Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7



далеко не единодушно.

Например, представители городской группы объединенного фронта трудящихся Новгорода считают, что

создание экономической зоны будет иметь такие последствия:

<Город и область будут наводнены спекулянтами и

проститутками. Новгородские предприятия в составе консорциума потеряют самостоятельность и будут управляться по командам из штаб-квартир транснациональных корпораций.

В случае структурного кризиса Новгородская область станет районом социальных потрясений. По сравнению с иностранцами новгородцы окажутся в положении людей <второго сорта>, обострится неравенство, будут подавляться патриотические чувства>.

Конечно, зоны совместного предпринимательства не единственное и, безусловно, не самое главное средство лечения советской экономики. Однако, как считает автор, для Новгородской области это одно из эффективных средств привлечения иностранного капитала, получения доступа к передовым технологиям, включения хозяйства региона в мировое разделение труда.

0 поддержке проекта экономической зоны свидетельствуют и результаты опроса общественного мнения, проведенного в мае 1990 г. в Новгородской области специалнзированной лабораторией Московского университета. Сторонников идеи создания зоны совместного предпринимательства в Новгороде почти в два раза больше,

чем противников,

По мнению первых, зона могла бы способствовать

решению проблемы трудоустройства на основе использования высокоэффективных технологий и экологически чистого бизнеса - туризма. Этот вывод представляется весьма важным, ибо 77% опрошенных высказывают беспокойство по по поводу загрязненности окружающей среды в регионе.

Рабочая группа по подготовке технико-экономического обоснования проекта Новгородской экономической зоны, созданная решением облисполкома, уже приступила к практическому осуществлению этой идеи. Формирование этой зоны будет проводиться по территориально-хозяйственному принципу, иными словами, любые организации, предприятия, колхозы и банки города и области могут участвовать в ее формировании.

Совместное предпринимательство здесь стимулируетгя освобождением на ближайшие пять - семь лет от налогов на прибыли и пошлин на ввозимые и вывозимые товары. В Новгороде уже созданы и действуют на этих принципах три совместных предприятия.

Так, советско-финское <РВС - Чудово> возводит фанерную фабрику, которая должна вступить в строй в конце 1990 г. Советско-австрийское предприятие <Береета> строит комфортабельную гостиницу Ь областном центре, а советско-итало-югославское предприятие <Волтек> реконструирует кирпичный завод ц Новгороде и реставрирует Иверский монастырь на Валдае.

О серьезности намерений по созданию свободной экономической зоны в Новгороде свидетельствует и открытая там в конце 1989 г. таможня.

Создание свободной экономической зоны на дальневосточном побережье Тихого океана связывается с дальнейшем развитием порта Находка. В городе создан комитет по внешнеэкономическим связям и ассоциация развития свободной зоны.

Местные власти финансировали разработку группой московских ученых концепции зоны совместного предпринимательства в. Находке, которая определила структуру этой зоны и ее специализацию. Подготовлено и социально-экономическое обоснование эффективности этой зоны, которое внесено на рассмотрение Совета Министров СССР.

Город, расположенный на берегу большой и удобной бухты, имеет относительно развитую инфраструктуру, крупный узел перевалки грузов из государств АзиатскоТихоокеанского региона в Европу и обратно и самый глубоководный в стране порт Восточный.

Накоплен и определенный опыт международного сотрудничества: успешно действует, например, советскоамериканская компания по добыче морских ресурсов, развивается международный туризм.

Получил реальный шанс стать территорией, где возможно создание подобной хозяйственной структуры, и другой дальневосточный район страны - Сахалин. По концепции, разработанной в Московском институте народного хозяйства имени Плеханова, создание здесь свободной зоны предусматривает развитие экономики этого региона на основе рыночных отношений.

Как считает один из авторов концепции, бывший проректор Плехановского института В. Федоров, экономика Сахалинской области в силу своих экономических и географических особенностей наиболее приспособлена для перехода к рынку. Здесь можно быстро создать рыночный механизм, сохраняя на какое-то время прежние структуры.

Отметим, что В. Федоров - специалист в области взаимодействия национальной и мировой экономики был затем избран населением острова народным депутатом РСФСР, а на первой сессии областного Совета нового созыва он стал председателем исполкома.

Создание свободной экономической зоны на Сахалине предусматривает прежде всего незамедлительное освобождение местных предприятий от подчинения министерствам. Здесь будут организованы акционерные общества, фондовые биржи, целый <букет> конкурирующих между собой коммерческих банков.

Предполагается введение различных форм собственности, в том числе и частной, продажа земли крестьянам, реформа ценообразования и т. д.

Примерно такие же цели преследует проект создания зоны свободного предпринимательства в Одессе и прилегающих к ней районах. Муниципалитет этого черноморского города-порта утвердил координационный совет и дирекцию смешанного предприятия <Одесса фри таун> (<свободный город Одесса>), которые начнут практическое воплощение в жизнь проекта, разработанного учеными Академии наук Украины.

В состав Большой Одессы, как известно, входят три черноморских порта, несколько городов и населенных пунктов, пригодных и весьма привлекательных для развития совместного предпринимательства. Прежде всего намечается развивать строительную индустрию, предприятия по выпуску товаров массового спроса, создать заводы по переработке сельскохозяйственной продукции.

Предполагается, что финансирование проекта будет осуществляться главным образом за счет привлечения капитала иностранных банков, компаний и фирм, и средств населения путем выпуска и продажи акций не только в этом регионе, но и по всей стране.

Кредиторам, принимающим участие в создании этой зоны будут предоставлены условия наибольшего благоприятствования в сфере торговли, услуг, организации совместных предприятий и т.п. Кроме того, приоретет по размещению капиталла в зоне будет уставлен м тем предпринимателям, которые предложат варианты организации совместных производств на оснюве передовой и экологически чистой технологии.

Генеральный директор Одесса <фри таун> В..Дергачев считает, что при создании такой зоны Одессе необходимо предоставить статус <открытого города>. Под этим подразумевается возможность самостоятельно решать многие вопросы внешнеэкономнческой деятельности, на льготных условиях размещать ввозимый капитал, полностью перейти на рыночные отношения. Это, комично, не значит, что в Одессе будет отменен Таможенный режим, а вот право создавать вместе с зарубежными бизнесменами фирмы и компании без согласования с вышестоящими органами у города должно быть.

Изменения в системе управления и, значит, в организации производства, а также в характере работы севетских и зарубежных специалистов в свободных экононических зонах должны привести к исключению административно-командных форм и методов управления хозяйственной жизнью на этих территориях. И все же, как считает автор, в самой идее создания зон совместного предпринимательства на территории Советского Союза есть Известное противоречие.

Чтобы решить здесь комплекс задач, свободные экономические зоны должны иметь характер анклавов. Только при этом условии можно воплотить эксперименты по совершенствованию механизма управления народным хозяйством с тем, чтобы не только привлечь иностранных участников, но и в максимальной степени раскрыть потенциальные возможности советских предприятий в освоении и расширении производства конкурентоспособной продукции.

По мнению автора, не будет особых сложностей во взаимодействии совместных н кооперативных предприятий, находящихся в экономических зонах, чего нельзя сказать о предприятиях, являвшихся гос. собственностью особенно о тех предприятиях, которые изначально оказались в этих зонах.

Например, современный порт <Восточный> в свободной зоне Находка или Светлогорский целлюлозно-бумажный комбинат, который войдет в Выборгскую зкономическую зону, или в проект <Имсвета>, стоившие Советскому гос-ву десятки миллиардов инвалютных рублей, приобретут весьма неопределенный статус.

Па мнению некоторых советских экономистов, такие государственные предприятия, оказавшись в свободных зонах должны быть взяты в аренду их коллективами с условием, что после завершения выплаты арендной платы в установленный договорам срок предприятие станет собственностью самого коллектива и превратится в объект кооперативной собственности.

Не исключается и вариант продажи государственного предприятия его коллективу или другой организации. Причем среди них могут быть как кооперативы и концерны, так и иностранные компании и фирмы.

Наконец, существует еще один вариант - создание на базе государственного предприятия совместно с иностранным капиталом предприятия того же или близкого профиля.

Передача государственных предприятий в аренду позволит обеспечить им большую автономность и независимость, подобную той, что имеют в настоящее время совместные и кооперативные предприятия. Именно эта новая ферма самостоятельности станет основой взаимоотношений советских государственных предприятий в свободной зоне и органов управления как вне зоны, так и внутри ее.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Идея свободных экономических зон не является для нашей страны неожиданной. Уже давно многие советские ученые считали, что уровень техники .и технологии в большинстве отраслей народного хозяйства весьма низок, и как один из путей выхода из создавшегося положения предлагали создание анклавных территорий.

Несмотря на существующие различия в мнениях по решению ряда конкретных вопросов организации свободных экономических зон, определился и общий подход. Их создание должно быть активно использовано для решения не только внешнеэкономических, но прежде всего общехозяйственных задач страны, способствовать насыщению внутреннего рынка СССР современными видами промышленной продукции, служить своего рода <полигоном> для отработки новых методов хозяйствования в целях их последующего использования в экономике Советского Союза.

Создавая зоны совместного предпринимательства, мы должны понимать, что привлечение западного капитала требует определенных льготных условий хозяйствования. Значимость и качество льгот являются определяющими в вопросе об объемах привлекаемых инвестиций. Вот почему в свободных зонах, как правило устанавливается льготный режим экономической деятельности для национальных, совместных, кооперативных и иностранных предприятий, формируется - специфичный для каждой такой зоны валютный механизм.

По сравнению с совместными предприятиями экономические зоны являются более перспективным вариантом эффективного привлечения иностранного капитала и поиска форм взаимодействия советской и мировой экономики.

Огромный рынок сбыта в СССР - главный притягательный фактор для иностранного капитала. Сдерживающим же фактором выступает неконвертируемость рубля.

При решении этой проблемы рынок СССР будет весьма притягательным для деловых кругов Запада. Пока же основное направление капиталовложений можно ожидать не столько в производство конечной продукции, сколько в совершенствование соответствующей техники и технологий.
Скачали данный реферат: Ruchkin, Коротаев, Shalomencev, Семёнов, Zorin, Statnik, Haritonij.
Последние просмотренные рефераты на тему: диплом школа, тезис, красная книга доклад, реферат на тему казахстан.

Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7