]
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему мыло, открытия реферат, дипломная работа персонал.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата