1. Понятие гражданского права как отрасли права.
Понятие «гражданское право» употребляется (может употребляться) в одном из трех значений: отрасль права, система законодательства, часть науки о праве.
Определяющим в этой «триаде» является понимание гражданского права, как отрасли права.
В этом значении гражданское право может быть определено как совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют на началах диспозитивности, юридического равенства и инициативы сторон имущественные и личные отношения с участием граждан, организаций и других социальных образований в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан и защиты их интересов.
В странах, где принято деление права на частное и публичное, гражданское право вместе с торговым правом являются составляющими частного права.
Например, Франция, Германия и др. В других странах гражданское право понимается как категория практически тождественная частному праву.
Например,. Италия, Греция. В странах, относящихся или относившихся к так называемой социалистической системе права, семейные правоотношения обычно выделяли в самостоятельную отрасль — семейное право.
В Украине деление права на частное и публичное, а также отнесение семейных отношений к сфере гражданско-правового регулирования в настоящее время является предметом дискуссий. Более предпочтительным является положительное решение этих вопросов, хотя не исключено создание — формирование — нового гражданского права Украины как отрасли, охватывающей всю сферу отношений между частными лицами.

2. Предмет и метод гражданско-правового регулирования и его особенности.
Предметом гражданского права (предметом гражданско-правового регулирования) являются имущественные и неимущественные отношения.
Более типичными для сферы гражданского оборота являются отношения, складывающиеся по поводу имущества, однако и неимущественные отношения являются не менее важным предметом правового регулирования. Причем значимость их в последнее время возрастает. Именно средствами гражданского права • значительной степени обеспечиваются и охраняются права человека.
Предметом гражданского права Украины длительное время традиционно признавались:
• имущественные отношения;
• личные неимущественные отношения, связанные с имущественными;
• иные личные неимущественные отношения.
Собственно, такой подход закреплен и в ст. 1 действующем к моменту подготовки учебника Гражданском кодексе Украины 1963 года (с последующими изменениями и дополнениями).
Однако в последнее время преобладает точка зрения, согласно которой в сферу действия гражданского права в равной мере попадают как имущественные, так и неимущественные отношения. Такая позиция представляется оправданной, поскольку соответствует общей. тенденции расширения сферы гражданско- правого, понимания ее как всей совокупности отношений, складывающихся между частными лицами.
Такие отношения могут складываться между гражданами, между гражданами и организациями, между гражданами и другими социальными образованьями
(включая государство), между организациями, между организациями и другими социальными образованьями.
Метод гражданского права - это совокупность приемов и способов воздействия на участников отношений, входящих в сферу действия гражданского права.
Характерными чертами этого метода являются: а) юридическое равенство сторон. Независимо от того, кто выступает участником гражданских отношений - гражданин, организация, территориальная громада, государство и пр., стороны этих отношений формально, то есть юридически, равны; б) инициатива сторон при установлении правоотношений (участники этих отношений сами, по общему правилу, решают, вступать ли им в отношения или нет, заключать договор и т.п., хотя в некоторых случаях гражданские правоотношения могут возникать и в силу указания закона или административного акта); в) диспозитивность правового регулирования, означающая возможность выбора варианта поведения, не противоречащего действующему законодательству.

3. Понятие и система гражданского законодательства.
Система гражданского права понимается как структура, элементами которой являются гражданско-правовые нормы и институты, размещенные в определенной последовательности.
В соответствии с этим подходом под системой гражданского права следует понимать его структуру, рассматриваемую в ее внутреннем расчленении на отдельные институты и в единстве этих институтов, объединяемых в соответствующие подотрасли.
При этом институт системы гражданского права понимается как группа норм, регулирующих определенные вопросы (лучше — аспекты) гражданских правоотношений (например, институт купли-продажи), а подотрасль гражданского права — как совокупность институтов, охватывающих своим регулированием целостную сферу определенных отношений, входящих в его предмет.
Вторая позиция представляется предпочтительнее, поскольку позволяет'избежать неясностей, возникающих вследствие употребления одинаковых терминов: например, «институт обязательств» и «институт договора», «институт наследования» и «институт завещательного отказа» и т.п.
Соответственно это влияет на определение системы, структуры гражданского права. Если традиционным в гражданском праве Европы было существование двух основных систем гражданского (частного) права — институционной, включающей в себя такие институты как лица, вещи, способы приобретения вещей, и пандектнойу состоящей из таких частей: общие положения, вещное право, обязательственное право, семейное право, наследственное право, — то теперь ни той, ни другой системы в чистом виде не существует. Хотя некоторые гражданские кодексы, своды, уложения и пр. и построены по институционной
(гражданский кодекс Франции) или пандектной системе (Германское гражданское уложение), но система (структура гражданского, частного права, как отрасли) выглядит сложнее.
Говоря о системе гражданского права Украины, следует отметить, что не очень удачным представляется деление его, как и гражданского права вообще, на общую и специальную части. Это связано с тем, что в гражданском праве
«общая часть» состоит как бы из двух уровней: есть общие положения, касающиеся всех институтов, а есть общие положения обязательственного права. Более того, возможен и третий уровень — общие положения договорного права, общие положения обязательств из причинения вреда и т.п.
Поэтому более оправданным представляется вести речь об «общих положениях» гражданского права, а не об «Общей» части.
Что касается структуры гражданского права, то на сегодняшний день (с учетом тенденций его развития) она выглядит следующим образом:
1. Общие положения.
2. Вещные права (права на вещи) — право собственности, права на чужие вещи и т.п.
3. Обязательственное право. Договоры.
4. Внедоговорные обязательства. -
5. Авторские и смежные права.
6. Наследственное право.
7. Семейное право (пока отдельная отрасль, но по существу сфера гражданского права).
Гражданское право, как система законодательства, представляет собою систему нормативных актов, содержащих гражданско-правовые нормы.
Соотношение между гражданским правом и гражданским законодательством выглядит следующим образом: гражданское право — это совокупность юридических норм. Гражданское законодательство — система нормативных актов.
Таким образом, гражданское право может быть расценено как внутренняя форма права, содержание которого определяется социально-экономическими особенностями регулируемых им общественных отношений, а гражданское законодательство — как внешняя форма права, обусловленная его содержанием.
Отсюда следует, что гражданское право составляет содержание гражданского законодательства, а последнее является формой выражения гражданского права.
Важнейшим видом актов гражданского законодательства являются законы, которые подразделяются на конституционные и акты текущего законодательства.
Наивысшей юридической силой обладает Конституция Украины 1996 г., содержащая в числе других ряд норм гражданско-правового характера, определяющих принципиальные положения регулирования отношения собственности
(ст.ст. 13, 14, 41), регулирования личных неимущественных отношений (стст.
21, 23, 24, 27, 28 и др.).

4. Гражданский кодекс Украины (общая характеристика).
Гражданский кодекс УССР был принят 18 июля 1963 г. и введен в действие с 1 января 1964 г.
ГК УССР 1963 г. состоял из преамбулы и восьми разделов, включающих 572 статьи. Наименования разделов: І -Общие положения; II - Право собственности; III - Обязательственное право; IV - Авторское право; V -
Право на открытие; VI - Изобретательское право; VII - Наследственное право;
VIII - Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Применение гражданских законов иностранных государств, международных договоров и соглашений.
Если говорить о наиболее характерных моментах, отличающих этот кодекс от ранее действующего ГК УССР 1922г., то, прежде всего, следует назвать такие черты:
1) по своей структуре Кодекс заметно отошел от пандектной системы, исключив из пределов правового регулирования семейные отношения, но предусмотрев разделы, посвященные авторскому и изобретательскому праву;
2) раздел второй назывался "Право собственности", а не "Вещное право", как ранее, что отражало тенденцию к сокращению числа вещных прав. Среди видов собственности не упоминалась частная собственность;
3) значительно расширен перечень обязательств. В частности появились главы о поставке, контрактации, ссуде, подряде на капитальное строительство, расчетных и кредитных отношениях, пожизненном содержании, спасении социалистического имущества и др.
Однако наиболее существенные изменения произошли в содержании и духе норм.
Рассмотрим основные из них, следуя за структурой Кодекса.
I раздел содержит общие положения об основаниях возникновения гражданских прав и обязанностей, осуществлении гражданских прав и их защите, о субъектах права, представительстве, доверенности, исковой давности.
В этом разделе наряду с либерализацией некоторых норм (например, частичным закреплением в ст. 4 принципа, известного еще римскому праву, - дозволено все, что не запрещено законом), были усилены отдельные ограничения инициативы и самостоятельности участников гражданских правоотношений. Так ст. 5 ГК 1963 г. более жестко определяла последствия злоупотребления правом, предусматривая, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они "осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма".
При этом от граждан и организаций требовалось не только соблюдение законов, но и уважение к "правилам социалистического общежития и моральным принципам общества, строящего коммунизм". , Существенной новеллой в сфере защиты гражданских прав являлась ст. 7, предусматривавшая возможность гражданско- правовой защиты чести и достоинства граждан и организаций. При этом применение санкций не было связано с требованием наличия вины нарушителя.
Субъектами гражданских правоотношений Кодекс признает граждан и организации - юридические лица. Государство не упоминается специально среди субъектов гражданско-правовых отношений, но такой его статус следует из содержания отдельных норм (например, о праве собственности, о наследовании и др.).
Гражданский кодекс 1963 г. более полно и точно, по сравнению с ранее действовавшим кодексом, определил понятие юридического лица. Вместе с тем, тут осталось достаточно много неясностей. В частности не определено соотношение понятий "организация", "предприятие", "учреждение", которыми оперирует законодатель. Нет и самого определения этих категорий.
Кодекс не содержит норм, специально посвященных определению объектов права. Большая часть их размещена в тех или иных главах раздела "Право собственности". Зато в "Общих положениях" значительное внимание уделено сделкам. Более детально регламентирована форма сделок, а также основания и последствия признания сделок недействительными.
Кроме того, раздел I дополнен положениями о представительстве и доверенности.
Раздел "Право собственности" весьма характерен для "законодательства страны, построившей социализм и перешедшей к постепенному строительству коммунистического общества".
Во-первых, право собственности закреплено в качестве единственного, официально признанного, вещного права. Хотя в литературе была высказана точка зрения (А.В. Венедиктов), что к вещным правам относится также право оперативного управления, широкого распространения она не получила. Возможно потому, что отношения собственности и "оперативного управления" по характеру, скорее, административные, чем гражданско-правовые.
Во-вторых, в связи с ликвидацией частной собственности, изменениями экономического строя, принятием новой Конституции СССР, изменилась классификация форм собственности. Кодекс исходил из существования социалистической собственности и личной собственности граждан на имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей (ст. ст. 87, 88 ГК).
Более подробно, чем раньше, урегулированы вопросы, связанные с осуществлением права общей собственности. Предусмотрено, что общая собственность может быть долевой (с заранее определенными долями) и совместной (без предварительного определения долей, равенство которых презюмируется). Детальную регламентацию получил один из видов совместной собственности - собственность колхозного двора, напоминавшего собою замкнутый хозяйственный мирок древнеримской "фамилии" (ст. ст. 120-127).
Специальная глава (12) посвящена регулированию возникновения и прекращения права собственности, моменту его возникновения, распределению риска случайной гибели и пр.
Для защиты права собственности, как • раньше, были предусмотрены вещные иски. Но теперь привилегии государства по виндикации его имущества были дополнены аналогичными привилегиями для колхозов, иных кооперативных и общественных организаций (ст. 146).
Раздел "Обязательственное право" состоит из двух частей. В первой из них регулируются общие положения обязательств - дано их определение, названы (в не очень удачной по характеру - отсылочной норме - ст. 151 ГК) основания возникновения, указаны требования к исполнению обязательств и т.д.
В целом, общие положения обязательственного права достаточно традиционны.
Наиболее существенными можно признать новеллы относительно способов обеспечения обязательств (выделенных особо и объединенных в отдельную главу), а также определения условий ответственности за нарушение обязательств.
Если говорить об общих тенденциях, то следует отметить особое внимание законодателя к такому способу обеспечения, как неустойка. Теперь она может быть не только договорной, но и следовать непосредственно из закона
(причем, -сфера применения последней и в дальнейшем неуклонно расширялась).
Регулирование залога, наоборот, было не слишком детальным, не упоминались некоторые ранее существовавшие виды залога (права застройки, права требования и т.п.), не шла речь о перезалоге и т.д. Появился также новый способ обеспечения обязательств - гарантия, являвшаяся по сути, поручительством, но в отношениях между социалистическими организациями (ст.
196).
Таким образом, был закреплен принцип "виновного с исключением" начала. Это явилось шагом вперед.
Отдельным видам обязательств посвящена вторая часть раздела. Из многочисленных возможных вариантов построения системы обязательств законодатель избрал традиционную, напоминавшую право Юстиниана и
Гражданский кодекс Франции 1804 г., структуру:
1) договорные обязательства (купля-продажа, дарение, поставка, контрактация, имущественный наем, наем жилого помещения, безвозмездное пользование имуществом, подряд, подряд на капитальное строительство, перевозка, государственное страхование, заем, расчетные и кредитные отношения, поручение, комиссия, хранение, пожизненное содержание, совместная деятельность);
2) как бы договорные обязательства, то есть обязательства, возникающие из односторонних действий (объявление конкурса);
3) обязательства из правонарушений (вследствие причинения вреда);
4) обязательства из как бы правонарушений (вследствие приобретения или сбережения имущества без достаточных оснований).
Раздел IV - "Авторское право", как и два последующие -"Право на открытие" и "Изобретательское право", являются абсолютными новеллами Гражданского кодекса. В ГК УССР 1922 г. данные виды отношений не упоминались "вообще.
Они входили в сферу правового регулирования специального законодательства -
Закона УССР от 6 февраля 1929 г. "Об авторском праве", созданного на базе союзных "Основ авторского права" от 11 мая 1928 г. Такое решение было не совсем удачным, и при второй кодификации положение исправили. При этом принципиальные решения названных актов в значительной степени были перенесены в ГК 1963 г. Это касается определения авторского права, определения его субъектов, объема их прав, содержания авторских договоров и т.п.
В результате неоднократных изменений и дополнений (особенно после присоединения СССР к Всемирной конвенции об авторском праве) многие
-«положения данного раздела стали существенно отличаться от первоначальной редакции, а в процессе дальнейшего обновления законодательства утратили силу.
Последнее касается и права на открытие й изобретательского права.
В числе новелл наследственного права (раздел VII) можно назвать: установление очередей наследования по закону с равенством долей наследников внутри очереди (ст. ст. 529, 530); определение порядка наследования нетрудоспособными иждивенцами, усыновленными и усыновителями (ст. ст. 531,
532); расширение права распоряжения имуществом путем завещания с ограничением его только оговоркой о праве на обязательную долю (ст. 535).
Предусмотрено, что завещание должно быть в нотариальной форме, однако, при этом был значительно расширен круг случаев, когда завещания могли быть приравнены к нотариально удостоверенным (ст. 542). Среди завещательных распоряжений названы завещательный отказ (легат) - ст. 538, подназначение наследника (наследственная субституция) - ст. 536, возложение на наследника исполнения действий для общеполезной цели - ст. 540, возложение на наследника обязанности предоставления другому лицу права пожизненного пользования домом - ст. 539.

5. Значение судебной и арбитражной практики в применении и дальнейшем совершенствовании гражданского законодательства.
Важное значение при рассмотрении вопросов об источниках гражданского права приобрели вопросы судебной практики. В этом аспекте необходимо, во-первых, отметить следующие принципиальные и определяющие моменты: украинская правовая система не относится к странам с системой общего права, и поэтому прецедент не является источником права в Украине; во-вторых, система судоустройства в Украине представляет многоуровневую систему общих и специализированных судов.
Под судебной практикой следует понимать деятельность судов по единообразному применению норм права при разрешении имущественных и личных имущественных и неимущественных споров. Понятие «судебная практика» может быть рассмотрено с нескольких сторон. Во-первых, судебная практика — это руководящие разъяснения судам по вопросам применения действующего гражданского законодательства при рассмотрении разных категорий гражданских дел. Такие руководящие разъяснения содержаться в постановлениях Пленума
Верховного суда Украины, а также письмах Президиума Высшего Арбитражного суда Украины. Руководящие разъяснения принимаются на основе анализа и обобщения судебной практики и даются в порядке судебного толкования.
Обобщением и анализом судебной практики занимаются все суды Украины. При принятии таких руководящих разъяснений, прежде всего, руководствуются требованием обеспечения единообразного применения и понимания законов
Украины. Поэтому возникает ситуация, когда, с одной стороны, в Украине не действует судебный прецедент, а с другой, всем государственным органам и судам, прежде всего, необходимо обеспечить единообразное действие, понимание и применение всего законодательства Украины (что продиктовано самой сутью механизма действия любого нормативно-правового акта). Этой приведенной ситуацией объясняется то, что вопрос о природе руководящих разъяснений судов являлся и является по сей день спорным как в научной литературе, так и в практике. Согласно точке зрения одних ученых руководящие разъяснения содержат нормы права, другие ученые не поддерживают эту точку зрения. Таким образом. Пленум Верховного суда принимает постановления, в которых содержатся руководящие разъяснения. Такие полномочия Верховному суду предоставлены Законом Украины «О судоустройстве»
(Закон от 5 июня 1981г. с изменениями Закона от 24.02.94 г.), в котором указано, что Верховный суд «изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения республиканского законодательства, которые возникают при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного суда Украины являются обязательными для судов, иных органов и служебных лиц, которые применяют закон, по которому дано разъяснение» (абзац третий ст. 40, п.2 ст. 45 указанного Закона). Таким образом, указанные руководящие разъяснения, не создавая новых норм права, тем не менее обладают обязательной силой для определенного круга лиц. В частности, даже в мотивировочной части решения по гражданскому делу должны содержаться в необходимых случаях ссылки на соответствующие руководящие разъяснения
Пленума Верховного суда (ч. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда
Украины от 29.12.76 г. с последующими изменениями и дополнениями «О судебном решении»),
Подобная норма содержится в Законе Украины «Об арбитражном суде» — в пункте 3 статьи 12 «Полномочия Высшего Арбитражного суда Украины». Пленум
Высшего Арбитражного суда Украины принимает руководящие разъяснения, которые обязательны для судей и участников хозяйственных правоотношений, которые применяют законодательство, в отношении которого дано такое разъяснение. У Высшего Арбитражного суда сложилась также практика рассылать своим областным и приравненным к ним судам письма Высшего Арбитражного суда, которые часто приобретают такую же силу, как и руководящие разъяснения.
Постановления судебных пленумов призваны лишь толковать и разъяснять смысл гражданского законодательства, но не создавать новые нормы гражданского права, поэтому они в любом случае не являются источниками норм гражданского права. Термин судебная практика понимается как многократное, единообразное решение судами одной и той же категории дел. Судебная практика в этом понимании также не является источником гражданского права, поскольку судья, решая дело, по которому имеется сложившаяся судебная практика, не связан доводами решений судов по подобной категории дел и выносит решение, основываясь исключительно на своей правовой оценке установленных судом обстоятельств дела (при соблюдении буквы закона). Ниже приведены максимально полный перечень постановлений Пленума Верховного суда Украины, касающихся отдельных вопросов гражданского права.

6. Действие гражданско-правовых законов во времени и пространстве. а) Действие гражданского законодательства во времени.
При применении нормативного акта нередко возникает вопрос, с какого момента начинают свое действие новые нормы гражданского права и как долго они действуют, ограничены они временем или нет.
Введение в действие гражданских законов и иных нормативно-правовых актов на территории Украины определяется, прежде всего. Конституцией Украины
(ст.ст. 57, 58, 94, ч. 3 ст. 106, ст. 117).
В соответствии с общими правилами статьи 57 Конституции, законы и иные нормативно-правовые акты, которые определяют права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения в порядке, установленном
'законом. Несоблюдение этого правила влечет недействительность соответствующего акта.
Статья 94 Конституции Украины предусматривает, что закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального обнародования. Самим законом может быть предусмотрено, что он вступает в силу в ином порядке, но в любом случае это происходит не ранее дня его опубликования в соответствующих официальных изданиях.
Согласно ст. 6.10.3 Регламента Верховной Рады Украины официальным опубликованием законов и иных актов Верховной Рады Украины признается их публикация в "Відомостях Верховної Рады Украйни" в течение 30 дней, а также в газете "Голос України" в течение 5 дней после даты принятия.
Международные договоры являются частью национального законодательства.
Порядок вступления их в силу предусмотрен ст. 20 Закона Украины "О международных договорах Украины". Из ее содержания следует, что к числу международных договоров, имеющих силу для Украины, относятся: договоры, ратифицированные Верховной Радой Украины; договоры, утверждение, принятие или присоединение к которым осуществлено на основании решений соответственно Верховной Рады Украины или Президента Украины; договоры, которые вступили в силу с момента подписания их Президентом Украины.
Указанные договоры подлежат опубликованию в "Відомостях Верховної Ради
України", в газете Верховной Рады Украины "Голос України", а также в
"Зібранні чинних міжнародних договорів України".
Порядок вступления в силу иных нормативно-правових актов определяется отдельно. В соответствии со статьей 1 Указа Президента Украины от 10 июня
1997 года "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу" официальными печатными изданиями в этом случае являются "Відомості Верховної Ради України", "Офіційний вісник України", газета "Урядовий кур'єр".
Согласно этому Указу акты Президента Украины обще-нормативного характера вступают в силу через 10 дней со дня их официального обнародования, если иное не предусмотрено самими актами, но не ранее дня их опубликования в одном из указанных официальных печатных изданий.
Нормативные акты, изданные Кабинетом Министров Украины, вступают в силу с момента их принятия, если иной срок вступления их в силу не предусмотрен в этих актах. При этом следует иметь в виду, что акты Кабинета Министров, которые определяют права и обязанности граждан, вступают в силу не ранее дня их опубликования в официальных печатных изданиях.
Если нормативно-правовой акт опубликован в газете "Урядовий кур'єр" ранее, чем в "Офіційному віснику України" и "Відомостях Верховної Ради України", он вступает в силу после опубликования в этой газете в порядке, изложенном выше.
Есть особенности вступления в силу нормативно-правовых актов иных органов исполнительной власти. В соответствии с Указом Президента Украины от
03.10.92 г. (с изменениями от 21.05.98 г.) "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти" с 01.01.1993 года была введена обязательная государственная регистрация нормативно-правовых актов, касающихся прав, свобод и законных интересов граждан или имеющих межведомственный характер. Такой регистрации подлежат нормативные акты министерств, иных центральных органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, а также местных органов исполнительной власти в Автономной Рее* публике Крым, областях,
Киеве, Севастополе, районах областей, районах городов Киева и Севастополя.
Согласно пункту 1 Указа Президента от 03.10.92 г. перечисленные нормативно- правовые акты вступают в силу через 10 дней после их государственной регистрации, если в них не установлен более поздний срок вступления их в силу. Государственную регистрацию осуществляют Министерство юстиции Украины и его органы в Автономной Республике Крым, областях, районах.
По общему привяну, действие закона не ограничено сроком, если в самом законе не указано иное, в частности, срок его действия, или сама природа закона не предполагает его действие в течение определенного срока. Обычно,
Закон действует до его отмены в установленном порядке. Об отмене закона может быть прямо указано в новом законе. Возможна также "непрямая отмена".
Так, если в новом законе ничего не сказано о действии ранее принятого закона, регулирующего те же отношения, либо указано, что иное законодательство действует в части, не противоречащей нововведенному закону, то, если прежний закон противоречит новому, его следует считать отмененным в соответствующей части или в целом с момента вступления в силу нового закона.
Гражданский закон, как и иные нормативные акты, обратной силы не имеет
(ст. 58 Конституции Украины). Поэтому закон действует на будущее время и не применяется к тем правоотношениям, которые возникли до введения его в действие. б) Действие гражданского законодательства пространстве. Законы
Украины действуют на всей территории Украины. Возможно, однако, принято законов специально для определенной части территории государства (например.
Закон о статусе столицы). Естественно, что в этом случае его действие распространяется лишь на указанную в нем территорию. Нормативные акты
Автономной Республики Крым действуют на территории республики, а постановления и распоряжения органов местной власти и самоуправления имеют силу на территории определенной административно-территориальной единицы.

7. Понятие и предмет науки гражданского права, ее система.
Гражданское право является одной из профилирующих дисциплин юридического цикла, обязательной для изучения студентами-юристами независимо от типа
ВУЗа, факультета, специализации и т.п.
Предметом этой учебной дисциплины является гражданское право во всех трех названных выше проявлениях: как отрасль, как система законодательства, как наука.
Задача ее состоит в приобретении студентами-юристами суммы знаний о гражданско-правовых явлениях, понятиях, категориях и т.п., отрасли гражданского права, системе гражданского законодательства .и практике его применения.
В результате изучения этой учебной дисциплины студенты должны приобрести основательные теоретические знания в сфере цивилистики, понимать закономерности, характер и тенденции развития гражданского права, а также иметь представление о господствующей или формирующейся в стране концепции гражданского права.
Кроне того, предполагается прочное усвоение главных положений гражданского законодательства, приобретение навыка толкования закона и умения обосновывать и защищать свою позицию. Это требует выработки навыков практической работы с нормативным материалом, анализа конкретных случаев из судебной практики и смоделированных ситуаций.
Сказанным определяется система учебной дисциплины "Гражданское право", которая включает в себя:
1) Введение в гражданское право (совокупность сведений о понятии, предмете, методе, принципах, системах и закономерностях его развития).
2) Общие положения о гражданском правоотношении (понятие, виды, элементы, возникновение, осуществление и защита гражданских прав и обязанностей).
3) Учение о субъектах гражданских прав и обязанностей.
4) Учение об объектах гражданских правоотношений.
5) Общие положения о возникновении гражданских прав и обязанностей
(юридические факты в гражданском праве, сделки, представительство, доверенность).
6) Учение о правах на вещи (право собственности, владение, права на чужие вещи).
7) Общие положения об обязательствах и договорах (понятие и виды, возникновение и прекращение, обеспечение надлежащего исполнения).
8) Положения об отдельных видах договоров.
9) Положения о внедоговорных обязательствах.
10) Положения об авторских и смежных правах.
11) Наследственное право
12) Семейное право.

8. Понятие и виды гражданских правоотношении.
Чаще всего гражданское правоотношение определяют как основанное на нормах гражданского закона правоотношение, складывающееся по поводу материальных и нематериальных благ, участники которого, обладая правовой автономией и имущественной обособленностью, выступают в качестве юридически равных носителей прав и обязанностей. В самом этом определении уже заложены основные признаки гражданского правоотношения. Будучи одним из видов правоотношений, гражданские правоотношения обладают такими общими для всех правоотношений признаками, как общественный и волевой характер этих отношений, их основанность на законе и т.п., но существует также ряд специфических моментов, отличающих гражданские правоотношения от других правоотношений, например, административных.
Классификация гражданских правоотношений имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Она позволяет точнее определить характер взаимоотношений сторон и, следовательно, дает возможность более правильного толкования гражданско-правовых норм применительно к конкретному случаю.
Классификация возможна по различным основаниям.
1) В зависимости от экономического содержания, гражданские правоотношения делятся на имущественные и неимущественные.
Имущественные правоотношения имеют экономическое содержание. Их объектом является имущество (материальные блага).
В свой очередь они подразделяются на правоотношения, опосредующие статику общественных связей (например, правоотношения собственности), и правоотношения, опосредуюшие динамику общественных связей (например, обязательства).
Неимущественные правоотношения не имеют непосредственно такого содержания.
Они могут быть подразделены на связанные с имущественными (право авторства) и не связанные с имущественными правоотношениями (личные неимущественные права -право на жизнь, честь и пр.).
2) По юридическому содержанию гражданские правоотношения подразделяются на абсолютные и относительные.
В абсолютных правоотношениях носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц. Примером, могут быть правоотношения собственности, где праву собственника соответствует обязанность всех и каждого не препятствовать ему в осуществлении его правомочий.
В относительных правоотношениях управомоченному субъекту противостоит одно или несколько конкретно определенных обязанных лиц. Например, в договоре займа управомоченным лицом является заимодавец, который может требовать возврата долга от обязанного лица - заемщика.
3) По характеру осуществления права гражданские правоотношения делятся также на вещные и обязательственные.
Вещные правоотношения это правоотношения, в которых управомоченный субъект может осуществлять своя субъективные права самостоятельно, без содействия обязанного лица. Примером могут служить те же правоотношения собственности, сервитутные правоотношения и т.п.
Обязательственные правоотношения это правоотношения, в которых управомоченный субъект для осуществления своих субъективных прав нуждается воздействии обязанного лица. Так, покупатель не может получить купленную вещь без содействия продавца, а право продавца на получение стоимости проданной вещи, в свою очередь, не может быть реализовано без исполнения соответтвующей обязанности покупателем.
4) В зависимости от направленности и целей возникновения гражданские правоотношения делятся на регулятивные и охранительные.
Регулятивные правоотношения предназначены опосредо-вать (регулировать) связи нормального торгового оборота. Они являются типичными для гражданского права. Чаще всего они устанавливаются при помощи договора.
Именно в них проявляется диспозитивность гражданско-правового регулирования. Примером может быть любое договорное обязательство.
Охранительные правоотношения возникают в случаях необходимости защиты интересов участников гражданского оборота цивилистическими средствами.
Основанием их возникновения является гражданское правонарушение. Права и обязанности участников таких правоотношений определяются не только на диспозитивних началах, но и с использованием императивного метода. Типичным примером являются обязательства, возникающие вследствие причинения вреда
(глава 40 ПС).
5) Как отмечалось выше, с учетом структуры содержания правоотношения могут быть подразделены на простые и сложные.
Простые правоотношения имеют своим содержанием одно право и одну обязанность, либо по одному праву и одной обязанности.
Сложные правоотношения характеризуются наличием нескольких прав и обязанностей. В некоторых случаях в дополнение к основному возникают акцессорные правоотношения, неразрывно связанные с ним и т.п.
Классификация гражданских правоотношений возможна и по другим основаниям.
Так, с учетом тех или иных особенностей могут быть выделены срочные и бессрочные правоотношения, активные и пассивные, типичные и нетипичные, общерегулятивные, организационные и пр.
Поскольку в основу классификации правоотношений положены различные признаки, то одно и то же правоотношение может быть одновременно охарактеризовано с различных сторон. Например, правоотношения собственности являются имущественными, абсолютними, вещными, регулятивными и т.п.
Правоотношения, возникшие из договора займа, являются имущественными, относительными, обязательственными, регулятивными.

9. Элементы гражданских правоотношений.
Любое гражданское правоотношение представляет собой сложное правовое явление, состоящее из трех необходимых элементов: 1) субъектов правоотношения; 2) объекта правоотношения; 3) содержания гражданского правоотношения.
1. Под субъектным составом гражданского правоотношения понимаются участники гражданского правоотношения, которые, в свою очередь, именуются лицами или субъектами в правоотношении. В каждом правоотношении участвуют не менее двух субъектов, в противном случае нет общественного отношения, а следовательно, не может быть и правоотношения. Одни участники правоотношения обладают правами и называются управомоченными лицами, другие
— несут обязанности и называются обязанными лицами, однако в большинстве случаев каждый из участников является одновременно управомоченным и обязанным лицом. В некоторых гражданских правоотношениях на обязанной стороне может выступать неопределенное количество обязанных лиц (например, в правоотношениях собственности субъективному праву собственника противостоит обязанность каждого лица воздерживаться от нарушения этого права). Необходимым условием участия лица в гражданских правоотношениях является - наличие у него гражданской правоспособности — абстрактной, общей способности лица иметь предусмотренные законом права и нести обязанности.
Для того чтобы своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности субъекты гражданских правоотношений должны обладать дееспособностью. Иногда в научной литературе правоспособность и дееспособность объединяются в едином понятии «правосубъектность», которая, в свою очередь, определяется как социально-правовая способность лица быть участником гражданских правоотношений. Субъектами гражданских правоотношений могут быть: 1) физические лица — граждане Украины, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые пользуются одинаковыми с гражданами Украины имущественными и личными неимущественными правами (за изъятиями, установленными в законе); 2) юридические лица — предприятия любых форм собственности, учреждения, общественные организации, кооперативы, акционерные общества, иностранные предприятия и организации и т.д.; 3) Украинское государство. Право - и дееспособность субъектов гражданских правоотношений неодинаковы. Так, например, юридические лица обладают специальной правоспособностью, а государство может быть участником не всех гражданско-правовых отношений (оно, например, не может быть наследодателем). Состав участников конкретного гражданского правоотношения не является неизменным и может меняться в результате правопреемства. 2.
Вопрос относительно объекта гражданского правоотношения является спорным и дискуссионным в науке гражданского права. Так, иногда под объектом гражданского правоотношения понимают поведение его участников. Однако более распространенной является точка зрения, согласно которой объектом гражданского правоотношения является то благо, по .поводу которого возникает гражданское правоотношение и в отношении которого существуют субъективное право и соответствующая ему обязанность.
Объектами гражданских правоотношений могут быть вещи, действия (в том числе услуги), результаты действий, результаты духовного и интеллектуального творчества, а также личные неимущественные блага. Вещи — это предметы материального мира (как естественные, так и созданные человеком), которые удовлетворяют определенные человеческие потребности.
Действия — это различные по характеру и содержанию работы и услуги.
Объектами гражданских правоотношений являются как действия физические
(например, погрузочные работы), так и юридические (например, действия, осуществляемые по договору представительства). К числу объектов гражданских правоотношений относятся также результаты духовного и интеллектуального творчества. Объектом правовой охраны могут быть также личные неимущественные блага, под которыми понимаются блага, принадлежащие индивиду от рождения или в силу закона, и которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (например, честь и достоинство человека). 3.
Содержание гражданского правоотношения может быть описано с двух позиций — социальной и собственно юридической. Под социальным содержанием гражданского правоотношения понимается то общественное отношение, юридической формой которого является данная гражданско-правовая связь субъектов. Юридическое содержание гражданского правоотношения — это составляющие его субъективные права и обязанности. Они называются субъективными, так как принадлежат конкретным участникам возникших гражданских правоотношений (субъектам) и, таким образом, отличаются от понятия гражданского права в объективном смысле. Субъективные гражданские права и обязанности взаимообусловлены друг другом: право может существовать постольку, поскольку существует соответствующая ему обязанность и наоборот.
Отсюда следует, что возникают субъективные права и обязанности одновременно, однако в дальнейшем содержание гражданского правоотношения может меняться, и у участников гражданского правоотношения могут появиться новые права и обязанности. Субъективное гражданское право понимается как определяемая законом мера возможного поведения управомоченного лица, а субъективная гражданская обязанность — как определяемая законом мера должного поведения обязанного лица. В наиболее элементарном виде юридическое содержание гражданского правоотношения складывается из одного права и корреспондирующей ему обязанности. Однако, как правило, содержание имеет более сложную структуру.

10. Юридические факты и юридический состав. Виды юридических фактов.
Сами по себе общественные отношения не становятся правовыми. Для этого необходимы определенные обстоятельства, с которыми закон связывал бы наступление конкретных юридических последствий. Возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений всегда обусловлены жизненными обстоятельствами (фактами), имеющими юридическое значение, и поэтому именуемые юридическими фактами. Юридические факты иначе еще называются основаниями возникновения гражданских правоотношений, так как закон связывает с ними наступление не любых, а только таких юридических последствий, как возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей у субъектов данного правоотношения. Так, заключение между субъектами договора займа ведет к возникновению между этими лицами правоотношений займа.
Основанием гражданского правоотношения могут служить как единичный юридический факт, так и сложный юридический состав или сложный юридический факт. Совокупность юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, именуется юридическим составом. Так, например, право собственности у наследника по завещанию возникает при наличии трех юридических фактов: нотариально удостоверенного завещания, смерти завещателя и принятии наследства. Таким образом, под юридическим составом следует понимать совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для наступления предусмотренных законом юридических последствий.
Гражданский кодекс Украины предусматривает перечень юридических фактов, в силу которых возникают, изменяются либо прекращаются гражданские права и обязанности. К ним, в частности, относятся: договоры и иные сделки, как предусмотренные законом, так хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом; создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение; иные действия граждан и юридических лиц; события, с которыми закон связывает наступление
.гражданско-правовых последствий. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку гражданские права и обязанности могут возникать как из оснований, предусмотренных законодательством, так и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Все юридические факты гражданского права подразделяются на две основные категории — на юридические события и юридические действия.
Юридические события — это такие явления, развитие которых происходит независимо от воли человека. Рассматриваемые события разделяются на две группы — на абсолютные и относительные, в зависимости от того, обусловлено ли их возникновение волей человека или нет. Абсолютные события — это такие явления, которые как в своем возникновении, так и в последующем развитии не имеют непосредственной связи с волевой деятельностью человека. Сюда относятся факт истечения времени, землетрясение и ряд иных стихийных явлений. Другую группу образуют относительные юридические события, которые возникают в результате действий человека, но протекают (развиваются) независимо от этих действий и, может быть, даже вопреки воле человека.
Например, пожар, возникший в результате поджога, смерть лица, наступившая в результате убийства, и даже рождение человека. Юридические события приобретают правовое значение потому, что с их наличием закон связывает определенные юридические последствия. Так, например, с фактом смерти закон связывает ряд правовых последствий, в частности открытие наследства (что дает возможность наследникам стать правопреемниками наследодателя),
.прекращение брачного правоотношение между супругами и т. д. Действия, в свою очередь, совершаются по воле человека. Например, заключение договора, создание произведения, принятие наследства и т.д. Гражданское законодательство предусматривает, что и бездействие может вызывать юридические последствия. Так, например, если наймодатель не предоставит в пользование нанимателя сданное в наем имущество, наниматель вправе истребовать от него имущество и потребовать возмещения убытков. Действия, подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерными называются дозволенные или не запрещенные законом действия, которые составляют большинство юридических действий. К ним относятся договоры и односторонние сделки, создание продуктов интеллектуального творчества, другие правомерные действия физических и юридических лиц. Неправомерными, противоправными или деликтами признаются действия, совершение которых противоречит нормам гражданского-, законодательства. Из предусмотренных гражданским кодексом к неправомерным действиям относятся причинение вреда другому лицу, приобретение или сбережение имущества без достаточных оснований. По своему юридическому значению все правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты. Юридические поступки — это такие правомерные действия, которые порождают гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению человека, совершившего юридический поступок.
Так, авторское правоотношение возникает в момент создания писателем произведения независимо от того, стремился ли он при написании произведения к приобретению авторских прав или нет. Находка потерянной вещи порождает обязательство по ее возврату потерявшему. В отличие от юридических поступков юридические акты — это такие правомерные действия, которые порождают соответствующие юридические последствия лишь тогда, когда они совершены со специальным намерением вызвать эти последствия. К числу юридических актов относятся административные акты и сделки.
Административные акты — это акты компетентных органов государственной власти, представляющие собой властные распоряжения, адресуемые конкретным юридическим или физическим лицам и направленные , на установление, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей. К ним, в частности, относятся: выдача Ордера на жилое помещение, распоряжение о преобразовании юридического лица, государственный заказ и т.п.
В соответствии со ст. 41 ГК Украины сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Так, к числу сделок относятся различные договоры (купля-продажа, дарение, имущественный наем, аренда, заем и т.д.), объявление конкурса, завещание и другие правомерные действия, которые совершаются субъектами гражданского права с целью вызвать определенные гражданско-правовые последствия.
Таким образом, юридические факты классифицируются следующим образом: события и действия; неправомерные и правомерные действия; юридические поступки и юридические акты; административные акты и сделки.

11. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. Последствия ненадлежащего осуществления права.
Под осуществлением субъективного права понимается реализация тех возможностей, которые закреплены законом или договором за обладателем этого права.
Рассматривая вопрос об осуществлении гражданских прав, необходимо иметь в виду несколько принципиально важных положений.
Во-первых, управомоченное лицо, по общему правилу, само решает осуществлять или не осуществлять принадлежащее ему право, определяя при этом сроки, порядок, объем совершаемых для осуществления этих прав действий. Оно же само решает вопрос об отказе от этих прав. Например, наследник может осуществить свое право на принятие наследства в течение шести месяцев после его открытия, обратившись с соответствующим заявлением в нотариальную контору или совершив действия, свидетельствующие, что он принял наследство. Однако он не может быть принужден к принятию наследства.
Его также нельзя заставить принять наследство в течение более короткого срока, например, одного месяца, после открытия наследства и пр.
Во-вторых, следует учитывать, что некоторые субъективные права могут одновременно быть и субъективными обязанностями. Например, лицо, являющееся собственником дома, являющегося памятником архитектуры или истории, не только вправе осуществлять свое право собственности, но и, как собственник, обязан принимать меры по обеспечению сохранности этого дома, его ремонту, содержанию и т.п. В таких случаях к управомоченному (и одновременно
-обязанному) лицу может быть предъявлено требование об осуществлении права
(реализации права-обязанности). Способы осуществления субъективных прав могут быть различными. Так, их различают в зависимости от того, при помощи какого вида действий - юридических или фактических -реализуются права.
Юридические действия заключаются, как правило, в совершении сделок - двухсторонних (договоров) или односторонних (составление завещания, выдача доверенности). Фактические действия представляют собой юридически значимые поступки. Например, использование автомобиля его собственником, употребеление приобретенных продуктов и пр. В зависимости от субъектного состава отношений, связанных с реализацией прав, различают активные
(положительные) действия управомоченного субъекта (например, при реализации правомочий собственника) и его требования о выполнении определенных действий, адресованные к обязанному субъекту (требование кредитора о возврате долга в договоре займа и т.д.). При этом следует отметить, что независимо от того, каким образом, реализуются субъективные права, их осуществление неразрывно связано с исполнением обязанностей другими лицами.
Так, при осуществлении права посредством активных действий, например, собственника вещи, все окружающие (все остальные лица) обязаны не мешать ему пользоваться вещами, распоряжаться ими и т.п. В обязательственных отношениях праву кредитора требовать определенного поведения от должника соответствует обязанность последнего выполнить эти требования, совершить определенные действия. В большинстве случаев осуществление прав возможно как лично, так и через представителя. Однако в правоотношениях, носящих сугубо личный характер, реализовать определенные права может только управомоченное лицо. Например, реализовать право на выдачу доверенности или составление завещания можно только лично. С такими же ограничениями можно реализовать право на вступление в брак, поскольку действующее законодательство не предусматривает регистрацию брака через представителя.
Субъективное право в установленном законом порядке может быть передано другому лицу. Например, право собственности может быть передано по договору купли-продажи, право требовать исполнения обязательства может быть передано путем уступки права требования (цессии).
Кроме того, субъективное право может перейти к другому лицу в порядке правопреемства. Например, в случаях отсутствия завещания применяются правила о наследовании по закону - правопреемниками умершего становятся его наследники (естественно, при условии принятия ими наследства). При этом необходимо иметь в виду, что в таких случаях имеет место универсальное правопреемство, то есть к наследникам переходят не только права, но и обязанности наследодателя.
Требования к осуществлению гражданских прав
В общем виде требования к осуществлению субъективных прав закреплены в ст.
68 Конституции Украины, где сказано: "Каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Украины, не посягать на права, свободы, честь и достоинство иных людей".
Более конкретно эти положения изложены в ст. 5 ГК, из которой следует, что при осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны: • соблюдать законы, • уважать правила общежития, • уважать моральные принципы общества.
Требования закона относительно осуществления гражданских прав изложены как в отдельных статьях Гражданского кодекса, так и в других законодательных актах, регулирующих те или иные виды отношений. Например, ст. 19 Закона "О собственности" устанавливает, что граждане вправе использовать принадлежащее им имущество для ведения хозяйственной и иной, не запрещенной законом, деятельности, то есть определяет пределы осуществления права собственности, а ст. 3 Закона "О предприятиях" очерчивает границы права предприятий на создание объединений и т.д.
Что касается требований уважать правила общежития и моральные принципы общества, то они носят несколько декларативный характер из-за отсутствия четкого определения таковых. К тому же, вкладываемое в эти понятия содержание зависит от господствующей в обществе доктрины права вообще и концепции гражданского права, в частности. Во всяком случае, в настоящее время суды исходят из положения о недопустимости злоупотребления правом
(шиканы), понимая под этим осуществление его с использованием недозволенных форм, применяемых в рамках общего правомерного типа поведения. Например, как злоупотребление правом может быть расценена неправдивая реклама, использование доминирующего положения на рынке, удерживание вещей должника и пр. Последствием ненадлежащего осуществления гражданского права является отказ в его защите. В случаях, предусмотренных законом, могут применяться и иные санкции (отказ в признании права, возврат в первоначальное положение - реституция, взыскание убытков и т.п.).

12. Порядок и способы защиты гражданских прав.
Принципиальные начала защиты гражданских прав определены статьей 55
Конституции Украины.
В соответствии с этой нормой, положения которой конкретизированы в актах текущего гражданского законодательства, права и свободы человека и гражданина защищаются судом. При этом каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Кроме того, каждый имеет право обратиться за защитой своих прав к
Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека.
Каждый имеет право, как отмечается в следующей части этой же нормы
Конституции, после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы международных организаций, членом или участником которых является Украина.
Наконец, каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.
Таким образом, данная норма Конституции Украины, предусматривая, что основным является судебный порядок защиты прав и свобод граждан, в то же время допускает и иную процедуру такой защиты.
В соответствии с этим, а также с учетом положений гражданского законодательства можно выделить такие виды защиты гражданских прав:
1) судебная защита (осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом, а также международными судебными учреждениями);
2) внесудебная защита (осуществляется государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и др. организациями, а также специально уполномоченными на то лицами (например, нотариусами);
3) самозащита при помощи действий, совершаемых лицом, чьи права нарушены или могут быть нарушены.
Защита гражданских прав может осуществляться различными способами.
В частности, ст. 6 ГК предусматривает, что судебная защита возможна путем:
— признания этих прав (например, признание права собственности на спорную вещь, признание права на жилое помещение и пр.);
— восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (например, возвращение вещи собственнику из чужого незаконного владения — стст. 145—148 ГК, ст. 50
Закона «О, собственности»);
— присуждения к исполнению обязанности в натуре (например, возложение на продавца обязанности передать проданную вещь), — компенсации морального вреда, — прекращения или изменения правоотношения, — взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором — неустойки (штрафа, пени), а также иными способами, предусмотренными законом. Защита гражданских прав может осуществляться и иными способами, предусмотренными законом. Например, признание судом недействительным, не соответствующего закону акта органа государственного управления или местного органа государственной власти, которым нарушаются права собственника или других лиц по владению, использованию либо распоряжению принадлежащим им имуществом (ст. 57 Закона «О собственности»).
В связи с этим нужно подчеркнуть, что перечень способов защиты гражданских прав в проекте Гражданского кодекса расширен, но, как и в действующем ГК, не является исчерпывающим.
Внесудебная защита также может осуществляться различными способами.
Например, государственные органы или органы местного самоуправления осуществляют защиту гражданских прав путем отмены актов нижестоящих органов, не соответствующих закону.
Такая защита также возможна нотариусом. Например, в соответствии со ст.
558 ГК государственный нотариус по месту открытия наследства или по месту нахождения наследственного имущества принимает меры по охране такого имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.
Защита прав осуществляется нотариусом также при помощи совершения исполнительных надписей на договорных документах и др.
Самозащита гражданских прав допускается, например, в случаях необходимой обороны или крайней необходимости. Характеристика этих ситуаций и возможный характер действий лица, осуществляющего;
'самозащиту, даны в Уголовном кодексе.
Гражданский кодекс предусматривает последствия причинения вреда в процессе таких действий. В частности, ст. 444 ГК указывает, что вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, не подлежит возмещению. Ст. 445 ГК определяет порядок распределения убытков, возникших в результате действий в состоянии крайней необходимости.
Следует отметить, что в большинстве случаев защита гражданских прав осуществляется по желанию потерпевшего, т. е. от него зависит, обращаться за такой защитой или оставить правонарушение без правовых последствий.
13. Понятие и содержание гражданской правоспособности, ее начало и конец.
Правоспособность граждан закон определяет как способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 9 ГК). Любой субъект права в силу закона обладает правоспособностью, ибо нельзя быть субъектом права, не обладая одновременно правоспособностью.
Правоспособность — это обществественно-юридическое качество, свойство, так как каждый гражданин наделяетется правоспособностью государством, в связи с тем, что гражданский закон объявляет его субъектом права.
Обладание гражданской правоспособностью предоставляет гражданам юридическую возможность быть участниками различных правоотношений для удовлетворения своих разнообразных потребностей. Таким образом, правоспособность является необходимым условием (предпосылкой) правообладания.
В соответствии с Конституцией Украины (ст. 34) и ГК (ст. 9) гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Никаких привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убежденений пола, социального происхождения и имущественного состояния и иным признакам законодательство не устанавливает.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правоспособностью наравне с гражданами Украины.
Отдельные исключения из этого правила могут быть предусмотрены законами
Украины в отношении некоторых прав, приобретение которых возможно лишь гражданами Украины (ст.ст. 565, 566 ГК).
Кроме того, законодательством Украины могут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности граждан Украины (ч. 2 ст. 565 ГК). Возникновение правоспособности у гражданина закон связывает с моментом его рождения, а ее прекращение с его смертью (ч. 2 ст. 9 ГК). При этом закон обладание правоспособностью не ставит в зависимость от возраста и состояния здоровья гражданина. Важно, чтобы человек родился живым и прожил хотя бы даже очень короткий промежуток времени. В этих случаях факты рождения и смерти человека регистрируются отдельно в органах ЗАГСа.
В отдельных случаях закон (стст. 456, 529 ГК) охраняет права зачатого, но еще неродившегося ребенка. Однако это не означает, что у еще не родившегося ребенка до его рождения возникает правоспособность, ибо и в этих случаях ее возникновение, по общему правилу, связывается с моментом рождения человека.
Момент рождения человека медицинская наука связывает с началом самостоятельного дыхания родившегося человека. Прекращает правоспособность смерть гражданина. Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует, как представляется, говорить о биологической смерти человека, т. е. о моменте, когда возврат к жизни человека исключен (в отличие от клинической смерти, когда существует возможность восстановления жизнеспособности организма человека).
Следовательно, правоспособность по общему правилу возникает только один раз и прекращается также только один раз.
Для правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость. Именно абстрактный характер правоспособности не позволяет трактовать ее как субъективное (общее или особое) право. В гражданской правоспособности содержится лишь абстрактная способность к правообладанию, а не само право.
Правоспособность при ее реализации не изменяется, а реализация субъективных прав всегда сопровождается их динамикой.
Правоспособность устанавливается законом как абстрактная возможность гражданина быть обладателем тех или иных гражданских прав и обязанностей.
Для обладания же конкретным субъективным правом реализации правоспособности недостаточно, необходим еще юридический факт (факты).
Кроме того, важным свойством правоспособности является ее неотчуждаемость, ибо гражданин не может ею распорядиться, не может от нее отказаться.
Правовая природа большого количества, в частности, имущественных гражданских субъективных прав такова, что от них можно отказаться, их можно передать другим лицам. Более того, о невозможности отказа гражданина от правоспособности свидетельствует содержание ч. 2 ст. 12 ГК, в соответствии с которой любые сделки, направленные на ограничение правоспособности, недействительны.
Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что закон не предусматривает лишения правоспособности гражданина в течение всей его жизни ни при каких обстоятельствах, вместе с тем допускает возможность ее ограничения, но лишь на определенный срок и в случаях, предусмотренных законом. В настоящее время исключительно уголовным законодательством предусмотрены такие наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В этих случаях гражданин ограничивается, в частности, в возможностях избирать по своему желанию место жительства и род занятий. Но такое ограничение правоспособности гражданина устанавливается приговором суда на срок до 5 лет, т. е. носит срочный характер.
Содержание правоспособности гражданина образуют гражданские права и обязанности, которые он может иметь в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства. Специально посвящена содержанию правоспособности граждан ст. 10 ГК, которая не дает исчерпывающего перечня прав, возможность приобретения которых входит в содержание правоспособности граждан.
Безусловно, гражданский закон определяет содержание правоспособности граждан весьма лаконично, а следовательно, в ее содержание входит и возможность приобретения таких прав и обязанностей, которые прямо не предусмотрены законом, но могут возникнуть в силу общих начал и смысла гражданского , законодательства (ст. 4 ГК).
Для правоспособности граждан в демократическом обществе характерно и постоянное расширение ее содержания. Статья 3 Конституции Украины провозглашает, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства.
В этой связи следует обратить внимание на то обстоятельство, что
Конституция Украины предусмотрела значительное расширение правоспособности граждан. Так, к содержанию гражданской правоспособности можно отнести право на жизнь (ст. 27), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 29), право на уважение достоинства (ст. 28), право на неприкосновенность жилища
(ст. 30), право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции (ст. 31), право на неприкосновенность личной и семейной жизни (ст. 32), право на свободу передвижения и свободный выбор места жительства (ст. 33), право на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 42), право на жилище (ст. 47), право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование (ст. 49), право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду (ст. 50), право на свободу литературного, художественного и технического творчества (ст. 54).
Содержание правоспособности включает и возможность возникновения у гражданина обязанностей, например, из гражданско-правовых договорных и внедоговорных обязательств и других оснований.
Вместе с тем содержание правоспособности граждан не безгранично. Границы содержания правоспособности граждан отражены в положении о том, что граждане осуществляют свои права по принципу:
«разрешено то, что не запрещено законом».

14. Понятие гражданской дееспособности. Объемы дееспособности граждан.
Дееспособность — способность физического лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности
(ст. 11 ГК Украины).
Большинство ученых-цивилистов выделяют два основных элемента в содержании дееспособности: сделкоспособность — способность самостоятельно заключать сделки и деликтоспособность — возможность нести самостоятельную имущественную ответственность. Однако выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости, а поэтому дробление дееспособности на отдельные возможности совершения каких-либо действий не оправдано.
В отличие от правоспособности дееспособность тесно связана с совершением физическим лицом волевых действий, что само по себе предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения такого уровня предусматривает возраст. И поэтому дееспособностью в полном объеме по общему правилу обладают совершеннолетние лица, т. е. лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Начиная с этого возраста, граждане могут совершать любые юридически значимые действия. Из этого правила допускается только одно исключение, согласно которому в полном объеме гражданская дееспособность признается также за лицами, хотя и не достигшими совершеннолетия, но вступившими в брак (ч. 2 ст. 11 ГК Украины).
Дееспособность у них становится полной с момента заключения брака. Причем, в случае расторжения такого брака до наступления совершеннолетия объем дееспособности таких лиц не меняется.
Определенным объемом дееспособности обладают, в общем-то, все лица, однако объем дееспособности различных возрастных групп отличается.
Так, физические лица до пятнадцати лет по общему правилу, признаются недееспособными или обладающими дееспособностью в минимальном объеме.
Согласно статье 14 ГК Украины за несовершеннолетних, не достигших пятнадцатилетнего возраста, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны. Они же вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Действующее гражданское законодательство Украины не дает определения мелкой бытовой сделки. Исходя из практики, под такой сделкой следует понимать сделку, которая направлена на удовлетворение обычных каждодневных потребностей малолетнего, незначительна по сумме и не должна причинять ему вред. Однако в каждом отдельном случае суд может самостоятельно определить, является ли та или иная сделка мелкой бытовой.
Это связано с тем, что способность осознавать и оценивать сделку у лиц, скажем, пяти и тринадцати лет существенно отличается, а поэтому сделка, которая будет признана мелкой бытовой для тринадцатилетнего подростка, по отношению к пятилетнему ребенку может быть признана крупной.
Кроме заключения мелких бытовых сделок, лица до пятнадцати лет могут также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Но при этом, если вклад на имя малолетнего внесен другим лицом, то таким вкладом он может распоряжаться только с разрешения родителей, усыновителей или опекунов.
За вред, причиненный несовершеннолетними до пятнадцати лет, ответственность несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 446 ГК Украины).
К следующей возрастной категории относятся лица от пятнадцати до восемнадцати лет. Ввиду того, что в этом возрасте лица уже вполне могут осознавать юридическую значимость своих действий и отдавать себе отчет в их совершении, объем дееспособности данной возрастной категории увеличен. Так, согласно статье 13 ГК Украины лица в возрасте от 15 до 18 лет гражданско- правовые сделки могут заключать по общему правилу лишь с согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.
Требуемое законодательством согласие родителей, усыновителей или попечителей на совершение сделок несовершеннолетними этой возрастной группы призвано восполнить недостаточный жизненный опыт и волю лиц от 15 до 18 лет, обеспечить в их интересах лучшее осуществление принадлежащих им прав и обязанностей, оградить их от злоупотребления со стороны третьих лиц.
Причем, необходимо именно согласие родителей, а не их осведомленность.
Наряду с этим в случаях, прямо предусмотренных в законе, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать некоторые гражданско-правовые действия самостоятельно, т. е. без согласия родителей.
Статья 13 ГК Украины к числу таких действий относит возможность заключать указанные выше мелкие бытовые сделки, возможность вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также возможность заключать сделки, связанные с распоряжением заработной платой или стипендией и действия по осуществлению авторских или изобретательских прав. Столь широкая самостоятельность в совершении данных сделок обусловлена тем, что в трудовых отношениях несовершеннолетние приравниваются к совершеннолетним, в том числе и в возможности распоряжаться полученным вознаграждением за труд.
Причем, если вознаграждением за труд лица от 15 до 18 лет могут распоряжаться по своему усмотрению, то вещами, приобретенными на эти средства, они распоряжаются только с согласия родителей.
Несовершеннолетние от 15 до 18 лет несут соответственно и самостоятельную имущественную ответственность, но только в объеме получаемых ими вознаграждений за труд или стипендий. Если же этих средств недостаточно для возмещения вреда в полном объеме, то оставшуюся часть возмещают родители, усыновители или попечители, если не докажут, что вред причинен не по их вине (ст. 447 ГК Украины). Устанавливая данное правило, законодатель исходит из того, что несовершеннолетние в указанном возрасте могут вполне отдавать отчет своим действиям, а поэтому должны нести самостоятельную имущественную ответственность в указанном объеме.
Таким образом, можно говорить о том, что лица от 15 до 18 лет обладают частичной дееспособностью.
Гражданская дееспособность является важным составным элементом гражданско- правового статуса физического лица. К основным характерным чертам дееспособности относятся независимость от социальной принадлежности, пола, расы, национальности, отношения к религии, а также непередаваемость и неотчуждаемость дееспособности. Это означает, что все совершеннолетние лица имеют равную дееспособность, а также, что эта дееспособность не может быть ограничена, и лицо не может быть лишено дееспособности, иначе как "по решению суда. Условия ограничения и лишения дееспособности прямо предусмотрены законодательством.
Статья 15 ГК Украины гласит, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит себя и свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Из содержания указанной статьи можно сделать вывод, что злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами является основанием для ограничения дееспособности гражданина только в том случае, когда такое злоупотребление ставит в тяжелое материальное положение не только данного гражданина, но и его семью. На основании состоявшегося судебного решения такому гражданину назначается попечитель. С момента вступления в силу судебного решения об ограничении гражданина в дееспособности он может распоряжаться имуществом, получать заработную плату и иные виды доходов, а также распоряжаться ими лишь с согласия попечителя.
И только мелкие бытовые сделки он вправе совершать самостоятельно.
Если гражданин прекращает злоупотребление спиртными напитками или наркотиками, суд отменяет ограничение его дееспособности. Отменяется ограничение дееспособности и в том случае, если перестала существовать семья лица, признанного ограниченно дееспособным.
Круг лиц, имеющих право возбуждать в суде дело ' о признании лица ограниченно дееспособным и об отмене этого ограничения, порядок производства по этим делам определяются ГПК Украины. Установление и снятие попечительства производится на основе судебного решения органами опеки и попечительства.
Признание физического лица полностью недееспособным может иметь место, согласно статье 16 ГК Украины, лишь в случаях, когда оно страдает , слабоумием или душевной болезнью и вследствие этого не может понимать значения своих действий или руководить ими. Свое решение суд при этом выносит с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. На основании состоявшегося судебного решения недееспособному назначается опекун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае выздоровления или существенного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется и установленная над ним опека.

15. Ограничение дееспособности. Признание гражданина недееспособным.
Определенным объемом дееспособности обладают, в общем-то, все лица, однако объем дееспособности различных возрастных групп отличается.
Так, физические лица до пятнадцати лет по общему правилу, признаются недееспособными или обладающими дееспособностью в минимальном объеме.
Согласно статье 14 ГК Украины за несовершеннолетних, не достигших пятнадцатилетнего возраста, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны. Они же вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Действующее гражданское законодательство Украины не дает определения мелкой бытовой сделки. Исходя из практики, под такой сделкой следует понимать сделку, которая направлена на удовлетворение обычных каждодневных потребностей малолетнего, незначительна по сумме и не должна причинять ему вред. Однако в каждом отдельном случае суд может самостоятельно определить, является ли та или иная сделка мелкой бытовой.
Это связано с тем, что способность осознавать и оценивать сделку у лиц, скажем, пяти и тринадцати лет существенно отличается, а поэтому сделка, которая будет признана мелкой бытовой для тринадцатилетнего подростка, по отношению к пятилетнему ребенку может быть признана крупной.
Кроме заключения мелких бытовых сделок, лица до пятнадцати лет могут также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Но при этом, если вклад на имя малолетнего внесен другим лицом, то таким вкладом он может распоряжаться только с разрешения родителей, усыновителей или опекунов.
За вред, причиненный несовершеннолетними до пятнадцати лет, ответственность несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 446 ГК Украины).
К следующей возрастной категории относятся лица от пятнадцати до восемнадцати лет. Ввиду того, что в этом возрасте лица уже вполне могут осознавать юридическую значимость своих действий и отдавать себе отчет в их совершении, объем дееспособности данной возрастной категории увеличен. Так, согласно статье 13 ГК Украины лица в возрасте от 15 до 18 лет гражданско- правовые сделки могут заключать по общему правилу лишь с согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.
Требуемое законодательством согласие родителей, усыновителей или попечителей на совершение сделок несовершеннолетними этой возрастной группы призвано восполнить недостаточный жизненный опыт и волю лиц от 15 до 18 лет, обеспечить в их интересах лучшее осуществление принадлежащих им прав и обязанностей, оградить их от злоупотребления со стороны третьих лиц.
Причем, необходимо именно согласие родителей, а не их осведомленность.
Наряду с этим в случаях, прямо предусмотренных в законе, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать некоторые гражданско-правовые действия самостоятельно, т. е. без согласия родителей.
Статья 13 ГК Украины к числу таких действий относит возможность заключать указанные выше мелкие бытовые сделки, возможность вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также возможность заключать сделки, связанные с распоряжением заработной платой или стипендией и действия по осуществлению авторских или изобретательских прав. Столь широкая самостоятельность в совершении данных сделок обусловлена тем, что в трудовых отношениях несовершеннолетние приравниваются к совершеннолетним, в том числе и в возможности распоряжаться полученным вознаграждением за труд.
Причем, если вознаграждением за труд лица от 15 до 18 лет могут распоряжаться по своему усмотрению, то вещами, приобретенными на эти средства, они распоряжаются только с согласия родителей.
Несовершеннолетние от 15 до 18 лет несут соответственно и самостоятельную имущественную ответственность, но только в объеме получаемых ими вознаграждений за труд или стипендий. Если же этих средств недостаточно для возмещения вреда в полном объеме, то оставшуюся часть возмещают родители, усыновители или попечители, если не докажут, что вред причинен не по их вине (ст. 447 ГК Украины). Устанавливая данное правило, законодатель исходит из того, что несовершеннолетние в указанном возрасте могут вполне отдавать отчет своим действиям, а поэтому должны нести самостоятельную имущественную ответственность в указанном объеме.
Таким образом, можно говорить о том, что лица от 15 до 18 лет обладают частичной дееспособностью.
Гражданская дееспособность является важным составным элементом гражданско- правового статуса физического лица. К основным характерным чертам дееспособности относятся независимость от социальной принадлежности, пола, расы, национальности, отношения к религии, а также непередаваемость и неотчуждаемость дееспособности. Это означает, что все совершеннолетние лица имеют равную дееспособность, а также, что эта дееспособность не может быть ограничена, и лицо не может быть лишено дееспособности, иначе как "по решению суда. Условия ограничения и лишения дееспособности прямо предусмотрены законодательством.
Статья 15 ГК Украины гласит, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит себя и свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Из содержания указанной статьи можно сделать вывод, что злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами является основанием для ограничения дееспособности гражданина только в том случае, когда такое злоупотребление ставит в тяжелое материальное положение не только данного гражданина, но и его семью. На основании состоявшегося судебного решения такому гражданину назначается попечитель. С момента вступления в силу судебного решения об ограничении гражданина в дееспособности он может распоряжаться имуществом, получать заработную плату и иные виды доходов, а также распоряжаться ими лишь с согласия попечителя.
И только мелкие бытовые сделки он вправе совершать самостоятельно.
Если гражданин прекращает злоупотребление спиртными напитками или наркотиками, суд отменяет ограничение его дееспособности. Отменяется ограничение дееспособности и в том случае, если перестала существовать семья лица, признанного ограниченно дееспособным.
Круг лиц, имеющих право возбуждать в суде дело ' о признании лица ограниченно дееспособным и об отмене этого ограничения, порядок производства по этим делам определяются ГПК Украины. Установление и снятие попечительства производится на основе судебного решения органами опеки и попечительства.
Признание физического лица полностью недееспособным может иметь место, согласно статье 16 ГК Украины, лишь в случаях, когда оно страдает , слабоумием или душевной болезнью и вследствие этого не может понимать значения своих действий или руководить ими. Свое решение суд при этом выносит с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. На основании состоявшегося судебного решения недееспособному назначается опекун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае выздоровления или существенного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется и установленная над ним опека.

16. Опека и попечительство.
Опека — один из способов восполнения недостающей или полностью отсутствующей дееспособности физического лица, а также способ охраны имущества определенной категории граждан.
Опека устанавливается над лицами до 15 лет, у которых нет родителей или родители которых лишены родительских прав, а также над лицами, признанными судом недееспособными, а также над имуществом этих лиц, если оно находится в другой местности, и над имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим.
Для непосредственного осуществления функций по опеке назначается опекун.
Опекуны назначаются преимущественно из лиц, близких опекаемому, или из числа других лиц органами опеки и попечительства, каковыми являются органы местной администрации и соответствующих местных Советов народных депутатов.
Опека устанавливается, как правило, по месту жительства лица, подлежащего опеке.
Опекуном может быть только полностью дееспособное лицо, не лишенное родительских прав.
Функции опекуна заключаются в том, что во все гражданские правоотношения вступает не опекаемый, а опекун, однако при этом все сделки он совершает от имени и в интересах опекаемого. Иными словами, можно сказать, что опекун является законным представителем опекаемого, а потому на все его действия распространяются правила о представительстве.
В случае, когда опека устанавливается над имуществом, в обязанности опекуна входит обеспечение сохранности имущества, поддержание его в надлежащем состоянии и совершении диктуемых обстоятельствами сделок по имуществу.
Важным моментом в опеке является то, что опекуны могут совершать юридические действия от имени и в интересах опекаемого только в случаях, когда эти действия носят имущественный характер. Они не могут совершать сделки, которые имеют личностный характер, т. е. сделки, которые тесно и непосредственно связаны с личностью опекаемого (например, заключение брака, изменение фамилии, составление завещания и т. д.).
Чтобы исключить возможность злоупотребления интересами опекаемого, закон запрещает опекунам совершать сделки, которые направлены на безвозмездное отчуждение (дарение) имущества опекаемого, или которые возлагают на опекаемого обязанность отвечать по чужим долгам (поручительство). Являясь законными представителями, опекуны не могут совершать сделки с опекаемым ни в отношении себя лично, ни в отношении членов своей семьи.
В целях контроля над действиями опекунов предусмотрено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, которые выходят за рамки мелких бытовых сделок по домашнему хозяйству и управлению имуществом, в частности, такие, как договоры, требующие нотариального удостоверения и специальной регистрации
(например, отказ от наследства, обмен или раздел жилой площади и др.).
Опека прекращается в случае, если отпали основания, вызвавшие ее установление, а именно: в случае достижения лицом без родителей 15-летнего возраста, отмены решения суда о признании недееспособным, а также, если объявляется собственник имущества, над которым установлена опека.
В случае злоупотребления своими правами опекун отстраняется от возложенных на него функций решением соответствующего органа опеки и попечительства.
При этом органы опеки и попечительства обязаны (а по прекращении опеки, лицо, состоявшее под опекой вправе) требовать от опекуна возмещения имущественного вреда, причиненного последним вследствие недобросовестного или небрежного выполнения своих обязанностей.
Попечительство устанавливается для защиты интересов несовершеннолетних от
15 до 18 лет, не имеющих родителей или усыновителей, а также совершеннолетних, ограниченных в дееспособности по решению суда ввиду злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а также над лицами, которые в силу своего физического состояния не могут самостоятельно осуществлять свои права, например, инвалиды, слепые и др.
Восполняя ограниченную дееспособность подопечного, попечитель осуществляет функции надзора и контроля над его действиями, ограждая его от злоупот-. роблений со стороны третьих лиц, а поскольку речь идет об ограничении дееспособности совершеннолетних, то и от их собственных вредоносных действий.
Попечитель полностью не устраняет действий подопечного. Он действует вместе с ним и, следовательно, не является его законным представителем.
Однако при этом, выполняя свои действия, попечитель должен действовать в интересах подопечного. Если дети воспитываются в детских учреждениях, или лица, нуждающиеся в попечительстве, находятся в соответствующих лечебных учреждениях и попечители над ними не назначены, то обязанности попечителей в этом случае выполняют указанные учреждения.
Попечителем может быть только физическое лицо, обладающее дееспособностью в полном объеме. Не могут быть попечителями лица, лишенные родительских прав. Как правило, попечитель назначается из числа лиц, близких подопечному, по решению органов опеки и попечительства при исполкомах или районных администрациях. Устанавливается попечительство по месту жительства подопечного.
Функции попечителя непосредственно выражаются в том, что он дает согласие на совершение действий подопечным, санкционирует их.
Несколько отличается правовое положение попечителей, назначенных над лицами, которые по своему физическому состоянию не могут самостоятельно защищать свои права в связи с тем, что хотя эти лица обладают дееспособностью в полном объеме, но все же при осуществлении своих прав и обязанностей нуждаются в содействии. Попечители помогают таким подопечным управлять принадлежащим им имуществом, могут по их просьбе и от их имени совершать сделки, обязаны охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечители над этими лицами назначаются только по просьбе последних.
Попечители не могут участвовать в правоотношениях, связанных с личностью подопечного. Они, как правило, дают согласие и контролируют только действия, носящие имущественный характер.
Попечитель не имеет права заключать с подопечным сделки ни в отношении себя лично, ни в отношении членов своей семьи. Закон запрещает попечителю давать согласие на совершение подопечным действий по безвозмездному отчуждению имущества.
При отпадении обстоятельств, с наличием которых устанавливалось попечительство, последнее прекращается.
Последствия прекращения попечительства такие же, как и при прекращении опеки.
В действующем законодательстве основная часть правовых норм, регулирующих вопросы опеки и попечительства, закреплена в Кодексе о браке и семье (ст.
128-157). Однако ввиду того, что эти нормы имеют важное значение для гражданского права, целесообразным представляется закрепление опеки и попечительства в новом гражданском кодексе в разделе «Лица».

17. Понятие места жительства и его значение в гражданском праве.
Статья 17. Место проживания

Местом проживания признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом проживания несовершеннолетних, которые не достигли пятнадцати лет, или граждан, которые находятся под опекой, признается место проживания их родителей (усыновителей) или опекунов.

Статья 44. Письменные соглашения
Должны заключаться в письменной форме: 1) соглашения государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой и с гражданами, за исключением соглашений, отмеченных у статьи 43 этого
Кодекса, и отдельных видов соглашений, для которых другое предусмотрено законодательством Союза ССР и Украинской ССР;

2) соглашения граждан между собой на сумму свыше ста карбованцев, за исключением соглашений, отмеченных у статьи 43 этого Кодекса, и других соглашений, предусмотренных законодательством Союза ССР и Украинской ССР;
3) другие соглашения граждан между собой, относительно которых закон требует соблюдения письменной формы.

Письменные соглашения должны быть подписаны лицами, которые их заключают. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно подписаться, то по его поручению соглашение может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована организацией, в которой работает или учится гражданин, который заключает соглашение, или жилищно- эксплуатационной организацией по месту его проживания, или администрацией стационарного лечебно-профилактического заведения, в котором он состоит на лечении, или органом или служебным лицом, что совершают нотариальные действия.
Нахождение ответчика!

18. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.
На правосубъектность физического лица может влиять решение судебных органов об определении особого статуса этого лица или о создании определенных презумпций в отношении его существования.
К таким решениям относится признание гражданина безвестно отсутствующим
(определение особого или специального статуса) и объявление лица умершим
(установление презумпции смерти).
Признание гражданина безвестно отсуствующнм предусмотрено ст. 18 ГК. В соответствии с указанной статьей гражданин может быть в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних . сведений об отсутствующем, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а, при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим определяется гражданским процессуальным законодательством.
Над имуществом лица, признанного в судебном порядке безвестно отсутствующим, на основании решения судя устанавливается опека. Из этого имущества выдается содержание тем лицам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать по закону. кроме того, из этого имущества погашается задолженность по другим его обязательствам.
Опека над имуществом может быть установлена и до истечения одного года со дня получения последних сведений о месте пребывания гражданина для охраны этого имущества и для управления им. Для установления опеки до истечения указанного срока необходимо заявление заинтересованных лиц и соответствующее решение органа опеки и попечительства.
Отмена признания гражданина безвестно отсутствующим производится соответствующим решением суда в случае явки этого лица или обнаружении его местопребывания.

19. Порядок, условия и правовые последствия объявления гражданина умершим.
На правосубъектность физического лица может влиять решение судебных органов об определении особого статуса этого лица или о создании определенных презумпций в отношении его существования.
К таким решениям относится признание гражданина безвестно отсутствующим
(определение особого или специального статуса) и объявление лица умершим
(установление презумпции смерти).
Объявление гражданина умершим также производится в судебном порядке и предусмотрено статьей 21 Гражданского кодекса. В соответствии с ней гражданин может быть объявлен умершим на основании решения суда в случае, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая - в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть в судебном - порядке объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет се дня окончания военных действий.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
Порядок объявления гражданина умершим определяется гражданским процессуальным законодательством.
В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, объявленного умершим, судом отменяется соответствующее решение.
Однако независимо от времени своей явки, гражданин, объявленный умершим, может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое после объявления его умершим, безвозмездно (например, по договору дарения) перешло к этому лицу.
В случае если имущество объявленного умершим гражданина перешло к другим лицам по возмездным сделкам (по договору купли-продажи, мены и т.п.), то они обязаны будут возвратить его, если будет доказано, что в момент приобретения имущества эти лица знали, что гражданин находится в живых.
Если имущество объявленного умершим перешло по праву наследования к государству и было реализовано, то после отмены решения об объявлении гражданина умершим, ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества.

20. Акты гражданского состояния. Порядок исправления и оспаривания актов записей.
Статья 16. Признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Украинской сСР, и над ним устанавливается опека.