Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8

Рисунок поможет описать проблемы, которые должны решаться плано­вым органом. На кривой PPF (граница производственных возможностей) нанесены блага, которые могут быть произведены экономикой. Выбор делается между производством потребительских товаров и оборудования. Чем больше производится оборудования, тем выше уровень будущего про­изводства и тем ниже уровень сегодняшнего потребления.

Для решения вопроса о том, что производить, плановый орган выби­рает точку на кривой PPF. Предположим, он выбирает точку А. На осно­ве чего делается такой выбор? Возможно, плановый орган выбирает та­кую точку на кривой, которая, как он полагает (или как полагает его политическая партия), благоприятна для страны.

Если выбор точки А означает, что большая часть ВНП направляется на инвестирование, плановый орган пытается ускорить развитие эконо­мики посредством быстрого увеличения массы основного капитала. Но это одновременно означает и сокращение текущего потребления. Возмож­но, плановый орган считает, что он выбирает то, что выбрали бы и потребители, если бы имели право выбора. Но в любом случае не потре­бители, а плановый орган выбирает положение, соответствующее точке А.

Выбирая, что производить, уже в некоторой степени решил, для кого производить. Если точка А подразумевает высокий объем производства оборудования, такой план не сможет одновременно обеспечить и высокий уровень душевого потребления. Совокупное потребление, выделенное на этот год, находится на уровне ОС. Возникает также вопрос: каким об­разом совокупный объем текущего потребления должен быть распределен среди населения? Распределение может быть равным, т.е. все граждане получат одинаковое количество хлеба, конфет, теннисных ракеток и мя­са. Возможно, правительственные чиновники получат больше. Или, воз­можно, центральный плановый орган примет в расчет то, что у людей должны быть стимулы к труду, и решит, что люди должны получать тем больше, чем больше они работают. Центральному плановому органу при­ходится все это подробно расписывать.

Затем он должен точно определить, как производить потребительские товары и оборудование. Для каждой точки на PPF имеется некое распре­деление факторов производства. Оно гарантирует производство экономи­кой нужного количества потребительских товаров и оборудования. Труд должен быть сосредоточен на соответствующих предприятиях, оборудова­ние должно находиться в нужном месте. Центральный плановый орган дол­жен разработать метод распределения заданий по производству среди различных фабрик в каждой отрасли, и он должен быть уверен, что каж­дая фабрика имеет все необходимые факторы производства для выполне­ния поставленных перед ней производственных задач.

Все это сложно. Однако теперь примем во внимание, что рисунок в огромной степени упрощает ситуацию, принимая в расчет существование всего двух товаров. В действительности же необходимо производить сотни тысяч различных товаров и распределять по рабочим местам мил­лионы работников, среди которых, кроме того, нужно распределить про­изводственные и потребительские товары.

На практике центральное планирования возможно благодаря двум фак­там. Во-первых, проблему не нужно решать каждый день заново. Функци­онирующая экономика, способная производить определенные товары, уже существует, при этом труд и капитал уже распределены определенным образом среди предприятий и отраслей. Планирующие органы могут начи­нать не с нуля, а с уже сложившегося положения, и решать в каком направлении следует менять распределение ресурсов. Может оказаться, что производство оборудования должно быть увеличено. Это означает изъятие труда и некоторых машин из производства потребительских то­варов и перемещение их в производство оборудования. Как результат - совокупное текущее потребление должно быть сокращено. Это может быть сделано посредством сокращения того объема потребительских товаров, который должен приходиться на каждого работника.

Во-вторых, план не должен создаваться целиком, сразу и навсегда. Может иметь место так называемый итеративный (повторяющийся) про­цесс, при реализации которого центральный плановый орган рассылает планы по предприятиям, а затем уточняет их в соответствии с реакцией последних. Возможно, что директора предприятий посчитают план произ­водства определенного выпуска продукции недостаточно обеспеченным средствами производства. Плановый орган постарается оценить обосно­ванность этой претензии (хотя это зависит от идеологии партии, стоя­щей за органом; быть может, за таким директором приедет ночью "воро­нок") и, возможно, скорректирует план. Корректировки возможны даже после того, как план начал действовать. Например, если производство оборудования ниже контрольных цифр, то из отрасли, производящей пот­ребительские товары может быть перемещено больше труда в отрасль, производящую оборудование (в принципе, если план последней и сорвет­ся, то все равно печатный орган партии провозгласит грандиозное пе­ревыполнение плана).

Тем не менее функционирование экономики, во всех аспектах подчи­няющейся только командам, невозможно. Слишком много решений должно быть принято. На практике даже в условиях централизованно планируе­мой экономики должна иметь место значительная децентрализация. Перед заводами и фермами ставятся производственные цели, но выбор методов производства - как производить - за ними. Этот подход также имеет свои проблемы, поскольку установление целей - дело крайне тяжелое.

Например, если обувной фабрике приказано произвести 1 млн. пар обуви в год, используя данную величину труда, оборудования и матери­алов, она, вероятно, будет производить детскую обувь, которую легче изготовить и на которую идет меньше сырья. Или, предположим, дирек­тор завода, выпускающего гвозди, получил задание произвести в этом году 50 т гвоздей. На советских карикатурах мы часто видим завод, отгружающий один 50-тонный гвоздь. Такой гвоздь вполне удовлетворяет поставленной задаче, но толку от него мало.

Решить проблему распределения ресурсов только командными метода­ми действительно невозможно. В таком случае, утверждают экономисты социалистических стран, для облегчения проблемы распределения могут быть введены цены.

Таким образом, рассмотрев схему работы, командной системы, эконо­мики, мы постарались сформулировать ее достоинства и недостатки. Итак, недостатками такой системы являются:

1) неспособность обеспечить рост эффективности хозяйственной дея­тельности;

2) порождаемая государственным монополизмом дефицитность экономи­ки;

3) уничтожение всяких экономических стимулов у субъектов экономи­ки;

4) высочайшая степень идеологизации экономики;

5) разрастание бюрократического аппарата;

Скачали данный реферат: Пярин, Habarov, Solodnikov, Косомов, Ляхов, Баев, Zinaida.
Последние просмотренные рефераты на тему: диплом школа, тезис, красная книга доклад, реферат на тему казахстан.

Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8