Экологическое право

| Категория реферата: Рефераты по экологическому праву
| Теги реферата: контрольная работа 10 класс, скачать реферат бесплатно на тему
| Добавил(а) на сайт: Декабрена.

Согласно п.2 ст.52 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. №1103-1 с изменениями , внесенными Законом Российской Федерации от 28 апреля 1993г. и
Указом Президиума Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2287 собственники земельных участков имеют право : использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды ( которые согласно ст.17 Водного Кодекса
Российской Федерации от 18 октября 1995 г относятся к подземным водным объектам).
Порядок использования пресных подземных вод для собственников земельных участков устанавливает ст.19 Закона Российской Федерации « О недрах» от 21 февраля 1992 г. №2395-1 в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г.
№27-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от
10 февраля 1999 г. №32-ФЗ и 2 января 200г. №20-ФЗ. В ней в частности говорится, что
«собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»[14]

Кроме того, согласно ст. 10 Закона от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском(фермерском) хозяйстве» гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право использовать в установленном порядке нерудные полезные ископаемые, торф, пресные подземные воды, а также др. полезные свойства земли.
Как мы видим гр. Водяной имел полное право на своем участке пробурить артезианскую скважину в соответствии с установленными правилами.

Теперь рассмотрим вторую часть задачи о взимании гр. Водяным платы с соседей, за пользование артезианской скважиной. Согласно ч1. п1.ст.22
Закона Российской федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. пользователь недр имеет право:

«использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции»[15]

При этом пользователь недр обязан зарегистрироваться как лицо занимающееся предпринимательской деятельностью и получить в соответствии с ч.3 ст.27 и ст.29 Водного Кодекса Российской Федерации от 18 октября
1995 г. соответствующую лицензию. Ч.3 ст.1 пр.2 Закона Российской Федерации
«О недрах» устанавливает что :

«Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.»[16]

Ч.3 ст.27 ВК РФ от18.10.95. устанавливает:

«Водопользователь-гражданин вправе использовать водные объекты для осуществления предпринимательской деятельности только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено Настоящим
Кодексом»[17]

Ст.29 ВК РФ от 18.10.95. «Водопользователь, использующий водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, обязан осуществлять соответствующую деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом».

При этом пользователь недр согласно ч.2.п.1 ст22 и ч.2п.7 ст22 Закона
Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. обязан обеспечить
«соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов(норм) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья», а также « соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов(норм), регламентирующих условия охраны недр …»[18]

Комментируемые статьи подразумевают , что гр. Водяной при использовании подземных вод для получения первой товарной продукции, а также при использовании подземных вод сверх установленных норм, должен был получить лицензию на право добычи в установленном законом порядке, при этом он должен обеспечить сохранность водоносного горизонта.

Обязательным условием при этом является то, что гр. Водяной должен был с соблюдением гражданского законодательства, в установленном законом порядке зарегистрироваться в качестве лица, занимающегося предпринимательской деятельностью.

Лицензия на водопользование содержит в себе : сведения о водном объекте, сведения о водопользователе, сведения о водопотребителях, указания на способы и цели использования водного объекта, указание пространственных границ, сведения о лимитах водопользования, сведения об обязательствах водопользователя по отношению к водопотребителям, сроки действия лицензии, требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей среды.

Так, как в данном случае свободная реализация добытой воды из артезианской скважины ограничена лицензией ( в которой устанавливаются нормы и стандарты добычи воды сверх установленных норм), участковый инспектор может привлечь гр. Водяного к административной ответственности по ст.146 пр.3 КоАП РСФСР за незаконную торговлю товарами ( иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена.[19]

При этом участковый инспектор должен внести представление, в уполномоченный орган по охране водных ресурсов, для определения ущерба нанесенного гр. Водяным подземному водоносному горизонту и для рассмотрения вопроса о праве пользования гр. Водяным водным объектом.
Задача 2
В одной из районных больниц у пациента была ампутирована нога. Главный врач приказал водителю больницы отвезти эту ногу в местную котельную для кремации. Однако в этот день котельная не работала и водитель, привязав к ноге два кирпича, бросил ее в колодец, из которого сельские жители брали питьевую воду. Через неделю один из местных жителей случайно утопил ведро в этом колодце. Когда при помощи специального приспособления – «кошки» – ведро стали вылавливать, вытащили и человеческую ногу.
Дайте правовую оценку ситуации.
Источник питьевого водоснабжения – это водный объект или его часть, которые содержат воду, отвечающую установленным санитарным требованиям, и используются либо могут быть использованы для забора питьевой воды в системе питьевого водоснабжения с различной технологией ее обработки.
В действиях водителя больницы усматриваются признаки преступления предусмотренного в ст.250 Уголовного Кодекса Российской Федерации:
1.Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству,- наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
3. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,-

Наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека,- наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Предметом преступления в данном случае является источник питьевого водоснабжения. Объективная сторона основного состава преступление включает в себя: а) действие, состоящее в загрязнении, засорении, ином изменении природных свойств воды; б) преступные последствия ;в) причинную связь между деянием и последствиями.
Признаки деяния – загрязнение водного объекта по ст.1 ВК РФ является действие, представляющее собой сброс или привнесение иным способом в водные объекты вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных или подземных вод. Засорением вод является действие по сбросу или внесению иным образом в водный объект предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние или затрудняющих использование водных объектов. [20]
Последствия - они должны быть локализованы по дополнительному предмету, т.е. по существенному вреду, причиненному животному и растительному миру, лесному или сельскому хозяйству, а также причинение вреда здоровью человеку.
Субъективная сторона преступления в данном случае выражается в форме косвенного умысла, когда лицо ( в нашем случае водитель) осознает опасность совершаемого им деяния как нарушающего установленный уголовным и экологическим законодательством запрет на загрязнение и засорение источника питьевого водоснабжения ; допускает наступление указанных последствий либо относится к ним безразлично.

Субъект преступления – любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав загрязнения водного источника .
1-я группа. Причинение вреда здоровью человека. Вред должен возникнуть вследствие использования воды с измененными природными свойствами. Здесь необходимо исходить из общих положений об общественной опасности. Верхняя граница в данном случае охватывает умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ч.1 ст.112 УК РФ).
Массовая гибель животных – здесь нужно исходить из того, что преступное деяние должно быть совершено и последствия должны наступить на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
2-я группа квалифицирующих признаков сводится к причинению смерти человека по неосторожности.
В нашем случае если вышеуказанные последствия не наступили, то водителя следует привлекать к административной ответственности в соответствии со ч1.ст.57 КоАП РСФСР. «Нарушение правил охраны водных ресурсов»
Ч.1 ст.57 КоАП РСФСР устанавливает «Загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах., вызывающее их загрязнение, водную эрозию почв и др. вредные явления, - влечет наложение штрафа на граждан в размере равному одной второй минимального размера оплаты труда и на должностных лиц – в размере равному одному минимальному размеру оплаты труда.»

32

Список используемой литературы.

1.Конституция Российской Федерации. Комментарий . М. Фонд «Правовая культура» изд.1996 г.
2. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991г.
// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №
10.
3..М.М. Бринчук Учебник. Экологическое право. М. «Юристъ» 1999 г.
4.Земельный Кодекс РСФСР. В ред. Закона РФ от 28.04.93. №4888-1.Собрание законодательства РФ
5.Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». От 15.04.1998 г.№66-ФЗ в ред.ФЗ от
22.112000.г.№137-ФЗ. Собрание законодательства РФ. Комментарий.
6.Водный Кодекс Российской Федерации.18.11.95 №167-ФЗ Собрание законодательства РФ.
7.Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992г.№2395-1 в редакции
Федерального закона от 0303.1995г №27-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от10.02.1999 №32-ФЗ и02.01.2000.г.» 20-ФЗ . Собрание законодательства РФ.Комментарий. М. «Норма» .2001.
8. Уголовный Кодекс Российской Федерации..Собрание законодательства РФ.
01.01.1997.г
9.Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Ведомости
ВерховногоСовета РСФСР. 20.06.84. Комментарий. «Норма». 20001 г.
10. Н.В.Кузнецова.Экологическое право.Учебное пособие.М. «Юриспруденция»
2000 г.
11.Д.М. Овсянко Административное право.Учебник. М. «Юристъ» 2001 г.
12. О.Л.Дубовик. Экологические преступления .Комментарий М. «Спарк». 1998 г.
13. Закон.Российской Федерации от21.07.95.г "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" N 5473-1 (в ред. 21 июля 1998г) СЗ РФ №8 ст 11423-1.
14.Приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ" Беллютень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №39 о 1993г.
15.Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО
Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997.
16.Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева
А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД".
1997.

17.Курс международного права. В 7-ми томах. – М., 1992. – Т. 5. –

С. 280 – 330.
18.Тимощенио А.С. Формирование и развитие международного права
' окружающей среды. – М., 1986.
19.Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. – М.,
1982.
20.Чинварин В.А. Охрана окружающей среды и международные отно щения. – М.,
1970.
21.Действующее международное право. В трех томах. – Т. 3.
М., 1997. – Разд. ХХЮ.
22.Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 1996.

--------------------
Скачали данный реферат: Медников, Елизаров, Лутугин, Avdonin, Barinov, Ругов.
Последние просмотренные рефераты на тему: ответы, детские рефераты, кризис реферат, реферат образ жизни.