Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

2) об отмене регистрации кандидата в депутаты или на выборную должность;

3) о признании недействительными выборов или референдума;

4) об отмене результатов выборов или референдума;

5) об оспариваний нормативных правовых актов по избирательным правоотношениям;

6) если заявление о защите избирательных прав подано в суд прокурором;

7) если участие прокурора признано судом (судьей) обязательным.

Как специалист в области права, прокурор дает заключение как по отдельным вопросам права, так и в целом по делу. Суд при постановлении решения не связан мнением прокурора и оценивает его вместе с другими материалами дела.

Основания участия прокурора по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
146

Российской Федерации следует изложить в отдельной норме: статья __ "Участие прокурора".

В суд по спору из избирательных правоотношений могут обращаться и участвовать в качестве лиц, участвующих в деле, субъекты, защищающие в силу закона права и интересы других лиц. Своеобразное положение такого лица могут занимать избирательные комиссии, обращающиеся в суд в защиту избирательных прав в случаях, когда решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественным объединением, должностным лицом нарушено избирательное законодательство.
Это предусмотрено ч. 2 ст. 233 ГПК (в ред. ФЗ от 7 августа 2000 г.). При этом нельзя не отметить, что специфика правового положения избирательных комиссий, определяемая избирательным законодательством, допускает их участие в деле в нескольких качествах: как заявители, как заинтересованные лица и как лица, участвующие в деле от своего имени, но в защиту чужих интересов. Это еще раз подчеркивает весьма серьезные особенности дел исследуемой категории относительно института лиц, участвующих в деле.

Следовательно, лицами, участвующими в деле, по избирательным спорам будут: заявители; заинтересованные лица; третьи лица как заявляющие, так и не заявляющие самостоятельных требований; прокурор; лица, защищающие от своего имени, в случаях, указанных в законе, права и интересы других лиц.

Судебное разбирательство имеет целью вынесение законного и обоснованного решения по делу. Эту важную задачу суд может решить при правильном установлении юридически значимых обстоятельств, составляющих предмет дока- зывания по делу.
147

В предмет доказывания входят предмет и основания требования, предъявленного в суд по спору о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.

Предметом доказывания по делам о защите избирательных прав во всех случаях должны быть юридически значимые обстоятельства, от установления которых зависит разрешение дела по существу.

Такими юридически значимыми фактами будут достоверно установленные судом существенные факты и обстоятельства, которые повлияли или могли повлиять на свободу волеизъявления избирателей.

Часть 2 ст. 91 Федерального закона "О выборах депутатов Госдумы..." устанавливает: "Основания для отказа в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, от-,; мены регистрации зарегистрированного кандидата, федерального списка кандидатов". Эта норма содержит перечень материально- правовых оснований для решения указанных выше вопросов как избирательными комиссиями, так и судом.

Пункт "а" ч. 2 ст. 91 Федерального закона от 24 июня 1999 г. "О выборах депутатов Госдумы..." предусматривает в качестве одного из оснований отказа в регистрации кандидата, если представляемые кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока сведения
"недостоверны и их недостоверность носит существенный характер". Как видно из приведенной нормы законодатель не проецирует эту недостоверность на возможность ее влияния на свободу волеизъявления избирателей. Эта недоработка может быть устранена путем дополнения нормы: "если сведения недостоверны, их недостоверность существенно влияет на свободу волеизъявления избирателей".
148

Фактами, имеющими существенное значение для разрешения избирательных споров, являются такие предусмотренные законом нарушения избирательного законодательства, которые перечислены в ст.ст. 92-93 ФЗ от 24 июня 1999 г.
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации".

Статья 92 перечисляет "Основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов".

Статья 93 указанного закона предусматривает основания привлечения к уголовной, административной, иной ответственности за нарушение избирательных прав граждан. Представляется, что перечисленные основания о привлечении к ответственности несомненно являются основаниями для вывода суда о наличии существенных нарушений избирательных прав граждан.

Имеются в законодательстве о выборах и безусловные основания отмены регистрации кандидата.

Об этом, например, указано в п. 5 ст. 91 ФЗ от 24 июня 1999 г.:
"...Суд, установив факт злоупотребления свободой средств массовой информации, отменяет регистрацию кандидата, федерального списка кандидатов".

Такое же значение существенных фактов имеют и нарушения избирательного законодательства, допущенные зарегистрированным кандидатом, избирательным блоком, избирательным объединением, указанные в ст. 91 ФЗ от 24 июня 1999 г.

Свобода волеизъявления избирателей - один из главных принципов избирательного права, нарушение которого, как правило, является безусловным основанием для суда признать выборы недействительными, отменить регистрацию кандидата в депутаты или на выборную должность.
149

Международно-правовые документы, в частности, Обязательства по ОБСЕ, принятые в Копенгагене на Втором Совещании Конференции по "человеческому измерению" в 1990 г. отмечают семь важнейших принципов избирательного права: всеобщность, равенство, справедливость, тайность, свобода, открытость, ответственность*.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: экзамен, курсовые.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата