Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Безусловно, современное состояние украинско-российского экономического сотрудничества не соответствует потенциальным возможностям и потребностям как Украины, так и России. До настоящего времени в развитии экономических связей обеих стран недостаточно используются рыночные механизмы и обратные самоорганизующие связи, особенно для расширения торгово- экономических связей на уровне коммерческих фирм и регионов.

Улучшение условий и активизация взаимодействия на микроуровне, где имеются достаточно широкие возможности коммерческой деятельности, придаст устойчивость позициям Украины во взаимоотношениях с Россией, особенно в части выполнения условий, предусмотренных соглашением о свободной торговле между государствами.

Принятие благоприятной нормативно-законодательной базы для активизации торгово- экономических связей на уровне предприятий и регионов Украины и России будет способствовать не только оживлению деловой активности в приграничных областях, но и упрочению позиций обеих стран на внутреннем и внешнем рынках.

Придание украинско-российским торгово-экономическим отношениям устойчивости и неподвластности конъюнктурным временным интересам отдельных политических групп либо лидеров — необходимая предпосылка разрешения еще одной стратегической проблемы — надежного обеспечения потребностей Украины в топливно-энергетических ресурсах. Бесспорно, в обеспечении устойчивости украинско-российских отношений, и не только в этой сфере, в одинаковой степени заинтересованы как Украина, так и Россия.

Среди неиспользова- нных возможностей перевода украинско-российских торгово-экономических отношений на более высокий уровень необходимо отметить пассивность Украины в использовании российского рынка для поддержки украинского производства и обеспечения сбыта продукции.

На украинскую продукцию и поныне ориентированы российские потребители угольных очистных комбайнов, трансформаторов, промышленной трубопроводной арматуры, электродвигателей, свеклоуборочных комбайнов, кормоизмельчителей, тракторных плугов, сеялок и т.д. Как видим, в основном — это конечная машиностроительная продукция, поэтому реальная поддержка ее производителей и их закрепление на российском рынке наилучшим образом соответствовали бы курсу на постепенную переориентацию украинского экспорта с сырьевого содержания на наукоемкую продукцию.

Следует отметить, что Россия в отличие от Украины проводит достаточно активную наступательную политику и проявляет большую заинтересованность в приобретении эффективной части акций предприятий ТЭК, металлургии, ВПК, транспортных сетей.

Фактически таким образом происходит реализация стратегии отношений России со странами СНГ, которая принята ею и ориентирована, в частности, на как можно дольшее удерживание украинских предприятий в традиционных схемах технологической кооперации для поддержки российских предприятий. В определенной степени такой курс создает опасность искусственного продления ориентации соответствующих украинских производств либо отраслей на российский рынок, российскую промышленную политику и экономическую инфраструктуру.

Необходимо учитывать, что дальнейшее сохранение традиционной производственной кооперации и ассортимента выпускаемой продукции угрожает консервацией технологической отсталости и неконкурентоспособности на международных рынках, а жесткая ориентация на интеграцию с одной страной ведет к автаркии.

Украине следует также обратить внимание на необходимость создания благоприятных условий для взаимовыгодного использования, не допуская их разрушения по причине непроизводительных простоев, как это произошло, например, с ОАО «ЛИНОС», производственные мощности которого сегодня используются всего лишь на одну пятую от расчетных показателей.

Процесс интеграции украинской экономики в мировую хозяйственную систему и ее взаимодействие с российской экономикой должны опираться на разнообразные формы, отработанные и используемые мировым бизнесом.

Пока же следует констатировать, что на направление и содержание украинско-российского сотрудничества в последнее время усиливается влияние интересов отдельных политических сил, которые в большинстве своем имеют конъюнктурный характер.

Неудивительно, что, вопреки ожиданиям, экономическое сотрудничество двух стран со временем не упрощается и на сегодня остается достаточно сложным. Консервативный подход к выбору организационных форм и принципов экономического сотрудничества, косность в применении новых цивилизованных рыночных подходов обусловили тот факт, что экономические позиции Украины в России и России в Украине за последние пять лет не упрочились, хотя структура украинского экспорта выглядит более привлекательно благодаря большему удельному весу продукции машиностроения.

Консервативный под- ход проявляется и в принятой правительствами двух стран Программе экономического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 1998—2007 годы.

Как и в прежних программных разработках, крупным просчетом остается, во-первых, отсутствие соответствующих механизмов их реализации. Как и прежде, предприятия, основные субъекты хозяйствования, остались вне сферы межгосударственных договоренностей.

Во-вторых, сложилась ситуация, при которой мероприятия Программы разрабатывались и принимались одним юридическим лицом (министерством, ведомством), а реальное выполнение их и проведение финансово-расчетных процедур возлагается на иное (в данном случае — на предприятия). Совершенно очевидно, что в современных условиях хозяйствования в Украине и особенно в России, когда отраслевая вертикаль принудительного управления ликвидирована, Программа приобретает черты исключительно рекомендательного документа.

В-третьих, как и прежде, мероприятия Программы не опираются на гармонизированную межгосударственную нормативно-законодательную базу и, самое главное, на согласованные с нормами ЕС, ВТО и других мировых финансовых структур правовые и экономические механизмы их реализации.

В основу национальной политики в вопросах международной экономической интеграции должны быть заложены тщательно выверенные и взвешенные решения, обеспечивающие приоритет национально-государственных интересов Украины, а главным критерием и измерителем эффективности экономического блокирования Украины с другими государствами должно стать обеспечение при этом благоприятных условий для эффективного осуществления внутренних реформ.

4.  ПРОБЛЕМЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ФИНАНСОВОЙ СФЕРАХ

Важнейшей формой межрегионального сотрудничества является взаимодействие предприятий и организаций разных регионов страны. Экономическая интеграция товаропроизводителей и предприятий сферы услуг в существенной степени зависит от масштаба страны и господствующей в ней экономической модели, от сегментирования потребительского рынка, от способностей транспортной и иной инфраструктуры обеспечивать эти процессы. Она, как правило, благотворно отражается не только на экономических показателях отдельных предприятий, но и на экономике регионов их расположения, а также народном хозяйстве всей страны и обществе в целом / 2 /.

В условиях плановой экономики, в прошлом Союзе ССР такого рода связи устанавливались централизованно из Центра, и они были весьма неэффективны. Для их осуществления функционировала мощная система в виде общесоюзных министерств и ведомств, при этом особое значение имела система Государственного снабжения с разветвленной сетью своих учреждений по всей стране. Из центрального правительства каждому предприятию ежегодно доводились сведения, куда оно должно поставить свою продукцию, и, в свою очередь, какие дефицитные материалы и от каких предприятий оно должно получить. Чрезмерная "жесткость" такой системы и необходимость обработки колоссального объема информации приводили к многочисленным экономическим ошибкам, к возникновению неэффективных схем привязки поставщиков к потребителям, к колоссальным "встречным" потокам продукции.

Гипертрофированный символ "единого народнохозяйственного комплекса СССР" имел следствием слабую интеграцию смежных территорий, которые по своей природе должны были иметь мощные экономические связи. Например, регионы Западной и Восточной Сибири были слабо интегрированы друг с другом; производство было в основном ориентировано на вывоз в европейскую часть страны и на экспорт; собственные потребности во многих отраслях более, чем на 80% формировались за счет ввоза.

К сожалению, в годы существования СССР оказались нереализованными имевшие сильное теоретическое обоснование предложения по усилению комплексности развития восточных районов на основе создания здесь системы крупных территориально-производственных комплексов общегосударственного значения. Социалистическая плановая экономика на практике отвергала идеи экономической интеграции внутри крупных регионов страны, хотя и имела для этого сильные потенциальные возможности крупной концентрации народнохозяйственных ресурсов.

Распад единого экономическое пространства бывшего СССР, глубокий экономический кризис, охвативший Россию в первой половине 90-х годов, коренные структурные изменения, либерализация цен, обвальная инфляция (транспортные тарифы, например, выросли в несколько тысяч раз) и другие неблагоприятные явления вызвали обвальный разрыв хозяйственно-производственных связей, регионализацию и локализацию рынков отдельных товаров. Во многих регионах России произошла переориентация потребителей на местные источники топлива, сырья, полуфабрикатов. Замыкание рынков внутри отдельных административно-территориальных образований вело к возрастанию проявлений экономического сепаратизма, заключавшихся в возведение межрегиональных барьеров, как для ограничения вывоза товаров местных производителей, так и для проникновения в регион внешних производственно-коммерческих структур.

Однако возведение этих барьеров в целом было характерно для первого периода экономических и политических реформ в России. Уже с середины 90-х годов стала оформляться новая система межрегиональной кооперации предприятий и сегментов сферы услуг с более активным выходом в другие регионы и государства. Сегодня предприятия в регионах России устанавливают экономические связи самостоятельно на основе рыночных отношений; администрации (правительства) республик, краев и областей подписывают двусторонние договора о сотрудничестве и такого типа межрегиональные взаимодействия "пронизывают" всю страну, связывая практически все регионы друг с другом.

В последнее время ассоциативные формы межрегиональной интеграции товаропроизводителей начали формироваться в рамках крупных экономических районов и при содействии межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. Так, наиболее крупными из специально созданных в рамках Сибири интеграционных хозяйственных структур, являются Сибирская агропромышленная корпорация "Агросиб", основной задачей которой является комплексная переработка сельскохозяйственного сырья Сибири, а также Сибирская промышленная корпорация "Сибагромаш", имеющая целью обеспечить выпуск сельскохозяйственной техники для нужд Сибири и России. Имеет хорошие перспективы для развития корпорация "Лен Сибири". Инициируемый Межрегиональной ассоциацией "Сибирское соглашение" проект "Сибирский автобус", призванный обеспечить выпуск современного автобуса для сибирских городов и загрузить заказами ряд смежных предприятий, по всей вероятности, также будет реализовываться через создание специальной машиностроительной корпорации.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: культурология как наука, реферат на тему человек.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата