Налог как правовая категория.
Введение Актуальность темы исследования. Практика становления и развития в Российской Федерации системы налогообложения с начала 90-х годов ХХ столетия высветила ряд проблем, которые можно разрешить только при условии концептуального подхода к их исследованию. Проводимая в государстве налоговая реформа показывает, что налоговые законы продолжают оставаться несовершенными, содержание их норм не всегда устанавливается с учетом правил юридической техники, экономический подход к изложению правовых норм превалирует над юридическим. В связи с этим, нормы законов о налогах часто неодинаково понимаются налогоплательщиками и налоговыми органами. Такое положение приводит к налоговым спорам, и как результат, весьма часто Конституционный Суд РФ принимает решения и формирует правовые позиции, касающиеся тех или иных положений налогового зако-нодательства, правовых характеристик отдельных элементов налога. «Сложившаяся в правовом регулировании налогообложения ситуация в качестве первоочередной ставит перед юридической наукой задачу разработать для законодателя доступную и практичную методику формирования законопроектов о налогах, определенную не только теоретически, но и закрепленную в основных нормативных актах – Налоговом кодексе РФ и иных нормативных правовых актах о налогах и сборах» . Такой методикой в настоящее время являются закрепленные в ст. 17 первой части Налогового кодекса РФ общие правила формирования структуры устанавливаемых налогов. Однако практика налогообложения показывает, что указанных элементов недостаточно для установления ряда налогов. Так при установлении, например, акцизов, водного налога, налога на добычу полезных ископаемых необходимо учитывать юридические характеристики таких элементов, как масштаб налога и единица налоговой базы. При установлении поимущественных налогов необходимо учитывать юридические характеристики таких элементов налога, как предмет налога и источник налога. «В общей теории права уже разработаны отдельные способы и приемы юридической техники, позволяющие эффективно осуществлять законотворческую деятельность» . Одним из таких приемов юридической техники является использование правовых категорий, что определяет актуальность настоящей работы. Правовая категория налога как один из приемов юридической техники при установлении конкретного налога позволяет законодателю предвидеть возможное развитие налогового правоотношения между налогоплательщиком и государством, а поэтому выполняет роль способа формирования законодательства о налогах и сборах. Степень изученности вопроса. В теории налогового права уже имеются отдельные исследования налога как правовой категории. Последняя представляет собой «систему законодательно закрепленных и реализующихся в правоотношении элементов модели налога, четко определяющая обязанность налогоплательщика по исчислению и внесению налогового платежа в бюджет» . Отдельные аспекты данной проблемы разрабатываются в настоящее время в отечественной и зарубежной науке. При исследовании проблемы автор опирался на труды российских ученых в области общей теории права, затрагивающие проблемы зако-нотворчества, правоотношений, правовых норм, среди них: С.С.Алексеев, В.К.Бабаев, В.М.Баранов, А.Б.Венгеров, Т.В.Губорева, М.Л.Давыдов, Ю.А.Дмитриев, А.Т.Доценко, В.Б.Исаков, Т.В.Кашанина, О.А.Кузнецова, Н.И.Матузов, А.В.Малько, М.Н.Марченко, М.А.Нагорная, В.С.Основин, В.А.Патюлин, А.С.Пиголкин, А.М.Рабец, О.С.Разумовский, Ю.А.Тихомиров, Р.О.Халфина, Т.И.Хмелева, В.Д.Черданчук, А.Ф.Черданцев и др. Теоретическую основу исследования составили труды ученых, зани-мающихся проблемами налогового права. Среди них: А.А.Ахлопов, А.А.Архипов, А.П.Балакина, К.С.Бельский, М.Ю.Березин, А.В.Брызгалин, В.В.Бесчеревных, Д.В.Винницкий, Г.А.Гаджиев, Е.Ю.Грачева, В.В.Гриценко, Ю.В.Горош, А.Е.Дейсенкулова, С.В.Запольский, А.Г.Иванов, Е.А.Имышкенова, Н.Р.Карапетян, А.Н.Козырин, А.Д.Костин, Е.Г.Костикова, Ю.А.Крохина, Е.В.Кудряшова, И.И.Кучеров, Н.П.Кучерявенко, Е.У.Латыпова, Н.А.Лебединский, И.В.Мамаев, О.Р.Михайлова, С.М.Сабина, С.Б.Сафина, Т.Ю.Сащихина, М.В.Сенцова (Карасева), С.Л.Сергевнин, Р.А.Сергиенко, В.В.Стрельников, М.Ю.Орлов, В.А.Парыгина, А.В.Парфенов, С.Г.Пепеляев, Г.В.Петрова, А.А.Пилипенко, А.А.Тедеев, Г.П.Толстопятенко, А.С.Титов, М.В.Титова, С.С.Тропская, Р.В.Украинский, А.В.Чуркин, И.А.Цинделиани, С.Д.Цыпкин, Р.А.Шепенко, Д.М.Щекин, Н.И.Химичева, С.А.Ядрихинский, А.О.Якушев и др. Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы анализ налога как правовой категории. Для достижения названной цели в работе были поставлены следующие научные задачи: - определить генезис правовой категории налога; - исследовать понятие, сущность и признаки налога; - выявить соотношение налога и иных обязательных платежей; - исследовать правовое регулирование налога; - изучить элементный состав налога; - рассмотреть обязательные элементы юридического состава налога; - проанализировать дополнительные элементы правового механизма налога. Объект исследования. Объектом исследования выступают обществен-ные отношения, возникающие в процессе реализации правовой категории конкретного налога. Предмет исследования. Предметом исследования является законода-тельство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах, а также судебная практика в сфере налогообложения и научные труды по исследуемой тематике. Методологическую основу исследования составили категории, прин-ципы и законы диалектической теории познания, а также основывающиеся на ней общенаучные и частно-научные методы исследования. Среди них: системного и структурного анализа; восхождения от абстрактного к конкретному; от общего к частному; сравнительного правоведения; исторического анализа; нормативно-логический; формально-юридический и другие. Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включаю-щих 5 параграфов, заключения, списка использованной литературы. Введение 3 1. Общая характеристика налога как правовой категории 7 1.1 Генезис категории «налог» в истории права 7 1.2 Понятие, сущность и признаки налога 16 1.3 Соотношение налога и иных обязательных платежей 31 1.4 Правовое регулирование налога 44 2. Элементный состав налога 52 2.1 Обязательные элементы юридического состава налога 52 2.2 Дополнительные элементы правового механизма налога 63 Заключение 69 Список используемых источников информации 73
Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |
|
Главная| Разрешается частичное копирование контента в виде анонса при условии размещения прямой ссылки на источник. | © 2006-2024 «Claw.RU» © 2006-2024 «Рефератики.РФ» |