Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Экологическое право, как любая отрасль права, объединяет та- кие правовые нормы, которые регулируют "особый, качественно оп- ределенный вид общественных отношений, объективно требующий спе- цифической правовой регламентации" 1. Именно содержание регулиру- емых данной отраслью права отношений характеризует ее независи- мость.

Предметом экологического права являются общественные отноше- ния в области взаимодействия общества и природы. Отношения, вы- текающие из этой обобщенной формулировки, подразделяются на две группы: отраслевые и комплексные 2. Отраслевые экологические от- ношения - это земельноохранительные, отношения по охране недр, лесоохранительные и водоохранительные отношения, по охране жи- вотного мира, атмосферного воздуха.

Вторая группа - комплексные экологические отношения - отно- сятся к охране природных территорий, комплексов, природно-запо- ведного фонда и т.д. Обеспечение качества природной среды дости- гается именно во взаимодействии отраслевых и комплексных отноше- ний.

---------------

1 Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. С.294.

2 Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995. С.56.

12

Эти социально ценные общественные отношения находят свое отражение в экологическом законодательстве.

Однако, для того чтобы те или иные эколого-правовые отноше- ния были выражены в нормативно-правовых актах, данные акты долж- ны отвечать определенным требованиям:

1. Нормативный правовой акт должен иметь объективно выражен- ную форму - в виде документа, издаваемого соответствующим компе- тентным органом.

2. Не всякий документ может быть нормативно-правовым актом, а лишь принятый уполномоченным на то государственным органом, либо негосударственной организацией, которой делегированы права на принятие таких нормативно-правовых актов.

3. Принятые уполномоченными органами государства норматив- но-правовые акты должны иметь такую форму, которая определена законом. Так, Государственная Дума принимает федеральные законы и федеральные конституционные законы и постановления; Правитель- ство РФ - постановления и распоряжения; и т.д. В случае наруше- ния формы принятого нармативно-правового акта, он подлежит отме- не.

4. Кроме того нормативно-правовой акт должен быть принят в условия установленной процессуальной формы правотворчества 1.

5. Необходимым является соблюдение порядка опубликования и вступления в силу нормативно-правового акта. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. При этом неопубликованные законы не применяются.
Кроме того, не могут применяться любые нормативные правовые

---------------

1 Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1996. С.129.

13

акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В рамках данной нормы действует Федеральный закон "О порядке опубликова- ния и вступления в силу федеральных конституционных законов, фе- деральных законов, актов палат Федерального Собрания" 1,в соот- ветствии с которым официальным опубликованием федерального конс- титуционного закона, федерального закона, акта Палаты Федераль- ного Собрания считается первая публикация его полного текста в
"Российской газете" или "Собрании законодательства РФ". Также данные акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио и т.д.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу сразу на на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установ- лен другой порядок вступления их в силу.

Кроме того, не может считаться нормативно-правовым актом ре- шение компетентного органа, если оно принято по конкретному делу и в отношении конкретных лиц. Так, не считаются нормативно-пра- вовыми решения правительства о финансировании того или иного объекта, о выделении материально-технических средств на проведе- ние природоохранительных работ и т.п.

Экологическое законодательство также служит и "целям обеспе- чения определенных государственных органов правовым материалом, необходимым для решения стоящих перед ними задач" 2. Исходя из этого можно говорить о том, что характерный для экологического

---------------

1 Собрание законодательства РФ. 1994. N 8. Ст.801.

2 Шебанов А.Ф. Система отраслей законодательства: основания построения // Правоведение. 1976. N 4. С.20.

14

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: антикризисное управление предприятием, доклад на тему.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата