Предыдущая страница реферата | 18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28 | Следующая страница реферата

иных насущных проблем. Теперь под коррупцией понимается «не

предусмотренное законом получение материальных, иных благ и

преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных и приравненных к ним функций, путем использования

91

’ ’

своего статуса и связанных с ним возможностей, а также подкуп

указанных лиц посредством противоправного предоставления этих

благ и преимуществ физическими и юридическими лицами».
Законодательное введение понятия коррупции позволит более эффективно бороться с этим злом. Коррупция же - реальное проявление зависимости государственных служащих от третьих лиц,

заинтересованных в принятии тех или иных незаконных решений.

Сюда примыкает и другой запрет для государственного служащего, а именно: выезжать в служебные командировки за границу

за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами
Российской Федерации или на взаимной

основе по договоренности федеральных органов государственной

власти и органов государственной власти субъектов Федерации с

государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Государственный служащий неразрывно связан с государством,

представляетпрелставляет его. Отсюда вытекают специфические требования: он

не вправе принимать без разрешения Президента наградщы, почетные и специалыьные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций. Он не вправе принимать участие

в забастовках.

Учитывая существующую в стране многопартийность, государственному служащему запрещается использовать свое служебное

положение в интересах тех или иных политических партий, других

общественных объединений, религиозных организаций для пропаганды отношения к ним, - он должен быть нейтральным. Поэтому в государственных органах не могут образовываться структуры

политических и конфессиональных объединений, за исключением

профессиональных союзов.

Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» предусматривает весьма актуальные сейчас

правила, касающиеся собственности государственного служащего.

Государственный служащий обязан передавать в доверительное

управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в

порядке, установленном Федеральным законом.

Гражданин при поступлении на государственную службу, а

также государственный служащий в соответствии с Федеральным

законом ежегодно обязан представлять в налоговую службу сведения о своих доходах и имуществе, принадщлежащем ему на праве

92

собственности, являющихся объектами налогообложения. Эти

сведения составляют служебную тайну.

Лица, претендующие на выполнение государственных функций, добровольно принимают на себя установленные Законом

ограничения, что отражается в письменном обязательстве. Они же

предоставляют в налоговую инспекцию по месту жит-гелчьства сведения о доходах, о личном и общем, совместном с супругой или

супругом, имуществе, о вкладах в банках и ценных бумагах, в том

числе за пределами России, с указанием банков, номеров банковских счетов и т.д.

Как видим, запреты и ограничения, установленные для государственных служащих категорий «Б» и «В», достаточно значимы.

Ограничения по государственной службе - институт не новый.
Чиновник в царской России во все времена был несвободен - для него интересы государства должны быть прежде всего. Поэтому вполне естественно, что законодательство предоставляет широкие возможности финансового контроля со стороны государства. Государство должно себя обезопасить от коррупции чиновников. На первый взгляд, многие ограничения, связанные с государственной службой, выглядят как ущемление гражданской правоспособности. Так, чиновникам может не понравиться, что на время службы они обязаны передавать в управление под гарантии государства находящиеся в их собственности доли в уставном капитале коммерческих организаций или что они должны представлять сведения о своем имуществе. И многие из них уклоняются от заполнения налоговых деклараций, оправдывая это провозглашенными
Конституцией правами и свободами человека и гражданина. Однако никто не возражает против широких прав, льгот, привилегий и гарантий, предоставленных законом государственному служащему. Между тем эта сторона статуса государственного служащего вполне уравновешивает другую - ограничения, связанные со службой.

2.ф 3. Гарантии для государственного служащего

Важнейшую роль в обеспечении эффективностГи работы государственного аппарата играют разнообразные и существенные гарантии, которые установлены для государственного служащего Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации».

1. Гарантией являются условия работы.

жностных обязанностей. Имеется в виду размещение работников государственного органа, обеспеченность мебелью, освещением, отоплением, разнообразной оргтехникойорггехникой и т.д. Сюда следует отнести

и служебный режим (распорядок дня), а также качественный

состав работников, морально-психологический климат в коллективе.
Очень многое здесь зависит от руководителя органа или

структурного подразделения, его деловых и личностных качеств.

2. Первостепенное значение имеют денежное содержание и

иные выпльшлаты, предусмотренные законами и другими актами Российской
Федерации и ее субъектов.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: новшество, конспект.





Предыдущая страница реферата | 18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28 | Следующая страница реферата