Экологическое право

| Категория реферата: Рефераты по государству и праву
| Теги реферата: доклад на тему россия, красные дипломы
| Добавил(а) на сайт: Jablokov.

Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются территории, которые имеют выраженные природно лечебные факторы: минеральные источники, климатические и другие условия, благоприятные для лечения и оздоровления людей.

С целью охраны природных свойств и лечебных факторов курортных зон, предупреждения их повреждения, загрязнения и истощения устанавливаются округи их санитарной охраны.

В границах курортных и лечебно-оздоровительных зон запрещается деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может негативно повлиять на лечебные свойства и санитарное состояние территории, которая подлежит особой охране.

Объявление природных территорий курортными и лечебно-оздоровительными зонами осуществляется Верховной Радой Украины и Верховной Радой Автономной
Республики Крым, а их природоохранный режим определяется соответственно
Кабинетом Министров Украины и Правительством Автономной Республики Крым в соответствии с законодательством Украины.

Рекреационными зонами являются участки суши и водного пространства предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма.

На территории рекреационных зон запрещается: а) хозяйственная и другая деятельность, которая негативно влияет на окружающую природную среду или может повредить использованию их по целевым назначениям; б) изменение природного ландшафта и проведение других действий, которые противоречат использованию этих зон по прямым назначениям.

Режим использования этих территорий определяется Верховной Радой
Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными Советами народных депутатов в соответствии с законодательством Украины и Автономной
Республики Крым.

III. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ :

ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ

Нарушение законодательства Украины об охране окружающей природной среде влечет за собой установленную законодательством Украины дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность.

Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды несут лица, виновные в : а) нарушении прав граждан на экологически безопасную окружающую природную среду; б) нарушении норм экологической безопасности; в) нарушении требований законодательства Украины при проведении экологической экспертизы, в том числе в выдаче заведомо ложного экспертного заключения; г) невыполнении требований государственной экологической экспертизы; д) финансировании, строительстве и внедрении в производство новых технологий и оборудования без положительного заключения государственной экологической экспертизы; е) нарушении экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, введении в действие, эксплуатации и ликвидации предприятий, сооружений, передвижных средств и других объектов; ё) допущении наднормативных, аварийных и залповых выбросов и сбросов загрязняющих веществ и других вредных факторов для окружающей природной среды; ж) превышении лимитов и нарушении иных требований использования природных ресурсов; з) самовольном специальном использовании природных ресурсов; и) нарушении сроков внесения платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды; й) неиспользовании мер для предупреждения и ликвидации экологических последствий аварий и других вредных влияний на окружающую природную среду; к) невыполнении распоряжений органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей природной среды, и оказании препятствии их представителям; л) нарушении природоохранных требований при хранении, транспортировке, использовании, уничтожении и захоронении химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсических и радиоактивных веществ, промышленных, и других видов отходов; м) невыполнении требований охраны территорий и объектов природно- заповедного фонда и других территорий, которые подлежат особой охране, видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины; н) отказе в выдаче своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также об источниках загрязнения, в сокрытии или фальсификации сведений о состоянии экологической обстановки или заболевании населения; о) унижении чести и достоинства работников, которые осуществляют контроль в области окружающей природной среды, посягательстве на их жизнь и здоровье.

Законодательством Украины может быть установлена ответственность и за другие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны устранить вред, причиненный ими вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды в порядке и размерах, установленных законодательством Украины.

Применение мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает виновных от компенсации вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды и ухудшении качества природных ресурсов.

Незаконно добытые в природе ресурсы и изготовленная из них продукция подлежит безвозмездному изъятию, а орудия правонарушения - конфискации.
Полученные от реализации доходы направляются в местные забюджетные фонды охраны окружающей природной среды.

Должностные лица и специалисты, виновные в нарушении требований охраны окружающей природной среды и использовании природных ресурсов, обеспечении экологической безопасности по представлениям государственных органов охраны окружающей природной среды в соответствии с решениями их управленческих органов лишаются премий за основные результаты хозяйственной деятельности полностью или частично.

Статья 69 Закона Украины “Об охране окружающей среды” определяет особенности применения гражданской ответственности. Так, вред, причиненный вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, подлежит компенсации, как правило, в полном объеме без применения норм снижения размера штрафа независимо от платы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшении качества природных ресурсов.

Лица, которым причинен такой вред, имеют право на компенсацию упущенной прибыли за время, необходимое для восстановления здоровья, качества окружающей природной среды, восстановление природных ресурсов до состояния, пригодного для использования по целевому назначению.

Лица, владеющие источниками повышенной экологической опасности, обязаны компенсировать причиненный вред гражданам и юридическим лицам, если не докажут, что вред возник вследствие стихийных природных явлений или умышленных действий потерпевших.

В статье 70 указанного выше закона закреплено, что определение состава экологических правонарушений и преступлений, порядок привлечения к административной и уголовной ответственности за их совершения устанавливается Кодексом Украины об административных правонарушениях1 и
Уголовным кодексом Украины2 .

В КоАП глава 7 называется “Административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры” и содержит статьи, определяющие ответственность за различные виды правонарушений в области охраны окружающей среды как для граждан, так и для должностных лиц.

В главе Х УК Украины определен ряд деяний, приносящих вред в области охраны окружающей природной среды.

Причем большинство статей УК Украины подразумевают, что состав преступления, оговоренный в данной статье, нуждается в наличии административной преюдиции, т.е. факта наложения в течении года административного взыскания за такое же нарушение.

Отсюда можно сделать вывод, что законодатель, вводя разделение разных видов ответственности в области охраны окружающей природной среды на гражданскую, дисциплинарную, административную и уголовную, тем самым продемонстрировал, важность и значимость указанного вопроса и дифференцированный подход к каждом конкретном случае.

ЗАДАЧА: Областной территориальный комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект строительства не прошел государственной экологической экспертизы.