Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата

|Минфин РФ | |
|Территориальные финансовые органы |Минфины республик; областные, |
| |краевые , окружные финансовые |
| |управления - Департаменты |
| |Финансов. |
|Городские и районные финансовые |Низовой уровень |
|управления ( Департаменты) | |
|Федеральные Казначейства |С территориальными |
| |подразделениями, развернутыми во |
| |многих городах, районах. |

Само Министерство Финансов было создано в 1802 году при Александре I.

Его основные задачи :

1) Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики(изначальная концепция).

2) Составление проекта и исполнение Федерального бюджета.

3) Обеспечение устойчивости госфинансов и активное воздействие на социально-экономическое развитие страны,следить за величиной бюджетного дефицита

4) Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях.

5) Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

6) Мероприятия в области государственных кредитов, привлечение денежных заемных средств в России и за рубежом, предоставление кредитов субъектам хозяйствования, управление госдолгом - все эти действия осуществляются под контролем Правительства РФ.
В составе аппарата Минфина выделяют следующие подразделения :
- Бюджетный Департамент - отсюда исходит проект Федерального бюджета;
- Главное Управление Федерального Казначейства;
- Департамент налоговых реформ (разработка проектов нормативных документов, связанных с налогообложением, мероприятия в области государственной политики);
- Департамент ЦеБу и финансового рынка;
- Департаменты, занимающиеся финансированием отдельных отраслей ( комплексов) НХ (департамент оборонного комплекса, транспорта и связи, с/х и пищепрома, соц. сферы и науки, финансирования госаппарата, иностранных кредитов и внешних долгов, кредита и денежного обращения;
- контрольно-ревизионное управление (КРУ) - контроль за использованием средств бюджетных организаций.
Функции 1-ой подсистемы - двойное подчинение (Минфин ( в роли методиста) + исполнительные органы власти соответствующего уровня в качестве основного элемента) :
. составление проекта и исполнение бюджета соответствующей территории;
. разработка проектов нормативных документов, которые принимаются исполнительной властью территориального уровня;
. организация выпуска территориальных займов.
Важный аспект работы - контроль за использованием средств территориального бюджета бюджетными организациями и коммерческими структурами, получившими деньги из госбюджета.

3 отдела региональной структуры :
- отдел государственных доходов (поиск резерва роста доходов территориального бюджета, подготовительная работа по размещению займов, неналоговых поступлений;
- бюджетный (основной) отдел (составление проекта и исполнение бюджета + контроль за использованием средств бюджетных организаций);
- отдел финансирования местного хозяйства (определение размеров дотаций, финансовой помощи, ЖКХ, предприятия местной промышленности. торговли, бытового обслуживания, находящиеся в госсобственности).

Система Федерального Казначейства.

Создана в 1993 году и с переходом к рынку возникают большие проблемы с исполнением бюджета, особенно после введения Федерализма :
Система с прямым подчинением не Минфину, а территориальным органам.
Кассовое исполнение бюджета в руках КБ - отсюда задержка с передачей средств, нецелевое их использование.
Таким образом, исполнение бюджета - основная задача Федерального
Казначейства. Process : Управление Федерального Казначейства открывает счет в уполномоченном банке. Все федеральные налоги поступают на счет
Казначейства и поступившие деньги им распределяются, определенная часть перечисляется в территориальный бюджет, другая часть - на счета финансируемых из бюджета предприятий. Одновременно Казначейство осуществляет тщательный контроль за использованием средств Федерального бюджета предприятиями и организациями.
Кроме того, ФК контролирует банки, насколько своевременно и по назначению ли перечисляются средства из Федерального бюджета, имеют право налагать на банки штрафы за несвоевременное перечисление средств.
Проблемы ФК : 1. Находится в стадии формирования.
2. Не все средства Федерального бюджета проходят через ФК, т.к. есть
Минобороны, ФСК.

Государственная налоговая служба (ГНС).
Состоит из Главного Управления ГНС и Республиканских, областных, краевых управлений на местах (ГНИ). Это самая массовая структура - 200 тыс.чел. (в
США - 100). Основное назначение - осуществление контроля за соблюдением , сплошным и своевременным несением налоговых платежей в бюджет и некоторые внебюджетные фонды.

Налоговая полиция.
В штате - около 40000 человек, имеет отдельные управления в регионах, крупных городах. 3 основные задачи :
1. Расследование налоговых преступлений и нарушений в особо крупных размерах.
2. Защита работников ГНС,
3. Борьба с злоупотреблениями и нарушениями внутри ГНС (взяточничество).

Таможенная служба.

Насчитывает 40.000 человек. Включает ГТК - Государственный Таможенный
Комитет и таможенные посты и терминалы (границы, аэропорты). Назначение таможенной службы :

- контроль за перемещением товаров через государственную. границу, за своевременную уплату таможенных пошлин;

- валютный контроль.

Отдельных органов управления требуют и государственные внебюджетные фонды(ПФ,ФЗ,ОМС).

Страхование.

1. Страховые компании. (ок. 2000 )

2. Негосударственные пенсионные фонды как разновидность страховых организаций.
Росстрахнадзор - осуществляет контроль за деятельностью страховых организаций - до середины 1996 года - автономный, затем преобразовался и вошел в состав Минфина.

Финансы предприятий и организаций.
Существуют 2 группы органов :
1. финансовые компании (профессиональные участники рынка ЦеБу - фондовые биржи, брокерские и дилерские компании, инвестиционные фонды, ПИФы) - они управляют финансовыми отношениями других предприятий через операции с
ЦеБу.
2. органы управления финансами в отраслях коммерческого и некоммерческого типа. Для сохранившихся министерств , ведомств действуют соответствующие финансовые управления, а также есть управления для ФПГ, концернов. Они занимаются управлением централизованными фондами, осуществляют контроль за предприятиями и организациями, входящими в состав ведомства или подразделения.

Лекция 9. Продолжение 2-го вопроса.

Основное назначение - перераспределить финансовые ресурсы через создание централизованных денежных фондов.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: отчет по производственной практике, отчет по практике.





Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата