Институт таможенной стоимости: правовое регулирование и прктика применения.

Введение

Актуальность темы дипломной работы. Международные организации рассматривают таможенную оценку (таможенную стоимость) в качестве меры по защите отечественного производителя. Однако несовершенство ее методики влечет за собой серьезные проблемы для национальной экономики. Споры вокруг определения таможенной стоимости распространенная категория арбитражных дел.
Недостатки системы таможенной оценки товаров (таможенной стоимости) влекут за собой невозможность или, по крайней мере, затруднительность для участников внешнеторговой деятельности рассчитать сумму денежных средств, которую они должны уплатить в связи с перемещением товаров через таможенную границу. В связи с этим затруднительно точно прогнозировать экономический результат внешнеторговой сделки. Поэтому таможенная оценка выступает в качестве дополнительного барьера, затрудняющего ведение внешней торговли. Во многих документах ЮНКТАД и ГАТТ методология таможенной оценки товаров классифицировалась как серьезный и сложный дополнительный протекционистский барьер (нетарифного характера).
В правоприменительной практике Российской Федерации процесс таможенной оценки товаров остается одним из наиболее сложных и конфликтных. Этому способствуют искаженное толкование закона правоприменителями и наличие множества оценочных категорий и понятий в современном законодательстве о таможенной стоимости и оценке товаров. К таким категориям относятся «стоимость, близкая к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени»; «идентичные товары, проданные по существу в том же количестве»; «гибкость при применении методов таможенной оценки» и др., а также искаженное толкование положений законодательства правоприменителями.
Актуальность темы настоящей работы определяется так же и практической потребностью в адекватном правовом регулировании института таможенной стоимости.
Объект и предмет дипломной работы.
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие при определении и контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Предмет работы составляют правовые нормы действующего таможенного и налогового законодательства Российской Федерации.
Цели и задачи дипломной работы.
Основной целью дипломной работы является попытка проведения комплексного правового исследования понятия и содержания института таможенной стоимости, выявление и анализ проблемных вопросов судебной практики применения данного иститута.
Учитывая поставленную цель, необходимо решить ряд исследовательских задач:
- изучить сущность и понятие таможенной стоимости;
- проанализировать вопросы определения и расчета таможенной стоимости, и контроль за ее правильным определением;
- исследовать вопросы корректировки таможенной стоимости;
- провести анализ процесса унификация правовых норм регулирования таможенной стоимости;
- определить ряд проблемных вопросов судебной практики в области
правового регулирования таможенной стоимости.
Методическая и теоретическая основы дипломной работы.
Методическая база дипломной работы основана на современных методах научного познания, таких как: метод системного анализа, сравнительного правоведения, а также частно научных методах (историко правовой, логического анализа, логико юридический и т.д.).
При выполнении работы использовались научные труды следующих ученых: И.Н. Герчиковой, А.Н. Козырина, В.А. Лебедева, Е.Г. Осокина, Р.О. Халфиной, а также известных зарубежных экономистов: А. Маршала, Д Риккардо, А. Смита.

Содержание:
Введение . 3
Глава 1. Понятие и правовые основы правового регулирования таможенной стоимости 6
1.1. Сущность и понятие таможенной стоимости .. 6
1.2. Определение и расчет таможенной стоимости, и контроль за ее правильным определением 8
1.3. Вопросы определения таможенной стоимости
высокотехнологичных товаров 37
1.4. Корректировка таможенной стоимости 40
Глава 2. Унификация правовых норм регулирования таможенной стоимости и некоторые вопросы судебной практики .. 52
2.1. Унификация правовых норм регулирования таможенной
стоимости ... 52
2.2. Анализ некоторых вопросов судебной практики в области равового регулирования таможенной стоимости . 60
Заключение . 85
Список использованных источников 88
Приложения 96

Библиография
I. Нормативно правовые акты

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 24.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2066
2. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 28.06.2009) "О таможенном тарифе" // Российская газета", N 107, 05.06.1993
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012
4. Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 N 91 (ред. от 27.11.2006) "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.11.2003 N 5252) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 26.01.2004
5. Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.03 N 1399.
6. Письмо ФТС от 30.03.2005 N 01-06/9713
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.05 N 29
8. Постановление Президиума ВАС от 19.04.2005 N 13643/04
9. Постановления ФАС Поволжского округа от 11.10.05 г. N А65-227/2005-СА1-37, ФАС Западно-Сибирского округа от 08.10.07 г. N А27-3029/2007-2, ФАС Северо-Западного округа от 13.07.06 г. N А26-10026/2005-213, ФАС Северо-западного округа от 07.07.06 г. N А26-6866/2005-212
10. Постановления ФАС СЗО от 23.06.08 по делу N А13-10678/2007, от 28.01.08 по делу N А42-2745/2007, от 11.01.2008 по делу N А21-7176/2006
11. Постановления ФАС ЦО от 15.10.07 по делу N А35-7633/06-С26, ФАС МО от 28.06.07 по делу N КА-А41/3928-07, 10-го ААС от 06.03.07 по делу N А41-К2-9823/06, ФАС ДВО от 21.07.08 N Ф03-А51/08-2/2703, ФАС СЗО от 30.07.07 по делу N А56-31660/2006
12. Постановления ФАС СЗО от 24.10.07 по делу N А56-35177/2006, от 24.12.07 по делу N А56-15565/2007, от 14.05.08 по делу N А56-8950/2007
13. Обзор практики рассмотрения жалоб на решения о корректировке таможенной стоимости, направленный письмом ФТС России от 30.03.05 N 01-06/9713.
14. Постановления ФАС МО от 23.06.08 N КА-А41/5426-08, 10-го ААС от 27.02.08 по делу N А41-К2-18105/07.
15. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30 ноября 2005 г. по делу N Ф03-А51/05-2/3692.
16. Постановление ФАС ДВО от 09.08.2006 N Ф03-А51/06-2/2397.
17. Постановление ФАС МО от 9 апреля 2008 г. по делу N КА-А40/2688-08.
18. Постановление ФАС МО от 4 марта 2008 г. по делу N КА-А41/918-08.
19. Постановление 10 ААС от 27 февраля 2008 г. по делу N А41-К2-18105/07.
20. Постановление ФАС СКО от 16 апреля 2008 г. по делу N Ф08-1878/2008-686А.
21. Определение КС РФ от 20 марта 2008 г. N 195-О-О.









II. Специальная юридическая и периодическая литература

1. Административные процедуры и производства в таможенном праве (Г.В. Матвиенко, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2008 г.)
2. Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации (под ред. проф. д.ю.н. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
3. Артемьев А.А. Несоответствие сведений, указанных в таможенной декларации, данным других подтверждающих экспорт документов // ВНА. - 2008. - N 2.
4. Артемьев А.А., Широков С.В. Сколько стоят "услуги" таможни? // Налоговая политика и практика. - 2004. - N 11
5. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учеб. - М.: Юристь, 2003.
6. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. - VI.: ТК Велби, Проспект, 2003.
7. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: учеб.- практическое пособие. - М.: Приор-издат, 2004.
8. Бородкин В.И., Павлова А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учет и налоги (под общей редакцией Фадеева Ю.Л.). - Система ГАРАНТ, 2008 г.
9. «Блеск и нищета" налогового планирования при импорте (В.Ю. Буланцев, И.A. Зарипов, Д.Б. Куреньков, С.Н. Лукашенко, А.А. Миршкин, "Международные банковские операции", N 6, ноябрь-декабрь 2008 г., N 1, январь-февраль 2009 г.)
10. Винницкий Д.В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис. - М.: НОРМА, 2002.
11. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К°, 2004.
12. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г. Текст Соглашения размещен на сайте www.wto.ru.
13. Гуев А.Н. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. - Система ГАРАНТ, 2009 г.
14. Давыдов Ю.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция). - М.: ТК Велби, 2003.
15. Добросовестность налогоплательщика в судебной практике (О.В. Пантюшов, "Право и экономика", N 10, октябрь 2007 г.)
16. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения: определение таможенной стоимости (А.А. Артемьев, Т.В. Каковкина, "Налоговая политика и практика", N 10, октябрь 2008 г.)
17. Защита прав интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации (Е.Н. Панова, "Право и экономика", N 5, май 2007 г.)
18. Интеллектуальная таможня (А. Косов, "Новое Законодательство и юридическая практика", N 2, февраль 2009 г.)
19. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. - "Деловой двор", 2008 г.
20. Источники гражданско-правового регулирования отношений в области таможенного дела (Г.А. Кормаков, "Правосудие в Поволжье", N 2, март-апрель 2007 г.)
21. Итоги таможенной реформы (О. Харитонова, "Консультант", N 1, январь 2005 г.)
22. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" - Система ГАРАНТ, 2002 г.
23. Комментарий к постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации" (Е.И. Пискарева, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2006 г.)
24. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (А.В. Агапова, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 1, январь 2008 г.)
25. Контрольные функции таможенных органов: виды, правовое регулирование, практика реализации (Е.В. Трунина, "Право и экономика", N 6, июнь 2009 г.)
26. Корректировка таможенной стоимости: спорные вопросы. О. Стрижова, "Новое Закоодательство и юридическая практика", N 1, январь 2009.
27. Минимум определенности (Т. Гордеева, "Риск-менеджмент", N 7-8, июль-август 2008 г.)
28. Некоторые вопросы определения таможенной стоимости лизингового имущества (С.С. Семилетников, "Управление финансами и рисками в лизинговой компании", N 2, II квартал 2009 г.)
29. Новый взгляд на таможенную стоимость (М. Колядинский, "эж-ЮРИСТ", N 48, декабрь 2005 г.)
30. О правовом статусе и полномочиях финансовых и налоговых органов (О.А. Мясников, "Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", N 1, январь-февраль 2008 г.)
31. О таможенных режимах (М.П. Шестакова, "Право и экономика", N 9, 10, сентябрь, октябрь, 2006 г.)
32. Обзор судебной практики «Таможенная стоимость». О.В. Одинцова, Т.Н. Трошкина, "Арбитражное правосудие в России", N 2, февраль 2007.
33. Определение страны происхождения товара для таможенных целей (Шепенко Р.А., "Законодательство", 1999, N 6)
34. Определение таможенной стоимости (О. Кондратьева, "эж-ЮРИСТ", N 9, март 2007 г.)
35. Определение таможенной стоимости ввозимого товара. Е. Лиманская, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 2, январь 2009.
36. Определение таможенной стоимости. О. Кондратьева, "эж-ЮРИСТ", N 9, март 2007.
37. Пансков В.Г. О некоторых проблемах формирования российской налоговой системы // Финансы. - 2007. - N 3.
38. Пепеляев С.Г. Налоги: реформы и практика. - М.: Статут, 2005.
39. Покупаем товар за рубежом (Е.Л. Ермошина, "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2008 г.)
40. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ (под ред А.Н. Гуева). - "Экзамен", 2007 г.
41. Права и обязанности федеральных органов государственной власти в области законодательства и контроля ("Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2004 г.)
42. Правовое обеспечение таможенного оформления (В.Г. Свинухов, "Право и экономика", N 9, 10, 11, сентябрь, октябрь, ноябрь, 2005 г.)
43. Правовое регулирование таможенной стоимости. Стрижова О.А. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата юридических наук. М. 2008.
44. Правовые основы уплаты таможенных платежей (В.Г. Свинухов, "Законодательство и экономика", N 3, март 2006 г.)
45. Проблемы определения таможенной стоимости товаров, выпускаемых для свободного обращения после временного ввоза (уроки судебного дела) (А.А. Артемьев, Т.В. Каковкин, "Ваш налоговый адвокат", N 9, сентябрь 2008 г.)
46. Проблемы определения таможенной стоимости товаров, выпускаемых для свободного обращения после временного ввоза (уроки судебного дела) (А.А. Артемьев, Т.В. Каковкина, "Ваш налоговый адвокат", N 9, сентябрь 2008 г.)
47. Совершенствование администрирования таможенных платежей (А.А. Артемьев, "Ваш налоговый адвокат", N 4, апрель 2007 г.)
48. Специальные налоговые режимы. (под ред. проф. А.А. Ялбулганова) - Система ГАРАНТ, 2006 г.
49. Таможенная стоимость и методы ее оценки (Г.А. Горина, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 12, июнь 2006 г.)
50. Таможенная стоимость товара. Как не допустить завышения (Е. Маврицкая, "Двойная запись", N 7, июль 2006 г.)
51. Таможенная стоимость товаров: экономическая сущность и принципы определения (Е.Н. Панова, "Право и экономика", N 4, апрель 2009 г.)
52. Таможенная стоимость: дискуссии продолжаются (А. Большаков, "эж-ЮРИСТ", N 39, октябрь 2007 г.)
53. Таможенная стоимость: тонкости расчета (О. Сизова, "Консультант", N 3, февраль 2007 г.)
54. Таможенное право России в схемах и определениях: учебное пособие (под ред. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
55. Таможенное право: учебник для вузов (под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.
56. Тарифом - по "серому" импорту (Л. Зуйкова, "Новая бухгалтерия", выпуск 5, май 2006 г.)
57. Технические ошибки при декларировании товаров (А.В. Станкевич, "эж-ЮРИСТ", N 29, июль 2006 г.)
58. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности: роль таможенной оценки в регулировании внешнеэкономической деятельности (Е.Н. Панова, "Право и экономика", N 8, август 2009 г.)
59. Шишкоедова Н.Н. Экспорт и импорт. Учет и налоги (под ред. И.А. Толмачева). - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2008 г.
60. Экономическая обоснованность таможенных сборов (А.А. Артемьев, "Налоговая политика и практика", N 6, июнь 2009 г.)
61. Этапы таможенного оформления (Бератор "Практическая энциклопедия бухгалтера. Валюта. Экспорт. Импорт") (в редакции изменений за апрель 2009 г.)