Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

Кроме того, объективная сторона терроризма может встречаться не только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение местности), но и в продолжаемых деяниях, состоящих из ряда взаимосвязанных посягательств на жизнь, здоровье, имущество, объединенных общим замыслом и целью запугать население. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и насилием среди населения, групповые вооруженные нападения и массовые убийства с применением таких орудий, средств и методов, которые явно предназначены для устрашения жителей и возбуждения паники.

Ни для кого не секрет, какую угрозу для всего человечества несет в себе такая сравнительно новая «разновидность» терроризма, как ядерный терроризм. Отметим, что объективная сторона терроризма не включала такие действия, как посягательство на объекты использования атомной энергии и использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Преступление имеет формальный состав и считается законченным, если указанные в ст. 233 Уголовного кодекса действия уже совершены или возникла реальная угроза их осуществления, проведены необходимые подготовительные действия. Для оконченного состава преступления не требуется фактического наступления указанных в УК последствий. Достаточно, чтобы соответствующие действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. Реальность угрозы осуществления террористических действий определяется тем, способна ли она вызвать у отдельного человека, группы людей или властей опасения, что угроза будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен этими действиями, – значимым. Угроза может быть выражена устно, письменно, или другим способом. Но заметим, что содержание понятия «значительный имущественный ущерб» представляется весьма расплывчатым, тем более в условиях существенного разрыва в доходах разных слоев населения. Таким образом, законодатель оставляет определение
«значимости» ущерба на усмотрение суда.

Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, являющееся гражданином РК, иностранцем или лицом без гражданства и достигшее четырнадцатилетнего возраста. Данное положение представляется чрезвычайно важным, так как в национальном и религиозном терроризме принимает участие довольно много подростков, которые в силу своего возраста легко попадают под влияние взрослых.

Состав терроризма содержит указания на специальные цели (нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти), поэтому с субъективной стороны террористический акт может совершаться только с прямым умыслом: виновный осознает общественную опасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления для достижения своих целей. Особое место в субъективной стороне преступлений террористической направленности занимают эмоции, то есть переживания лица, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения. Все чаще террористические акты стали совершаться в тех случаях, когда эмоции довлеют над разумом и приводят к общественно опасным проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического или религиозного фанатизма. Яркий тому пример – совершение террористических актов террористами-камикадзе.

Вторая часть ст. 233 УК предусматривает ответственность за совершение действий, перечисленных в п. 1 при наличии квалифицирующих обстоятельств, которые свидетельствуют о большей общественной опасности, т.е.:

2) Те же деяние, совершенные; а) неоднократно; б) с применением огнестрельного оружия.

Наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Ранее в УК РК 1997 г., в ч.2 и ч.3 ст.233 предусматривался такой квалифицирующий признак, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой, но в связи с принятием
Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с терроризмом» от 19 февраля
2002 года, уголовная ответственность за совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.233 УК РК) и за совершение данного деяния организованной группой (ч.3 ст.233 УК РК) была выведена за пределы данного состава. Настоящее изменение обусловлено, по-видимому, тем, что законодателем введена ст.233-2 УК РК «Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности» которая охватывает собой вышеуказанные признаки.

В пункте «а» ч.2 ст.233 УК РК предусматривается квалифицирующий признак – неоднократность. Под неоднократностью понимается совершение лицом двух и более террористических актов, при этом требуется, что бы лицо за совершение предыдущего террористического акта не было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности, не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за терроризм либо судимость за ранее совершенный террористический акт не была погашена или снята в установленном законом порядке. Понятие неоднократности раскрывается в ст.11 УК РК. Как правило, она предполагает совершение двух и более тождественных деяний. Однако, терроризм по объективным признакам имеет существенные сходства с посягательством на жизнь Президента Республики
Казахстан (ст.167 УК РК) и диверсией (ст.171 УК РК). В этой связи, как представляется в примечании к ст.233 УК РК следует дать более широкую трактовку понятия неоднократности. В таком случае неоднократным мог бы признаваться терроризм, если ему предшествовало совершение: а) терроризма; б) посягательства на жизнь президента Республики Казахстан (ст.167 УК
РК); в) диверсии (ст.171 УК РК).

Примечание к ст.233 УК РК может быть сформулировано в следующей редакции: «Неоднократным в настоящей статье признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных данной статьей, а также статьями 167 и 171 настоящего Кодекса».[11, с.83].

Применение огнестрельного оружия при совершении терроризма рассматривается в качестве еще одного отягчающего уголовную ответственность обстоятельства. Данного квалифицирующего признака не будет, если огнестрельное оружие применялось с целью избежать задержания после совершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются самостоятельно.
Террористический акт может считаться совершенным с использованием огнестрельного оружия, если оно применялось для причинения вреда здоровью или демонстрировалось другим лицам как готовность преступника пустить его в ход. Однако, как показывает анализ судебно-следственной практики, получило широкое распространение совершение террористических актов с применением боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, способных повлечь большее количество человеческих жертв, что, существенно повышает степень общественной опасности рассматриваемого преступления. Поэтому не совсем понятно, почему законодатель не включил в число отягчающих вину обстоятельств применение боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, которые по поражающим свойствам намного превосходят поражающие свойства огнестрельного оружия. По смыслу закона получается, что устройство обвалов или затоплений с применением огнестрельного оружия или стрельба из него по зданию вокзала является более опасным преступлением, чем совершение тех же действий с применением взрывных устройств или совершение взрыва на вокзале.

В связи с этим полагаю, что п. «б» ч.2 ст.233 УК РК целесообразно дополнить таким квалифицирующим признаком, как «совершение террористических актов с применением боевых припасов, взрывчатых веществ и других устройств, конструктивно предназначенных для поражения живой силы». [11, с.85].
Статья 233-1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма

1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, а равно распространение материалов указанного содержания - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения либо с использованием средств массовой информации, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Статья 233 - 2. Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности

1. Создание группы для совершения преступлений, преследующих террористические цели (террористической группы), а равно руководство ею - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма - наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Здесь раскрываются понятия террористической группы и террористической организации. По смыслу указанного закона эти понятия отличаются друг от друга лишь тем, что организация предполагает наличие структурных подразделений и руководящих органов. Представляется необходимым соотнести эти определения с уголовно-правовыми понятиями форм соучастия, уточнив, что террористическая группа и террористическая организация – это разновидность преступной группы и преступной организации.

Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью
(по самонадеянности или небрежности) по отношению к указанным в ст. 233. ч.3 п. «б» последствиям.

В примечании ст. 233 УК РК указано, что лицо, «принимавшее участие в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом содействовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления». То есть, имеются в виду активные позитивные действия человека, который готовил террористический акт или участвовал в его подготовке, но затем решил не допустить его путем своевременного предупреждения органов власти или иным способом. Такие действия могут быть добровольными даже в том случае, если он действовал в страхе перед разоблачением, в силу религиозных мотивов, указания священника в ходе исповеди и т.д.

Подводя итоги, хотелось бы обратить внимание на еще один, на мой взгляд, существенный недостаток действующего уголовного законодательства.
Исключительная общественная опасность терроризма состоит в том, что при этом деянии совершается массовое уничтожение людей, поэтому нельзя признать справедливым положение о том, что самые распространенные и опасные формы терроризма по строгости наказания даже не приравниваются к убийству при отягчающих обстоятельствах. Получается, что, например, убийство с целью сокрыть другое преступление (ст.96 ч.2 п. «к» УК РК) влечет по закону наказание до 20 лет лишения свободы а взрыв пассажирского состава, повлекший гибель сотен людей до 15 лет лишения свободы. Для устранения указанного недостатка можно было бы установить за совершение террористических актов, связанных с убийством людей, наказание до тридцати лет лишения свободы. По действующему уголовному законодательству такое наказание может быть назначено только по совокупности приговоров (ст.60 ч.3
УК РК), но такое исключение было бы вполне оправданным в отношении террористов.

3.2 Правовые аспекты борьбы с терроризмом в Республики Казахстан.

В течении длительного времени предпринимаются попытки найти международное универсальное определение терроризму, приемлемое для национальных законодательств, однако в едином понимании политического, религиозного, этнического и общеуголовного терроризма сформировать такое определение не удалось. Вместе с тем, в целом ряде международных правовых актов ООН (резолюциях, конвенциях) достигнуто единое понимание по целом ряду конкретных террористических преступлений. К таковым соглашениям относятся Конвенции, принятые в отношении преступлений, совершенных на борту воздушных судов, о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, о предупреждении и наказании преступлений, против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, о борьбе с захватом заложников, о физической защите ядерных материалов и так далее.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад образование, цель реферата, век реферат.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата