Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата

Однако, по мере расширения практики предоставления режима наибольшего благоприятствования положение могло и измениться. В условиях, когда большинство государств предоставляет и получает взамен безусловный и безвозмездный режим, принцип наибольшего благоприятствования становится, как когда-то принцип недискриминации, новым минимумом для развития нормальных внешнеэкономических связей.

2.6.3 Соотношение принципа наибольшего благоприятствования с принципом взаимности и взаимной выгоды

Принцип наибольшего благоприятствования тесно связан с принципом взаимности. Взаимность является составной частью всякого равноправного сотрудничества.

При соблюдении юридической взаимности существенным в правоотношении является наличие обратной адекватной связи (а не объем предоставляемого в ответ конкретного права, обязательства, уступки и т. п.), которая устанавливается государствами с учетом других принципов и норм - равенства, взаимной выгоды, недискриминации и др.

Такая взаимность является основным признаком клаузулы о наибольшем благоприятствовании. При установлении основанных на этом принципе отношений, речь должна идти о том, что государства будут пользоваться в согласованных вопросах режимом наибольшего благоприятствования, установленным страной-контрагентом для всех третьих стран, а не о том, что взаимопредоставляемые двумя странами условия, уступки должны быть равными или равноценными. В последнем случае речь шла бы о требовании материальной взаимности, или условии о возмещении.

Институт безусловного и безвозмездного наибольшего благоприятствования построен на принципе взаимности в том смысле, что каждая страна, получившая режим наибольшего благоприятствования, приобретает комплекс определенных выгод и "платит" за это не по принципу "льгота за льготу", не каждый раз отдельно, а ответным предоставлением режима, установленного на ее территории в соответствующей сфере для всех государств.

Принцип наибольшего благоприятствования органически связан с принципом взаимной выгоды, которая в отношениях между государствами не всегда наглядна, хотя фактически присутствует, и ,наоборот, не всегда имеет место по существу, когда формально соблюдается.[ 16, c. 46]Взаимная выгода может заключаться не только в обмене тождественными материальными ценностями или предоставлении одинаковых прав, не только содержать в себе взаимность, обеспечивающую эквивалентность выгод и обязательств, но и состоять в получении партнерами друг от друга гораздо более сложных комплексных и других преимуществ.[ 11, c.24]

Принцип взаимной выгоды "следует понимать не как формальное "узко коммерческое" правило, применяемое к каждому изолированному случаю сотрудничества, а как принцип, широко освещающий последствия конкретного правоотношения в общем комплексе сотрудничества между странами".[2, c.222]

Полное и эффективное осуществление принципа взаимной выгоды во многом зависит от установления режима наибольшего благоприятствования в торгово- экономических отношениях государств.

Глава 3. Роль и место принципа наибольшего благоприятствования во Всемирной

Торговой Организации

3.1 РНБ и регионализм в международной торговле

Развитие интеграционных процессов привело к появлению экономических группировок государств, в частности, соглашений о создании межгосударственных зон свободной торговли и межгосударственных таможенных союзов, в рамках которых взаимная торговля осуществляется свободно.
Крупнейшей экономической группировкой является Евросоюз, доля которого в международной торговле составляет около 40%, причем свыше 60% внешней торговли стран ЕС приходится на внутри групповой обмен. Далее следует
Североамериканская зона свободной торговли /НАФТА/ и, наконец, многочисленные группировки развивающихся стран.

Процесс регионализации международной торговли будет продолжаться и дальше. Уже известны планы расширения Евросоюза. В декабре 1994 года 34 страны Латинской Америки, Канада и Соединенные Штаты приняли решение о создании зоны свободной торговли Северной и Южной Америки /ЗСТСЮА/ к 2005 году. Это соглашение помимо либерализации барьеров, затрагивающих взаимную торговлю товарами и услугами будет охватывать взаимное движение капитала; политику в сфере энергетики, науки, техники, инфраструктуры; права интеллектуальной собственности. Другими словами, в Северной и Южной Америке
НАФТА может превратиться в некоторое подобие Евросоюза. 34 страны, являющиеся потенциальными участниками ЗСТСЮА обеспечивали в середине 90-х годов совокупный ВНП в размере 8,3 млрд. долларов , а более половины их внешней торговли уже является внутригрупповой.

Аналогичное положение может сложиться в азиатско-тихоокеанском регионе.
В ноябре 1994 года 18 государств-членов АТЭС поставили долгосрочноую задачу обеспечения свободного и открытого режима торговли и инвестиций в азиатско- тихоокеанском районе. Промышленно развитые государства намерены решить эту задачу к 2010 году, а развивающиеся страны - к 2020 году. В число указанных стран входят: Австралия, Гонконг, Тайвань, KHF, Канада, Новая Зеландия,
Япония, Таиланд, Южная Корея, Мексика, Сингапур и ряд других государств.
Таким образом, и здесь намечается развитие регионального внешнеторгового образования, в которое войдут уже существующие группировки.

Региональные экономические группировки растут в Африке, вентральной
Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.

Регионализация международной торговли, в тех масштабах, в которых она идет в 90-е годы существенно меняет место РНБ в международной экономическом обмене и в международной торговле в частности. Процессы регионализации имеют тенденцию сделать международную торговлю, опирающуюся на РНБ скорее исключением, чем основополагающим правилом. Это, собственно, уже произошло в торговле Евросоюза, Почти 2/3 внешней торговли стран-членов Евросоюза осуществляются на условиях изъятия из сферы РНБ /взаимная торговля страны
ЕС/.

Внешняя торговля стран, входящих в региональные экономические группировки делится на два обособленных сектора: взаимная торговля стран- участниц: региональной группировки, освобожденная от таможенных и большинства других барьеров в торговле и торговля стран-участниц группировки с остальными странами, где в полной мере применяются барьеры в торговле. Сегодня эта практика прочно вошла в торгово-политические системы более чем 70-ти государств мира, в число которых входят все развитые страны и крупнейшие государства развивающегося мира. В итоге, условия РНБ действуют по периметрам многих региональных экономических группировок
/таможенные союзы/. Страны, входящие в зоны свободной торговли также используют двойной стандарт - свободная от ограничений взаимная торговля в рамках зоны свободной торговли и распространение на базе PHБ только внешних условий, несмотря на положения ВТО, говорящее, что страны-члены ВТО
"признают, что целью таможенного союза или зоны свободной торговли должно быть облегчение торговли между составляющими их территориями, а. не создание барьеров между другими членами ВТО и данными территориями" /ГАТТ-
1994, статья 24, п.4/. На деле происходит как раз обратный процесс.
Например, присоединение с I.I.I995 года Австрии, Финляндии и Швеции к ЕС привело к увеличению ставок ввозных таможенных пошлин в этих странах, распространяемых на базе РНБ и введению количественных ограничений на отдельные товары.

В результате переговоров Уругвайского раунда была достигнута так называемая Договоренность о толковании статьи 24 ГАТТ-1994. В
Договоренности впервые вводится система своеобразного контроля за тем, как выполняются участниками таможенного союза или зоны свободной торговли положения о том, что цель этих группировок - освобождение торговли между участниками, а не возведение барьеров для других государств с образующими их территориями. В Договоренность впервые включено положение об изучении экономического эффекта региональных соглашений, при этом устанавливаются поддающиеся количественному выражению критерии, помогающие сделать это изучение объективным. Включен в эту Договоренность и еще один очень важный критерий - проводимые с участниками союза тарифные переговоры должны начаться до вступления в силу тарифных уступок в рамках таможенного союза.
Однако, первые итоги пятилетнего действия положений ВТО показали, что они не могут остановить сокращения территориальной сферы действия РНБ. Вряд ли нужно говорить о серьезном негативном влиянии этих процессов на торгово- политические условия внешней торговли России. Отмеченные выше тенденции: усиление изъятий из РНБ в начале будущего столетия говорят о том, что ведущий правовой принцип международной торговли в рамках ВТО может стать скорее исключением, чем правилом уже в ближайшие годы.

3.2 РНБ и преференциальные соглашения

В современной международной торговле широкое распространение .получили преференциальные соглашения. Суть их заключается в том, что любое государство может сделать изъятие из РНБ в Форме более низких /льготных по существу/ ставок пошлин, которыми облагаются товары, импортируемые из отдельных стран получателей /бенефициаров/ преференций.

Наиболее важную роль в середине 90-х годов играет система общих, невзаимных, недискриминационных преференций, представляемых развитыми странами б пользу развивающихся государств. Эта система, разработанная под эгидой ЮНКТАД, действует более 30 лет. Она создает для развивающихся стран более льготный таможенный режим при ввозе товаров из этих стран развитыми государствами. Преференциальные ставки, предоставленные таким образом называются не дискриминационными, поскольку ими пользуются в принципе все развивающиеся страны. Однако, их можно рассматривать как изъятие из РНБ, поскольку эти льготные ставки не распространяются не все страны мира, участвующие в международной торговле.

Согласно решению, принятому в рамках ООН многие товары, ввозимые развитыми странами из так называемых наименее развитых государств /44 самых бедных по уровню развития государств развивающегося мира/ вообще не облагаются таможенными пошлинами.

Кроме того, сами развивающиеся страны создали так называемую глобальную систему взаимных преференций, действующих во взаимной торговле развивающихся государств. Согласно этой системе развивающиеся страны облагают льготными пошлинами товары, ввозимые из других развивающихся государств.

Названные выше системы преференций рассматриваются в рамках ВТО как временные. В отношении этих льготных пошлин действует положение, что их предоставление связано с более низким уровнем экономического развития развивающихся государств. И по мере их экономического роста эти системы будут постепенно демонтироваться. Однако, в ближайшие десятилетия эти ограничения географической сферы действия РНБ в связи с применением преференций в развитых и развивающихся государствах существенно ослабляют ключевую роль РНБ в международной торговой системе.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: возрождение реферат, реферат рф.





Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата