Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

10) Западная область с центром в Смоленске, включившая в свой состав
Смоленскую, Брянскую, Калужскую губернии и часть Тверской;

11) Нижегородский край, образованный на месте Нижегородской и Вятской губерний, Марийской и Вотской автономных областей, а также Чувашской автономной области;

12) Ивановская промышленная область в составе Иваново-Вознесенской,
Ярославской, Владимирской и Костромской губерний;

13) Московская промышленная область, объединившая Московскую,
Тульскую, Рязанскую, а также часть Тверской и Калужской губерний.

Итак, по сравнению с прежним губернским делением количество административных единиц верхнего уровня резко сократилось: в РСФСР было выделено 13 краев и областей, в остальных союзных республиках эти единицы вообще не создавались — в них были сформированы округа (на Украине, например, 40, в Белоруссии — 8, а в Казахстане— 12), наряду с которыми выделялись национальные автономии.

Осуществленное к 1929 г. во всех республиках новое Госплановское
«административно-хозяйственное» деление (или, как тогда писали, районирование) состояло из трех иерархических уровней: областей (краев), округов (ликвидированных в 30-х гг.) и районов. При этом районы первого уровня первоначально называли экономическими, но впоследствии стали называть просто областями (или краями, если в них входили национальные автономии). Указывалось, что при новом делении тщательно учитывались задания плана ГОЭЛРО, т.е. перспективы развития страны и конкретных районов, а также национально-этническая специфика территорий.

Политико-административное деление СССР в 1990 г.

|Союзные |Автоном-|Автоном-|Автоном-|Края|Админис-т|Админис-т|Города|
|республики | | |ные | |ративные |ративные | |
| |ные |ные |округа | |области |районы | |
| |респуб- |области | | | | | |
| |лики | | | | | | |
|РСФСР |16 |5 |10 |6 |49 |1834 |1030 |
|Украинская |- |- |- |- |25 |480 |429 |
|ССР | | | | | | | |
|Белорусская |- |- |- |- |6 |117 |99 |
|ССР | | | | | | | |
|Узбекская |1 |- |- |- |10 |155 |124 |
|ССР | | | | | | | |
|Казахская |- |- |- |- |17 |222 |83 |
|ССР | | | | | | | |
|Грузинская |2 |1 |- |- |- |65 |61 |
|ССР | | | | | | | |
|Азербайджан-|1 |1 |- |- |- |61 |65 |
|ская ССР | | | | | | | |
|Литовская |- |- |- |- |- |44 |92 |
|ССР | | | | | | | |
|Молдавская |- |- |- |- |- |40 |21 |
|ССР | | | | | | | |
|Латвийская |- |- |- |- |- |26 |6 |
|ССР | | | | | | | |
|Киргизская |- |- |- |- |2 |40 |21 |
|ССР | | | | | | | |
|Таджикская |- |1 |- |- |2 |44 |16 |
|ССР | | | | | | | |
|Армянская |- |- |- |- |- |37 |27 |
|ССР | | | | | | | |
|Туркменская |- |- |- |- |3 |45 |19 |
|ССР | | | | | | | |
|Эстонская |- |- |- |- |- |15 |33 |
|ССР | | | | | | | |
|ВСЕГО |20 |8 |10 |6 |114 |3225 |2126 |

Именно следствием поспешности и неоправданного революционизма явился процесс очередного дробления областей, начавшийся в первой половине 30-х гг. Так, на стыке Ленинградской, Московской и Западной областей была образована Калининская область, а Ивановская промышленная область разделена на Ивановскую и Ярославскую; от Северокавказского края отпочковалась Азово-
Черноморская область, а Уральская область разделилась на Свердловскую,
Челябинскую и Обь-Иртышскую (которая вскоре была преобразована в Омскую область) и т.д., и т.п. Что же случилось? Почему принцип «органического единства экономического районирования, национального устройства и административно-территориального деления» с необыкновенной легкостью нарушался едва ли не каждый год? С сегодняшних позиций может быть дан лишь один ответ: проявлялся обычный «зуд реформаторства».

Интересно, что крупные изменения в политико-административном устройстве страны происходили во время войны 1941 — 1945 гг., причем не только в стратегически важных районах, но и далеко в Сибири — например, были образованы Тюменская, Курганская и другие области, что подчас не диктовалось ни срочностью, ни иными разумными доводами.

После войны административно-территориальные изменения продолжались, но они приобрели эпизодический характер. Среди наиболее важных отметим такие, как преобразование в 1945 г, Крымской АССР в Крымскую область в составе
РСФСР (в 1954 г. в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией Крымская область была передана в состав Украинской ССР), а также Карело-Финской ССР
— в Карельскую АССР. Продолжилась административно-территориальная «чехарда» с образованием и упразднением областей как в составе Российской Федерации, так и в Казахстане, республиках Средней Азии и других регионах.

3. Политико-административная реформа в Новой России

Административно-территориальное устройство постперестроечной России претерпело существенные количественные и качественные изменения.

Прежде всего «парад суверенитетов» привел к изменению статуса всех бывших автономных республик и ряда автономных областей. При этом процесс преобразований шел очень интенсивно. (Например, Горно-Алтайская автономная область — Горно-Алтайская АССР — Горно-Алтайская ССР — Республика Горный
Алтай – Республика Алтай.) Россия признала новый статус автономных республик поправкой к Конституции РСФСР от 14 мая 1991 г., отказавшись от названия «АССР», заменив его другим — «Республика в составе РСФСР».

Если раньше в состав РСФСР входило 16 автономных республик, то теперь
Российская Федерация объединяет 21 республику. Многие из них изменили свои прежние названия. Их новые названия: Республика Адыгея (Адыгея), Республика
Алтай (Алтай), Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика
Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Республика
Калмыкия — ХальмгТангч, Карачаево-Черкесская республика, Республика
Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия,
Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан,
Республика Тыва, Удмуртская республика, Республика Хакасия, Чеченская республика (Ичкерия), Чувашская республика — Чаваш Республики.

Бывшие автономные области - Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-
Черкесская и Хакасия, став республиками, вышли из состава краев
(Краснодарского, Алтайского, Ставропольского и Красноярского), в которые они раньше входили.

В России осталась одна автономная область — Еврейская; другие за последние годы преобразованы в республики. Некоторые из автономных округов
(Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Корякский и Чукотский) тоже провозгласили себя республиками, а Коми-Пермяцкий автономный округ — автономной областью, но по Конституции они все остаются автономными округами. Всего их 10: Агинский
Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-
Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский,
Эвенкийский, Ямало-Ненецкий. Остается неизменным с 1958 г. количество краев
(6) и областей (49).

Схема. Административно-территориальное устройство Новой России.

В начале 90-х гг. специальными указами были образованы некоторые национальные районы — Немецкий на территории Славгородского и Хабаровского районов Алтайского края (как акт исторической справедливости после ликвидации такого района в 1938 г.), Эвено-Батагтайский в Республике Саха,
Эвенкийский в Бурятии и др. Подобные образования не явились чем-то принципиально новым — они были предусмотрены еще госплановским районированием и занимали свою «нишу» в административно-территориальном делении России многие десятилетия.

Согласно новой Конституции, «правовое поле» краев, областей и республик существенно расширилось. Хотя их собственное правовое регулирование (включая принятие законов и иных правовых актов) и ограничивается Основами законодательства, издающегося Федерацией, вошло в практику заключение специальных договоров между субъектами Федерации о разграничении прав и обязанностей. Именно эта тенденция вызывает наиболее ожесточенную критику со стороны «государственников» - сторонников жесткого курса, считающих, что получение односторонних льгот отдельными политико- административными единицами недопустимо.

Глава III. Оренбуржье – история родного края.

Историческое прошлое Оренбуржья выражено бесчисленным количеством письменных документов, археологических находок; оно до отказа забито именами истинных и ложных героев; их образы бесконечной чередой мелькают в причудливом и бесконечном круговороте исторических событий.

В начале XVIII века на Алтае и верхнем Иртыше существовало сильное государство Джунгар. Джунгары покорили казахов Большой орды и угрожали
Малой орде. В этих условиях казахам Малой орды приходилось выбирать: или быть физически уничтоженными, или обратиться за помощью к более сильному соседу.

В 1730 году хан Малой Киргиз-Кайсацкой орды Абулхаир обратился к царскому правительству с просьбой защитить Киргиз-Кайсацкую орду от джунгарских ойротов. Он выразил желание казахов присоединиться к России.
Желание казахов было удовлетворено. В 1735 году, по договору с Абулхаир- ханом был заложен город-крепость, которому дали название Оренбург (нынешний
Орск), т.е. город на реке Ори.

Первые начальники Оренбургских экспедиций и комиссий – Кирилов,
Татищев, Урусов на основании указов правительства принимали на поселение в крепостях по реке Самаре людей, которые показывали о себе, что они не крепостные и, что не положены «в подушный оклад». Услышав об этом, в
Самару, местопребывание первых начальников будущего Оренбургского края, устремился самый разнообразный люд. Переселенцам выдавалась небольшая денежная ссуда и провиант. В Тоцкое было направлено также 30 ссыльных вместе со своими семьями. По переписи с 1740 в крепости числилось 398 человек. Почти половина казаков были родом с Поволжья, остальные – из
Московских уездов, а также Петербурга, Твери, Углича и др.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные 9 класс, реферат диагностика.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата