Предыдущая страница реферата | 12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22 | Следующая страница реферата

5) возросшие затраты на финансирование ВПК;

6) крупномасштабный оборот "теневого" капитала;

7) огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения и т.д.

Покрывается дефицит бюджета либо ужесточением налогообложения либо государственными займами.

Билет №45

Разгосударствление экономики не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики, стремясь наилучшим образом приспособиться к рыночным отношениям путем изменения форм своей деятельности. Современный процесс разгосударствления не равнозначен денационализации (изменение собственности гос. предприятий), а последняя не сводится к одной приватизации (переход в частную собственность). Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий.

Способы разгосударствления. Прежде всего либерализация рынков. В рамках этого процесса государство отменяет барьеры для доступа на рынок новых конкурентов, стимулирует диверсификацию производства и продаж, в результате чего растет число многопрофильных фирм, чья продукция может поступать на самые разные рынки. То есть всё сводится к тому, что рынки становятся более свободными.

Другой способ разгосударствления – стимулирование создания и расширения сферы деятельности смешанных предприятий. Это достигается с помощью льготного налогообложения или особого режима кредитования.

Ещё один способ – создание для государственных предприятий рыночных условий функционирования. С этой целью государство использует меры, направленные на ликвидацию нерыночной обстановки, в которых находятся государственные предприятия: сокращение государственных субсидий, отказ от списаний банковской задолженности, отмена налоговых льгот. Широко используемый способ изменения собственности гос. предприятий – денационализация. При этом собственность гос. предприятий может переходить не только в руки частных лиц, но и к банкам, коллективам гос. предприятий, кооперативам.

Наиболее популярными формами приватизации гос. собственности в развитых странах являются: продажа предприятий непосредственно в частные руки; выкуп акций гос. предприятий менеджерами; продажа акций работникам предприятия; распространение акций предприятия среди населения. Практикуется сдача в аренду и заключение контракта на управление предприятием.

Продажа гос. предприятий в частные руки осуществляется путем организаций аукционов и конкурсных торгов. Аукцион позволяет стать владельцем предприятия физическому или юридическому лицу, предложившему наибольшую цену.

Одна из наиболее распространенных форм приватизации – публичная продажа акций населению, при которой гос. предприятие превращается в акционерное общество открытого типа. Приватизация не всегда сопровождалась продажей государственного имущества. Нередко гос. собственность "разбавлялась" частным капиталом, образуя смешанные предприятия.

Для успешного осуществления приватизации в России необходимо создание определенных условий. Прежде всего должны существовать субъекты гос. собственности, то есть учреждения, которые по закону имеют право ею распоряжаться. Первым шагом в этом направлении стало образование Российского фонда федерального имущества.

Билет №46

Рыночная экономика функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов рыночного хозяйства. Есть немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Ими занимается государство. Необходимость в деятельности государства вызывалась потребностями развития самой рыночной системы, обнаруживающей и плюсы, и минусы своего функционирования. Доходы распределяются только по результатам конкуренции; отсюда высокие и низкие доходы, банкротство. Но это распределение не затрагивает занятых в фундаментальной науки, в управлении.

Экономические функции государства определялись потребностями нормального функционирования рыночной экономики, обеспечения конкуренции и частичного предпринимательства. Функции государства развивались в двух направлениях: поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма; усиление и модификация рыночной системы в соответствии с изменением условий развития.

Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем: обеспечение правовой базы рыночной экономики и защиты от конкуренции.

Функции государства по усилению рыночного механизма выражаются:

А) в перераспределительной политике;

Б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации. Осуществляется контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост;

В) в проведении эффективной внешнеэкономической политики.

Государство как субъект должно осуществлять свои функции осторожно, чтобы в рыночном механизме не было сбоев. Оно должно постоянно контролировать результаты регулирования и своевременно принимать меры для погашения негативных последствий. Государство интегрируется в рыночное хозяйство. Появляется смешанная система, характеризующая динамизмом рыночной экономики, ее социальной ориентацией, направляемой государтсвом.

В государственной собственности субъектом отношений присвоения, распоряжения и контроля выступает государство. Гос. собственность возникает двумя путями. Первый – когда государство строит новые предприятия за счет средств бюджета; второй – когда государство осуществляет полную или частичную национализацию, приобретая акции частных предприятий.

В итоге гос. собственность реализуется по следующим каналам:

– создание за счет средств гос. бюджета малоприбыльных предприятий инфраструктуры, необходимые для функционирования всей экономики;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: скачать реферат бесплатно без регистрации, менеджмент.





Предыдущая страница реферата | 12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22 | Следующая страница реферата