Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Второй вывод, который следует из опыта реформ, заключается в порядке проведения реформ на первом уровне стабилизации - это макроэкономическая стабилизация плюс либерализация. Здесь очень интересно сравнить именно польский и российский опыт. В Польше была очень удачно и успешно проведена экономическая стабилизация и либерализация. Но не было массовой передачи в частные руки большого государственного сектора. Большая реструктуризация произошла не за счет переструктуризации существующей промышленности, а благодаря притоку капиталов.

В число главных причин, определивших неустойчивый характер бюджетной политики после либерализации цен и до начала финансовой стабилизации в
России, во-первых, входит отсутствие конституционной регламентации взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, что в условиях наличия оппозиции курсу реформ вызывало непоследовательность финансовой политики. Во-вторых, следует выделить коалиционный по своей сути характер исполнительной власти, в состав которой входили представителей различных групп давления, что приводило к произвольности и непоследовательности принимаемых решений.

Важнейшим следствием такого положения явилась неудача трех попыток осуществления финансовой стабилизации в 1992-1993 годах. Отсутствие конституционных условий, необходимых для проведения жесткой целенаправленной экономической политики неизбежно вызывало многочисленные популистские решения, приводило к принятию государством завышенных обязательств по бюджетным расходам, требовавшим последующего секвестра и увеличивавшим неравновесие системы государственных финансов.

Достаточно важными представляются и две другие крупные группы факторов, определяющих состояние государственных финансов и бюджетную политику. Первую группу характеризует уровень развития институтов, необходимых для эффективного функционирования рыночной экономики. Вторую группу составляют разнообразные экономические процессы, воздействовующие на состояние государственных финансов и, в свою очередь, находящиеся под влиянием бюджетной политики. Среди них: падение и изменение структуры валового внутреннего продукта, инфляция, изменение номинального и реального обменного курса рубля, безработица, динамика взаимной задолженности предприятий и др.

Все перечисленные обстоятельства оказывали серьезное воздействие на российскую экономическую политику в целом , при этом в сфере кредитно- денежного регулирования следует отметить ряд важных дополнительных факторов, противодействовавших осуществлению ограничительной денежной политики.

Отличительной чертой шоковой терапии в Польше было согласие национальной политической элиты в вопросе о выборе стратегического курса развития страны. Популистская политика, предложения решать хозяйственные проблемы за счет масштабной денежной эмиссии и наращивания бюджетных расходов регулярно звучали в ходе избирательных компаний, но оказывали крайне слабое воздействие на проводимую экономическую политику.

В России такого согласия не было. Здесь вопрос о выборе курса был предметом острой политической борьбы, а проводимая финансовая и денежная политика подвергались резким колебаниям. Начатые радикальные преобразования оказались политически необеспеченными, быстро сменялись попытками реализации мягкой денежной и бюджетной политики. Результатом стали сохранение в течение длительного времени высоких темпов инфляции и отложенная финансовая стабилизация. Дальнейшее развитие показало, что продолжительный высокоинфляционный период приводит к формированию ряда микро- и макроэкономических феноменов, которые оказываются устойчивыми и существенно влияют на дальнейшее развитие национальных экономик, сдерживая экономический рост и воспроизводя финансовую нестабильность.

И уже из этой беглой схемы польских реформ можно, пожалуй, сделать вывод, что назначенные для лечения экономики горькие лекарства в российском варианте принимались нерегулярно. От многих вообще отказывались. Тот же институт банкротства работал выборочно, а чаще всего вовсе не применялся.

Приложение

Таблица 1

Темпы роста (падения) ВВП (к предыдущему году).
Страны |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 | |Польша |-11,6 |-
7,0 |2,6 |3,8 |5,2 |7,0 |6,1 |6,9 | |Россия |___ |-5,0 |-14,5 |-8,7 |-12,7

|-4,1 |-3,5 |0,4 | |

Таблица 2

Инфляция (на конец года) (к предыдущему году)

Страны |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 | |Польша |249,0

|60,4 |44,3 |37,6 |29,4 |21,6 |18,5 |13,2 | |Россия |___ |161,0 |2506,1
|840,0 |204,4 |128,6 |21,8 |10,9 | |

Таблица 3

Отношение широких денег к ВВП

Страны |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 | |Польша |32,2
|31,6 |35,8 |35,9 |36,7 |36,5 |37,5 |39,6 | |Россия |70,1 |68,4 |37,4 |21,4

|16,0 |13,9 |13,1 |14,2 | |

Таблица 4

Доходы, расходы и дефицит бюджета (в % к ВВП) 1990-1997гг.
Страны | |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 | |Польша |доходы расходы дефицит |42,9

39,8

3,1 |42,3

49,0

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: море реферат, шпори на пятках.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата