Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

Поскольку можно считать, что Россия уже стала неотъемлемой частью мирового экономического сообщества, успех государственного регулирования в значительной мере зависит не только от социально-экономического положения в зарубежных странах и в остальном мире в целом, но и от того, насколько корректно это положение учитывается.

Как известно, сама природа экономического развития подразумевает последовательную смену периодов экономического роста и спада (впрочем, времена застоя также не исключаются). Причем экономическая динамика отдельно взятой национальной экономики определенным образом вписывается в мировую конъюнктуру. Описанные Н.Д. Кондратьевым в 1920-е гг. «большие циклы экономической конъюнктуры» имели мировой масштаб. Иначе говоря, существуют объективные закономерности социально-экономического развития, которые действуют для всех стран, находящихся на одном или близких уровнях развития, независимо от содержания реализуемой в той или иной конкретной стране государственной экономической политики. В то же время, осознав эти закономерности, их силу и направленность, можно и нужно научиться усиливать их положительные аспекты и сглаживать отрицательные.

Существуют и более резкие суждения, согласно которым развитие, в том числе экономическое, происходит именно через кризисы, из которых выходят окрепшими наиболее жизнеспособные индивиды, структуры и формы их взаимоотношений. Одним из первых фундаментальных трудов по теории экономических кризисов стала книга нашего соотечественника М.И. Туган-Барановского «Периодические промышленные кризисы», впервые опубликованная в 1894г7 . Современная теория кризисов подчеркивает неизбежность кризисов, а также то, что кризисы играют не только разрушительную, но и созидательную и наследственную функции в развитии систем.

Такая картина несколько напоминает дарвиновский естественный отбор с теми лишь поправками, что:

– во-первых, возникающие в силу социальной сущности человека общественные институты и явления (медицинские учреждения, приюты, благотворительность, социальное неравенство и др.) в различные времена в той или иной степени нарушают чистоту естественного отбора и, судя по всему, отбор становится все менее естественным;

– во-вторых, у человека преимущество перед себе подобными может заключаться не столько в физическом или даже умственном, сколько в техническом превосходстве, возникающем благодаря реализации его творческого самосознания.

В сфере экономики аналогом естественного отбора в чистом виде является свободная конкуренция. Однако, в большинстве случаев олигополии или даже монополии также возникают в результате этой самой свободной конкуренции, основанной на рыночных принципах. Поэтому экономика более чем какая-либо другая сфера общественной деятельности человека заслуживает того, что бы считаться эволюционной наукой. Вышедшая в 1898г. работа Т. Веблена так и называлась: «Почему экономика не эволюционная наука».

Эволюционная экономика вполне способна найти свое место в экономической науке. Согласно А.Н. Нестеренко, проблема состоит просто в четком разграничении сфер приложения «мэйнстрима» и эволюционной экономики8 . Данный автор сравнивает их с механикой и теорией электричества – разными разделами физики, которые нисколько не связаны между собой даже на уровне постулатов, что не мешает каждому из них адекватно описывать картину мира в своей сфере. Существование независимых друг от друга разделов физической науки не подвергает сомнению, согласно А.Н. Нестеренко, ни эти разделы, ни физику в целом. И все же эта аналогия нам кажется не совсем корректной по причине многогранности социальных, в том числе экономических, отношений. Поэтому как разработка государственной экономической политики, так и комплексная оценка экономического развития должны рассматриваться в двух плоскостях – и в категориях «мэйнстрима», и в категориях эволюционной экономики. Несмотря на ее название, эволюционной экономике не противоречат скачкообразные, т.е. революционные изменения, основанные, к примеру, на технологических инновациях, что также подчеркивает реалистичность эволюционной экономики.

Обычно для положительной оценки экономического роста используют его такие характеристики как «устойчивый», «продолжительный» и «гармоничный».

Под устойчивым развитием («sustainable development») понимается «такая система организации общества, при которой удовлетворение потребностей нынешнего поколения происходит не в ущерб возможностям удовлетворения потребностей будущих»9 . Данное общее определение легко конкретизировать для применения в отношении экономики. По нашему мнению, на долгосрочную устойчивость роста отдельно взятой экономики оказывают решающее воздействие три следующих фактора:

– экологическая ситуация (иначе говоря, как решаются экологические проблемы);

– общественные отношения (прежде всего, проблема социального неравенства);

– состояние экономики зарубежных стран.

Из приведенных выше трех факторов влияния лишь один (последний) имеет чисто экономическое содержание. Остальные два, хотя и имеют много точек соприкосновения с экономикой, все же расположены в других областях. А это значит, что достижение устойчивого экономического роста только экономическими методами невозможно. Более того, оно не становится более возможными и при механическом добавлении собственно экологических методов. Речь идет о необходимости институционально-методологической системы, в которой были бы взаимоувязаны определенным образом экономические, экологические и многие другие методы регулирования.

Под продолжительным экономическим ростом понимают рост экономики, не прекращающийся в средне- или даже долгосрочном периоде.

При гармоничном экономическом росте развитие одной или нескольких отраслей не носит гипертрофированного характера по сравнению с развитием других отраслей. Разумеется, гармоничный рост не исключает ускоренного развития отдельных отраслей, но при этом не должна наблюдаться «голландская болезнь», при которой национальная экономика становится экономикой одной отрасли, втягивающей в себя ресурсы со всей экономики. Полагаю, нет необходимости детально доказывать, что сравнительное развитие тех или иных отраслей определяется отнюдь не одними экономическими факторами. И это тоже говорит, что для успешного государственного регулирования необходима некая междисциплинарная система, которая позволяла бы учесть и взвесить все факторы отраслевого развития и спрогнозировать их динамику.

Итак, для успешной государственной экономической политики критически необходимо наличие многогранной (институциональной, идеологической, методологической и др.) основы – системы с необходимыми прикладными приложениями, которая позволила бы не только подключить все (а не только наиболее очевидные) экономические методы и учесть множество неэкономических факторов, но и выстроить их в единую стройную взаимоувязанную систему. Такой системой является, по нашему мнению, концепция экономической безопасности.

3. Экономическая безопасность как основа для разработки и ориентир при реализации государственной экономической политики

Экономическая безопасность впервые получила официальное определение в российском законодательстве в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»10 . В статье 2 этого закона экономическая безопасность была определена как «состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость её экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям».

Основополагающим документом в сфере обеспечения экономической безопасности России в настоящее время является утвержденная Указом Президента РФ в 1996г. Государственная стратегия экономической безопасности РФ (далее – Государственная стратегия)11 . Целью Государственной стратегии было провозглашено “обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз”.

И хотя, как видно из приведенной выше цитаты, появляются новые требования к безопасности в форме достижения “достаточного уровня…существования и…развития…”, “приемлемых условий жизни…”, выходящие к тому же на первый план, тем не менее, эти определения происходят из уже установленной нами связки «интересы [в данном случае, национальные] – угрозы», которая лежит в основе обеспечения экономической безопасности.

Исходя из того, что обеспечение экономической безопасности подразумевает, на наш взгляд, не только защиту определенного существующего положения (или его совершенствование в той или иной степени), но и создание возможностей для выхода на новый, качественно более высокий уровень развития, нами предлагается следующее определение экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность государства – это такое динамическое состояние экономических, социально-политических и иных аспектов взаимоотношений в обществе, при котором обеспечивается:

1) устойчивая защита национальных интересов в сфере экономики от воздействия внутренних и внешних угроз и

2) реализация (достижение) национальных целей в сфере экономики, установленных в соответствии с существующими приоритетами.

Данное определение является отправной точкой для разработки и анализа нами различных категорий экономической безопасности и взаимосвязей между ними.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные работы 7 класс, решебник класс.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата