Способы обеспечения прав граждан

| Категория реферата: Рефераты по юриспруденции
| Теги реферата: доклад на тему животные, курсовая работа проблема
| Добавил(а) на сайт: Феофилакт.

Пресечение массовых беспорядков в населенном пункте производится с расчетом сил и средств необходимых для выяснения возможного возникновения массовых беспорядков. Расчеты производятся по каждому населенному пункту
(месту) возможного возникновения массовых беспорядков (с учетом варианта возможных действий). По карте масштаба 1: 10000 (плану населенного пункта) или на рекогносцировке определяется максимально возможная численность участников массовых беспорядков и границы её расположения. На основании этих данных производится расчет сил и средств.

Для пресечения массовых беспорядков в местах содержания под стражей и в учреждениях исполнения наказаний также производится расчет сил и средств по каждому объекту. Он осуществляется на основе результатов рекогносцировки и прогноза развития неповиновения в массовые беспорядки максимально возможной по численности группой (толпой) лиц, содержащихся под стражей. По результатам прогноза составляются схемы мест содержания под стражей на которых определяются границы расположения участников и варианты расстановки сил и средств.

Розыск и задержание вооруженных и иных особо опасных преступников также производится с расчетом сил и средств, который осуществляется в два этапа. На первом этапе рассчитываются силы и средства, необходимые для розыска преступников, на втором — силы и средства, необходимые для их задержания.

Расчет численности сил и средств при ликвидации бандитских формирований производится по каждой зоне исходя из количества планируемых к выставлению нарядов и следующих норм: группы преследования — 8 и более человек; пост наблюдения — 3-5 человек; розыскная группа — 6-15 человек
(может вести розыск на открытой местности в полосе шириной до 800 метров, на закрытой — 200-300 метров); постоянный розыскной пост — не менее 6 человек; временный розыскной пост — не менее 9 человек. КПП — до 25 человек
(в зависимости от интенсивности движения).

Необходимо отметить, что при расчете сил для ликвидации бандформирования (с предварительным блокированием) вместо группы захвата создается штурмовая группа, численность которой определяется с учетом численности банды, наличия оборонительных сооружений и необходимости обеспечения превосходства в силах и средствах не менее, чем в 3 раза.

При порядке разработки расчета сил и средств для пресечения захвата важных объектов расчету сил должно предшествовать определение важных объектов, на которые возможно нападение, выяснение их характеристик
(размеры объекта, скрытые подступы к нему, места безопасного расположения групп на исходном рубеже, количество работающих на объекте и их местоположение в разное время суток, наличие взрыва — радиационно-химически опасных веществ, организация охраны (обороны) объекта и др., а также варианты действий преступников по захвату объекта (численность группы преступников, её вооружение и тактика действия).

При пресечение захвата заложников в случаях, отнесенных к компетенции
МВД России (приказ МБ России и МВД России № 0228/086 — 1992 г.), расчет численности проводится штабным подразделением МВД (ГУВД, УВД).

Участие в пресечении захвата воздушных судов разрабатывается на основании плана операции “Набат” в части, касающейся органов внутренних дел и внутренних войск.

Министр внутренних дел республики (начальник ГУВД, УВД), начальник штабного подразделения МВД (ГУВД, УВД), командир соединения (воинской части) внутренних войск МВД России, участвуя в разработке плана операции
“Набат”, решают вопрос о численности и вооружения групп: оцепление, блокирование, эвакуация, резерва, создаваемого из личного состава органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск, а также определяют количество подразделений по тушению пожаров. При необходимости выделяются силы и средства на формирование других групп.

При участии в пресечении террористических актов устанавливается общий порядок действий по пресечению террористических актов, определяются мероприятия, к выполнению которых привлекаются силы и средства органов внутренних дел, внутренних войск, рассчитываются силы и средства для создания необходимых групп и способы выполнения мероприятий, устанавливается система управления связи.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), к выполнению которых привлекаются силы и средства органов внутренних дел и внутренних войск, определяются республиканской (краевой и областной) комиссией по чрезвычайным ситуациям.
Этой же комиссией дается часть исходных данных для расчета сил и средств
(общий характер и размер возможных чрезвычайных ситуаций), а также гидрометеорологические, сейсмотектонический, медико-бактериологический, и ветеренарно-бактериологический прогнозы.

При прогнозировании чрезвычайных ситуаций техногенного характера размеры зон заражения следует рассчитывать, используя “Методики выявления и оценки химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, содержащих сильнодействующие ядовитые вещества” (1984 г.) и “Методики выявления и оценки радиационной обстановки при разрушениях (авариях) атомных электростанций” (1989 г.), пакет программ “Автоматизированная информационная система прогнозирования и оценки последствий ЧС при авариях на АЭС и ХОО” (1984 г.).

После установления максимальных границ зон заражения (разрушения, затопления и др.) и нанесение их на карту местности (жилые массивы, промышленные зоны и т.п.) определяются направления сосредоточения основных усилий. Производится расчет численности группы оцепления зоны заражения
(загрязнения, разрушения, затопления и др.). Для оцепления районов сосредоточения основных усилий назначаются посты, дозоры и некоторых случаях редкие милицейские (войсковые, смешанные) цепочки. На остальных направлениях — патрули, посты, дозоры. При расчете численности используются следующие нормы: редкие цепочки — более 2 метров на человека; дозор, численностью 3 человека, для прикрытия рубежа длиной до 500 метров; пост, численностью 2-3 человека, для прикрытия рубежа до 300 метров.
Предусматривается создание сильного резерва (до 15% от расчетной численности).

Расчет сил медицинской службы производится следующим образом. В район чрезвычайных обстоятельств направляются бригады медицинских работников* медучреждений МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств из расчета на каждые 200 человек задействованного личного состава один врач и один средний медицинский работник.

Медико-санитарное обеспечение личного состава органов внутренних дел в районе чрезвычайных обстоятельств организуется в два этапа:

— оказание неотложной врачебной помощи, сортировка пострадавших и их эвакуация. санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;

— оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях органов внутренних дел и органов территориального здравоохранения.

64. Методы анализа затрат служебного времени.

Эффективность труда в любой сфере человеческой деятельности в значительной мере зависит от рационального использования рабочего времени, систем и методов работы при выполнении возложенных на работников функций.
Высокую продуктивность как умственной, так и физической деятельности обеспечивают многие факторы: правильный режим работы, разумное чередование рабочего и свободного времени и др.

______________________________
* Бригады оснащаются медико-санитарным снаряжением, автотранспортом для перевозки пострадавших и необходимыми лекарственными препаратами.

Время каждого работающего человека делится на рабочее и нерабочее.
Рабочим считается время, в продолжении которого работник занят общественно обязательным трудом непосредственно на своем рабочем месте. Применительно к характеру деятельности большинства сотрудников внутренних дел под рабочим местом следует понимать не только служебный кабинет, но и любое другое место, где они могут выполнять возложенные на них задачи.

Требования совершенствования организации труда, рационального распределения и расходования рабочего времени в полной мере распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел, независимо от их должностного положения и специфики выполняемых функций.

К методам анализа затрат служебного времени можно отнести рационализацию трудовых процессов, которая заключается прежде всего в совершенствовании технологии работы с документами. Она включает в себя совершенствование работы по составлению и оформлению документов и совершенствование системы хранения и поиска документов.

Сотрудниками оперативных аппаратов и других отраслевых служб органов внутренних дел составляется множество оперативно-розыскных, уголовно- процессуальных, управленческих документов. Значительная их часть является секретной, многие бланки служебных документов также являются секретными и подлежат хранению в сейфах, в металлических шкафах, поэтому систематизируя их по назначению в отдельные папки, необходимо поместить и памятки о порядке заполнения тех или иных карточек, заданий, запросов.

Важным средством упорядочения больших массивов информации и облегчения поиска интересующих работника сведений являются автоматизированные информационные системы.