Анализ и совершенствования управления муниципальными образовательными учреждениями (на примере МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 43», г. Апрелевка М.

Введение
Актуальность темы. На современном этапе развития цивилизации об-разование это не сфера потребления социальных услуг населением, как, на-пример, здравоохранение, социальная помощь и защита, культура. Образо-вание это обработка, доводка, шлифовка, то есть производство «человече-ского ресурса» для всех других сфер социально-экономической жизнедея-тельности. Многое из того, что упущено в образовательном процессе, не компенсируешь впоследствии никакими социальными и экономическими реформами, перестройками государственного управления и местного само-управления. Образование либо открывает новые возможности и перспективы развития экономики, технологий, науки, культуры, общества и государства, либо закрывает их на несколько ближайших десятилетий, как минимум. В этом качестве образование - еще и наиважнейший фактор стратегического планирования будущего состояния общества и государства.
Наметившийся прогресс в деле развития государственно-общественного характера управления образованием, как это установлено фе-деральным законом «Об образовании», поможет материализовать эту истину также и в статьях государственного бюджета и стимулирует общественные (материальные, денежные, интеллектуальные и иные) инвестиции в образо-вание.
Новое понимание места и роли образования в российском обществе формулируется в ряде основополагающих государственных документов - За-коне РФ «Об образвании», Национальном проекте образования в Россий-ской Федерации, Концепции модернизации Российского образования на пе-риод до 2010 года, а также в правительственных документах «Концепции реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности», «Концепции профильного обучения на старшей ступе-ни среднего образования», где устанавливается принцип приоритета образо-вания в государственной политике, определяются стратегия и основные на-правления развития образования.
Работники муниципального образования разрабатывают свои образо-вательные проекты, адекватные местным социально-экономическим услови-ям. Это - объективная закономерность развития образовательной сферы де-мократического многонационального государства.
Дошкольное образование детей - необходимое звено в воспитании многогранной личности, в ее образовании, в ранней ориентации. Дошкольное образование детей многообразно, разно направлено, наиболее вариативно.
Учреждения дошкольного образования являются важной частью сис-темы образования.
Актуальность темы данной дипломной работы обусловлена тем, что происходящие в России преобразования способствуют переносу центра тя-жести управленческой деятельности (и не только в сфере образования) в ре-гионы. Вместе с тем, неразработанность проблем региональных организаци-онно-управленческих отношений существенно тормозит развитие управлен-ческой практики, зачастую ведет к неверным оценкам ситуации, выбору не-эффективных решений.
Новые модели управления только начинают формироваться, и особен-но важны попытки обобщения управленческой практики, направленные на поиск оптимальных путей регионального развития в сфере образования.
Предмет исследования управление муниципальным учреждением образования.
Объектом исследования выступает муниципальное учреждение до-школьного образования - МДОУ «Детский сад № 43»
Цель дипломной работы состоит в анализе системы управления учре-ждением дошкольного образования и разработкой путей по развитию этой системы.
В соответствии с целью определены следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические аспекты управления учреждени-ем образования в новых экономических отношеиях.
2. Изучить состояние и проблемы управления в муниципальном до-школьном образовательном учреждении «Детский сад № 43 городского по-селения Апрелевка».
3. Разработать предложения по развитию МДОУ «Детский сад № 43»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 2
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Управление системой образования на муниципальном уровне 6
1.2 Аспекты деятельности учреждений дошкольного образования 11
1.3 Повышение профессиональной компетенции кадров необходимое условие повышения качества образования 19
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО 35
ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД № 43» 35
Г. АПРЕЛЕВКА 35
2.1 Характеристика системы управления МДОУ № 43 35
2.2 Анализ деятельности дошкольного образовательного учреждения 43
2.3 Система управления кадрами учреждения 52
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 62
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕТСКИЙ САД № 43» 62
3.1 Выявление проблем в деятельности учреждения 62
3.2 Изменение принципов работы с родителями воспитанников ДОУ 66
3.3. Повышение качества дошкольного образования через повышение профессионализма кадров 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 86
Приложение 1 89
Приложение 2 90

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Источники
1.1 Опубликованные

2. Федеральный закон «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 13.01.1996 N 12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 20.07.2000 N 102-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ)
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 677 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образо-вательном учреждении»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентяб-ря 1997 г. № 1204 «Об утверждении Типового положения об образователь-ном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста»;
6. Приказ Госкомобразования СССР, Минздрава СССР, Госкомтруда СССР от 4 мая 1990 г. N 306/185/33 «Об утверждении Положения о санатор-ном детском дошкольном учреждении (группе) для ослабленных и часто бо-леющих детей и Типовых штатов санаторных детских дошкольных учрежде-ний для ослабленных и часто болеющих детей.
7. Типовое положение о лошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 677 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 № 179, от 23.12.2002 № 919
1.1 Неопубликованные
8.Должностная инструкция руководителя муниципального дошкольно-го общеобразовательного учреждения, утв. нач. управления образования ад-министрации Наро-Фоминского района
9.Положение о порядке подбора, назначения и отстранения от должно-сти сотрудников в МДОУ № 43 утв. 12.10.2003 г
10.Положение об аттестации работников МДОУ № 43
11.Устав МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 43». Наро-Фоминск, 1997, (машинопись).

2. Литература
1. Алиев В.Г.. Дохолян C. В.. Организационное поведение: Учеб. посо¬бие. Махачкала: ИПЦ Даггосуниверситета, 2005
2. Антропов В А., Пиличев А.В. Современные проблемы управле-ния персоналом предприятий. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004
3. Буланже М. Развитие персонала на предприятии//Служба кад¬ров, 2005, № 10
4. Васильев А.А. Муниципальное управление. Курс лекций, Н.Новгород, ВВАГС, 2007
5. Воронина Л. «Смотрите кто пришел...»// Управление персона-лом. №1, 2005
6. Днепров Э.Д. «Модернизация российского образования: доку-менты и материалы», М. 2006
7. Герасимов Б.Н, Менеджмент персонала, Р-н-Д : Феникс, 2003
8. Герасимов Б.Н. , Чумак В.Г., Яковлева Н.Г. Менеджмент персо-нала, Р-н-Д: Феникс, 2006
9. Евладова Е.Б. Дошкольное образование детей: Учебное пособие. - М., Владос, 2005
10. Зайцева Т.В., Зуб А.Т. Управление персоналом. М: ИД «ФО-РУМ»-ИНФРА-М : 2008
11. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Мащенко Ю.А. и др. Экономика социальной сферы: Уч. пособие, М: МарТ, 2005
12. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. Спра-вочное пособие. М: Инфра-М, 2007
13. Магура МЛ., Курбатова М. Современные персонал - техноло-гии. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2006
14. Попов С.Г. Управление персоналом. Учебное пособие, Ось-89, 2005
15. Саакян А.К., Зайцев Г.Г., Лашманова Н.В., Дягилева Н.В. Управ-ление персоналом организации, М., ПИТЕР, 2007
16. Санталайнен Т., Воутилайнен Э. и др. Управление по результа-там. М: Просвещение, 2005
17. Система государственного и муниципального управления: учеб-ник/ под общей ред. Г.В.Атаманчука. М:РАГС, 2005
18. Управление персоналом организаии: Учебное пособие / В.Н. Федосеев, С.Н. Капустин. М.: Издательство «Экзамен», 2004
19. Цыпкин ЮА. Управление персоналом: Учеб. пособие для вузов. --М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003
20. Хенсен М.В., Баттен Дж. Мастер мотивации: секреты управления /Пер с англ. М: АСТ, 2006
21. Шекшня CJ3, Управление персоналом современной организа¬ции. Учебно-практическое пособие. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2005
22. Щетинская А.И. Развитие кадрового потенциала дополнительно-го образования детей в современных условиях // Вопросы образования, № 2, 2007
23. Экономика муниципального сектора./Под ред. А.В. Пикулькина М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
24. Юшина В.А. Муниципальное управление: Учебник, М: РНЦ ГМУ, 2003

3. Ресурсы Интернет
25. Данные сайта министерства образования и науки РФ.[электронный ресурс], режим доступа: www.mon.gov.ru/work/obr/dok/dos/doshkol.doc