Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

Регуляторы финансовых рынков в США и Канаде ввели в действие протоколы коммуникации с главными участниками рынка и другими национальными органами надзора. Регуляторы провели серию звонков пострадавшим учреждениям вечером 14 августа и на протяжении 15 августа для определения того, как те справились с отключением тока и нужна ли была им помощь в поддержке важнейших операций. Кроме того, регуляторы провели серию межведомственных телеконференций относительно этого события, что позволило регуляторам банковских, инвестиционных и фьючерсных операций поделиться информацией о том, как каждый сектор отреагировал на аварию.

Органы надзора и регулирования в США пригласили официальных лиц из службы ликвидации аварий города Нью-Йорка для участия в телефонных конференциях с биржами и расчетными организациями относительно того, как этот главный финансовый центр реагировал на аварию в инфраструктуре. Должностные лица этой службы оказались способными предоставить важную информацию о состоянии местного энергоснабжения, телекоммуникаций, транспортировки и возможном графике восстановления работы. Именно специалисты аварийной службы оказали немедленную помощь бирже AMEX в установлении генератора. Заявления, сделанные официальными должностными лицами из службы национальной безопасности и представителями местных органов власти сразу после выявления отключения тока, также положительно повлияли на доверие со стороны клиентов. Более того, доверие клиентов возросло, когда выяснилось, что финансовый сектор оказался в основной части способным продолжать работу.

После восстановления энергоснабжения регуляторы финансового рынка в США и Канаде проанализировали, как они сами и участники рынка отреагировали на проблемы, которые вызвала авария. Изучение развития событий дало возможность извлечь следующие уроки:

— планы на случай чрезвычайных событий являются жизненно важными для финансового сектора в обеспечении поддержки проведению главных операций в условиях значительных операционных аварий;

— эти планы подтвердили свою полезность благодаря тому, что принимали во внимание потенциальные последствия главных операционных аварий, включая потерю компонентов инфраструктуры;

— тщательное тестирование процедур и систем является важным элементом выявления и разрешения проблем выполнения основных операций во время аварий, что показали, в частности, случаи с фондовой биржей и выходом из порядка телекоммуникационных систем;

— важно, чтобы внутренние системы телекоммуникации и беспроводной передачи данных в помещениях имели резервный источник тока. Резервные системы (такие, как аналоговые телефонные линии и спутниковые телефоны), другие простейшие мероприятия (такие, как наличие дополнительных аккумуляторов для мобильных теле- фонов) могут доказать свою необходимость в обеспечении коммуникаций в случае масштабного выхода из строя инфраструктуры;

— существующие внешние и внутренние протоколы коммуникации были чрезвычайно полезны в управлении преодолением последствий аварий для финансовых систем в США и Канаде и для обеспечения и координации внутренних и внешних информационных потоков между национальными органами регулирования финансового рынка и местными службами ликвидации аварий; органы надзора признали необходимость дальнейшего обсуждения надлежащих протоколов коммуникации, которые были бы полезны для единого понимания типа аварии, что может потребовать международного общения, а также определения характера информации, которой можно было бы обмениваться при таких обстоятельствах;

— протоколы коммуникации позволили основным участникам рынка и их регуляторам координировать свои действия с подразделениями муниципалитетов, которые отвечают за ликвидацию последствий аварий, разработать и внедрить договоренности относительно поддержания проведения операций;

— больше внимания следует уделять координации многочисленных телефонных конференций между агентствами в финансовом секторе с другими конференциями с участием профессиональных ассоциаций участников финансового рынка. В результате ликвидации последствий аварии была разработана консолидированная матрица звонков для лучшей координации аварийных звонков в будущем с участием регуляторов, профессиональных ассоциаций финансового рынка и межведомственных рабочих групп. Ведение списка контактов ключевых должностных лиц позволило бы облегчить консультации между органами надзора на национальном и международном уровнях в случае аварий;

— обеспокоенность местных финансовых учреждений в Канаде тем, что они могут своевременно не получить средства из США ввиду потенциальных сбоев в американских платежных системах, вызвала перемену потока платежей в национальной канадской системе переводов крупных платежей. События 11 сентября повысили значимость задокументированных, действенных и проверенных планов на случай происшествий для разрешения чрезвычайных ситуаций. Во всем мире операторы платежных систем провели перепроверку того, достаточно ли проработаны планы на случай происшествий для преодоления последствий выхода из строя одного и более критично важных компонентов платежных и расчетных систем.

Эти и другие события служат основой при моделировании различных сценариев событий для оценки операционного риска и разработки адекватных планов реагирования. Аналогичная ситуация с отключением электричества произошла в России в 2005 году, когда была обесточена на несколько часов большая часть районов столицы. 25 мая в 11:00 утра в Москве и Подмосковье началось каскадное неуправляемое отключение электричества. Перебои охватили всю южную половину города. Авария повлияла и на работу энергосетей Подмосковья и прилегающих областей. По предварительным данным, глобальное отключение было вызвано аварией на подстанции Чагино (Юго-Западный округ Москвы). В РАО «ЕЭС» заявили, что ведется работа по подключению резервных станций.

Регулировка большинства перекрестков была переведена в ручной режим. Пассажиры метро, которым удалось подняться на поверхность, ловили машины и пытались добраться до нужного места, но улицы были парализованы пробками.

Кроме того, практически сразу начались проблемы со связью. Приостановил работу ряд крупных интернет-провайдеров, не отвечали на запросы серверы информагентств. Операторы сотовых сетей испытывали колоссальные перегрузки. Некоторые базовые станции тоже оказались обесточены, там мобильные телефоны не работали.

Проблемы с электроэнергией затронули и водоснабжение. Несколько районов Москвы в результате аварии остались без холодной и горячей воды. Как сообщали в мэрии города, авария в энергосистеме привела к отключению трех водонапорных станций.

Из-за перебоев с электричеством были остановлены операции в центральном офисе Сберегательного банка РФ. Как сообщил информированный источник, в офисе Сбербанка перестали работать практически все компьютеры. Системы бесперебойного питания подключили только к наиболее важным серверам.

Из-за последовавшего за аварией на электростанции в Чагино отключения электричества многие московские банки вынуждены были прекратить работу части своих офисов и филиалов. Сбербанку даже пришлось выступить с официальным обращением к гражданам о том, что возможны временные затруднения в обслуживании клиентов банка. Пресс-служба банка сообщила о приостановлении операций и по депозитным вкладам, и в банкоматной сети, что коснулось как физических, так и юридических лиц. Внешторгбанк также официально уведомил, что ряд его дополнительных офисов в Москве и Московском регионе приостановил проведение некоторых банковских операций.

Как показал опрос банков, больше всего проблем было с банкоматами. Из-за отключения электричества перестала работать часть банкоматов Альфа-Банка, расположенных в южных районах Москвы. Наблюдались временные сбои в работе 30 банкоматов ММБ. В период максимального отключения из 36 банкоматов банка «Петрокоммерц» в Москве не работали 207.

Около 12:30 приостановила торги Московская межбанковская валютная биржа. Еще через семь минут закрылась Российская торговая система: торги на всех площадках остановлены до дополнительного объявления. Многие магазины в самом городе тоже прекратили работу, потому что перестало функционировать кассовое оборудование.

К сожалению, публичная информация о характере и масштабах последствий этой аварии для национальной платежной системы отсутствует, хотя можно полагать, что Центральный банк России сделал соответствующие выводы.

Объединенная энергетическая система СССР строилась не только для переброски энергопотоков между часовыми поясами, но — и это была главная задача — для обеспечения бесперебойного снабжения на случай войны (в том числе ядерной), и потому изначально была построена по контурно-кольцевому принципу. В случае возникновения пиковой нагрузки или иных проблем контур автоматически отключается, причем контуры вложенные и многоуровневые, начиная от микрорайона (десяток домов) и заканчивая областями. Именно поэтому взрыв Чернобыля не привел ни к каким отключениям системы: этот контур был мгновенно отключен, и подача электроэнергии шла по другим веткам.

Единственно возможной причиной для таких последствий является мощное обширное одновременное воздействие на ключевые точки сети (а их несколько сотен для этого региона), что привело не к отключению, а выходу из строя большой части оборудования на обширной территории. Последствия очень напоминают последствия электромагнитного импульса при ядерном ударе, когда сети выгорают приблизительно таким же образом из-за одновременного и обширного воздействия на них. То есть можно говорить о мощном и обширном воздействии электромагнитного импульса на данную территорию.

При анализе возможных сценариев Европейский центральный банк рекомендует уделять внимание оценке продолжительности аварии или происшествия. Если катастрофа охватит обширный регион, то может быть не только разрушен основной офис, но и потерян ключевой персонал. Поэтому нереалистично предполагать, что планы реагирования приводятся в действие лишь на короткое время. Например, рабочая группа TARGET рекомендует допускать выход из строя основного офиса, а также недоступность по тем или иным причинам персонала этого офиса. Должны быть разработаны договоренности и системы контроля для предотвращения, ослабления или реагирования на утрату ключевых сотрудников. Эти резервные модели призваны функционировать эффективно во время стрессов, а при определенных сценариях — обеспечиваться кадрами, которые, несмотря на то что обучены и прошли практику, менее знакомы с нормальной работой системы, чем постоянный персонал.

Такая рекомендация, на наш взгляд, представляет пример явно завышенных требований, которые трудно осуществить на практике из-за повышения бремени дополнительных расходов, которыми сопровождается содержание таких резервистов, не говоря уже о доступности их в момент катастрофы.

Дальнейшая глобализация экономики, интеграция финансовых систем и на этом фоне усиление взаимного влияния различных платежных и расчетных систем приводят к концентрации, а потому осложняют диверсификацию риска, требуют преодолеть уязвимость финансовой системы к потрясениям типа выхода из строя ключевых эле-ментов финансовой инфраструктуры.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат данные, сочинения по литературе.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата