Нетарифное регулирование в мировой торговле.

Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. На долю торговли приходится около 80 % всего объема международных экономических отношений.
Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость.
Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота.
Применение нетарифных методов государственного ре¬гулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может уста¬навливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же соз¬давать благоприятные предпосылки для эффективного раз¬вития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных про¬изводителей и потребителей. Наиболее эффективно систе¬му нетарифного регулирования применяют в рамках внеш¬неторговой политики развитые страны.
Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:
 во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обяза¬тельствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственны¬ми органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;
 во-вторых, нетарифные методы более удобны в дос¬тижении искомого результата во внешнеэкономической политике;
 в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть кон¬кретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономи¬ке и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;
 в-четвертых, нетарифные методы не являются допол¬нительным налоговым бременем для населения.
Следует отметить, что до настоящего времени не выра¬ботано единой классификации нетарифных методов регу¬лирования. Однако наибольшее распространение получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии с которой нетарифные ограничения под-разделяются на пять основных групп:
 количественные ограничения импорта и экспорта;
 таможенные и административные импортно-экспортные формальности;
 стандарты и требования к качеству товаров;
 ограничения, заложенные в механизме платежей;
 участие государства во внешнеторговых операциях.
Современное государство обладает широкой гаммой инструментов, позволяющих решать структурные задачи экономического развития, проблемы эффективности и сбалансированности народного хозяйства, направляя внешнеторговые потоки товаров в нужное русло. Несмотря на то, что в условиях рыночной экономики логично было бы ожидать преобладания среди регулирующих инструментов средств экономического характера (таможенные пошлины, налоги и т.п.) и их автоматического действия, современная тенденция их применения, наоборот, выдвигает на первый план административные (целевые, разовые) меры регулирования торговли. Это связано, во-первых, с существенным снижением уровня таможенного обложения в ходе восьми раундов тарифных переговоров в рамках ГАТТ/ВТО, что делает таможенные пошлины недостаточным орудием защиты при современной острой монополистической конкуренции, во-вторых, с широко развитыми процессами региональной интеграции, начинающейся обычно с отмены тарифных ограничений во взаимной торговле. Нетарифные барьеры в торговле, наоборот, подверглись либерализации в гораздо меньшей степени, носят характер прямых ограничений, непреодолимых экономическим путем, то есть на конкурентной основе.
В связи с либерализацией мировой торговли значение инструментов открытого протекционизма в регулировании государством внешней торговли снижается, но одновременно с конца XX в. начинают активно использоваться инструменты скрытого протекционизма. При этом если первый процесс поддается регулированию на наднациональном уровне, то второй - нет. В современных условиях инструменты скрытого протекционизма являются более эффективным средством регулирования внешнеторгового оборота. Объемы и методы их применения в значительной мере регулируются национальными правилами, что серьезно затрудняет противодействие указанным инструментам со стороны экспортеров.
В ходе рассмотрения эволюции мировой торговой системы выявляется следующая современная тенденция: международная торговля становится не только более либеральной, но и более регулируемой (управляемой) как на межгосударственном (наднациональном), так и на национальном уровне. В одних случаях это регулирование ограничивает свободное движение товаров и услуг, в других - способствует ему или определенным образом организует, упорядочивает его. Но регулируемая свободная торговля, как и протекционизм, представляет собой вмешательство в механизм свободного рынка, свободной конкуренции и в этом отношении противостоит свободной торговле в ее классическом понимании. Поэтому мы считаем, что на современном этапе правильнее говорить не о свободной, а о регулируемой (управляемой) свободной торговле, что более соответствует реальным формам международных экономических связей, так как в современном мировом хозяйстве внешняя торговля посредством таможенно-тарифного и в особенности нетарифного регулирования относится к одной из самых регулируемых областей хозяйственной жизни.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИРОВОЙ (ВНЕШНЕЙ) ТОРГОВЛИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 9
1.1. Либерализация мировой торговли, направление и методы ее осуществления 9
1.2. Место и роль нетарифных методов регулирования в осуществлении политики либерализации и протекционизма 15
1.3. Характеристика методов нетарифного регулирования и классификации 20
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ 30
1.1. Механизм действия нетарифного регулирования 30
1.2. Правила ВТО по применению нетарифных мер защиты 39
1.3. Сочетание и взаимодействие методов тарифного и нетарифного регулирования и сферы их применения 50
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВ РАСШИРЕНИЯ НЕТАРИФНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ 62
3.1. Российские правила и практика применения нетарифных мер 62
3.2. Пути совершенствования государственной поддержки отечественных предпринимателей с помощью нетарифных мер 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 79

1. Внешнеторговый режим РФ. Ч.1. Законодательная основа. Регулирование экспортных операций: Комментарий, официальные документы // Экономико-правовой бюллетень АКДИ «Экономика и жизнь». Темат. выпуск 3 (35). - М., 2006.
2. Закон РФ 5003-1 от 21.05.93 «О таможенном тарифе».
3. Таможенный кодекс российской федерации в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 11.11.2004 N 139-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ.
4. Буглай В. Б., Ливенцев Н. Н. Международные экономические отношения. - М.: Высшая школа, 2006. С. 89-105.
5. ВТО: угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок/ под ред. С.Ф.Сутырина. М.: Эксмо, 2008. с. 56
6. Глобальные процессы и перспективы взаимодействия России и третьего мира.-М.: ИМЭМО РАН, 2007.
7. Грачев Ю. Н. Внешнеэкономическая деятельность: Орг. и техника внешнеторг. операций: учеб.-практ. пособие. - М., 2007. С. 98-125.
8. Данилова Е.В. Медведков М.Ю. Основы торговой политики и правила ВТО. - М.: Международные отношения, 2007. с.78
9. Корнелиус Л. Торговля на мировых рынках: пер. с англ. - 2-е изд. - М.: Евро, 2006. С.78-84
10. Левшин Ф. М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. - М.: МО, 2006.
11. Международные экономические отношения/ под ред. Рыбалкина В.Е. М.: ЮНИТИ, 2008. С. 140
12. Мировая экономика: Учебник/ Под. Ред. Проф. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 2007. С. 267-270.
13. Основы внешнеэкономических знаний: Учебник/Под ред. И.П. Фламинского. М.: Международные отношения, 2007.
14. Основы внешнеэкономических знаний: Учебник/Под ред. И.П. Фламинского. М.: Международные отношения, 2006. С. 195-204.
15. Портанский А.П. Многосторонняя торговая система и Евросоюз. - М.: Деловая Литература, 2007. с. 102
16. Улин Б. Межрегиональная и международная торговля: пер. с англ. - М.: Дело, 2007. С.118-135.
17. Шумилов В.М. Всемирная торговая организация. М.: Право и система, 2006. с. 90
18. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации: учебник / под ред. Дворцова В.И. - М., 2006. С. 90-100
19. Акимова И.Р. Практические вопросы составления внешнеторгового договора // Государство и право. - 2008. - №12. - С.39-46.
20. Баранова Е. Современная международная торговля: Спецкурс // Рос. экон. журн. - 2008. - №9-10. - С.83-92.
21. Барковский А.Н. Вариантные сценарии развития внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 г. // Пробл. прогнозирования. - 2006. - №5. - С.130-144.
22. Врагова Н.К. Особенности регулирования пограничной торговли в рамках российско-китайского эксперимента по расчетам в национальных валютах // Деньги и кредит. - 2007. - №11. - С.60-62.
23. Гурова И.П. Диверсификация российского экспорта / И.П.Гурова, Е.В.Зыкова, Е.Б.Склярова // ЭКО. - 2007. - №9. - С.29-42.
24. Деваева Е.И. Региональные аспекты российской внешней торговли / Е.И.Деваева, П.А.Минакир // Вестн. ДВО РАН. - 2008. - №1. - С.66-79.
25. Дойл Р. Глобализация торговли // В мире науки. - 2007. - №9. - С.8-9.
26. Жиляев К.В. Основные тенденции развития международной торговли в 90-е годы // Пробл. прогнозирования. - 2007. - №6. - С.139-152.
27. Загашвили В. Мировая торговля // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2007. - №8. - С.9-13.
28. Исаченко Т. Некоторые аспекты единой внешнеторговой политики Европейского Союза // Маркетинг. - 2007. - №2. - С.105-112.
29. Краснов Л.В. Проблемы развития внешней торговли России на современном этапе // Пробл. прогнозирования. - 2008. - №6. - С.107-117.
30. Паньков В. Свобода торговли между Россией и ЕС: за и против // Россия в глобальной политике. - 2007. - Т.5, №1. - С.78-88.
31. Петрунин О. Подводные камни либерлизации внешней торговли // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №11. - С.39-43.
32. Сельцовский В. Внешняя торговля России: товарная структура и вопросы ее совершенствования (материалы к лекциям и семинарам) // Рос. экон. журн. - 2008. - N 9-10. - С.76-89.
33. Спандарьян В.Б. Внешняя торговля и регулирование внешнеэкономической деятельности России // США: экономика, политика, идеология. - 2007. - №9. - С.13-25.
34. Холопов А. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли.//Мировая экономика и международные отношения. 2007. - №11. С.- 2-10
35. Официальный русскоязычный сайт ВТО. www.wto.ru
36. Госкомстат РФ. http://www.gks.ru
37. РБК. http://top.rbc.ru/economics/09/11/2008/259197.shtml
38. Росбалт. http://www.rosbalt.ru/2008/12/09/601560.html
39. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации 21 февраля 2008 г. . http:// www.sbo-paper.ru/ analytics/ CustomsLaw/ tariffpolicy2009.