Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

Регулирующие доходы используются в целях сбалансирования доходов и расходов, и поступают в бюджет города в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на очередной финансовый период. Регулирующими доходными источниками являются группа федеральных налогов - НДС, акцизы, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, единый налог на вмененный доход.

Отчисления по регулирующим налогам зачисляются непосредственно в региональные бюджеты, а ставки отчислений определяются при утверждении федерального бюджета. Представительные органы власти субъектов РФ при утверждении своего бюджета определяют порядок распределения регулирующих доходов в региональный и городской бюджеты.

Уровень децентрализации бюджетной системы России существенно превысил аналогичный показатель ряда федеральных государств с развитой рыночной экономикой.

На бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты приходится примерно на 12% больше финансовых ресурсов страны, чем в США, являющих собой образец классического федерализма.

Уровень децентрализации ресурсов в бюджетной системе России выше, чем в Японии, примерно в 1,58 раза; чем в США – в 1,9; чем в Канаде и германии
– в 2,47; чем во Франции и Италии – в 2,9 – 3,0 раза.
Расходная часть бюджета подразделяется на бюджет текущих расходов и бюджет развития.

К бюджету расходов относятся затраты на текущее содержание и капитальный ремонт жилищно – коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений здравоохранения и социального обеспечения, культуры, средств массовой информации, местных органов власти и самоуправления.

К расходам бюджета развития относятся ассигнования на инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально - экономические программы, средства на мероприятия охраны окружающей среды.

Важным условием эффективности бюджетно – финансовой политики является сбалансированность бюджета, то есть равенство доходной и расходной частей.
Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При его наличии первоначальному финансированию подлежат затраты, включаемые в бюджет текущих расходов.

Основной проблемой формирования бюджета Федерации являются постоянные неплатежи.

Впервые за последние годы недоимки по налогам в федеральный бюджет не только не возросла, но даже уменьшилась. Однако это заслуга не налоговых органов, а налогоплательщиков, согласившихся реструктурировать задолженность и начать выплачивать налоги.

В прошлом году удалось переломить ситуацию, связанную с ростом задолженности в федеральный бюджет. Цифры говорят сами за себя: задолженность по налоговым платежам в федеральный бюджет на 1 января 2001г. составила 218,5 млрд. р., на 1 января 2000г. – 225,7 млрд. р., на 1 января
1999г. – 148 млрд. р.. При этом произошло замедление роста задолженности в консолидированный бюджет. Если на начало 1999г. эта задолженность оценивалась в 231,3 млрд. р., на начало 2000г. – в 335,7 млрд. р., то на 1 января 2001г. задолженность в консолидированный бюджет составила 355 млрд. р..

Эксперты Бюро экономического анализа отмечают несколько причин, вызвавших столь позитивные изменения: продолжающийся рост производства (у предприятий появилась прибыль и возможность погашения долгов) и, как следствие, стабильность в уплате текущих платежей, а также реструктуризация старых долгов; отставание роста издержек производства (например, расходов на оплату труда) от роста доходов предприятий и появление у предприятий дополнительных доходов; возрастание активности налоговиков.

Однако в МНС России считают, что сокращение недоимки по долгам в федеральный бюджет произошло благодаря реструктуризации задолженности, которая позволила сократить долги по налогам на 42,6 млрд. р., а по штрафам и пени – на 41 млрд. р. К сожалению, уменьшить рост задолженности в региональные и местные бюджеты не удалось.

Основой доходной части городских бюджетов в настоящее время являются отчисления от федеральных налогов.

По состоянию на 1 января 2001г. в Инспекции МНС РФ по Промышленному району г. Ставрополя состоит 3988 предприятий и организаций, что на 112 больше по сравнению с количеством предприятий, состоящих на учете на 1 января 2000г. и на 482 больше по сравнению с количеством предприятий, состоящих на учете в инспекции на 1 января 1999г.

Основные показатели работы инспекции за период с 1998г. по 2000г. приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2. Основные показатели работы инспекции, тыс. руб.

|№ п/п|Направление работы |За 1998г. |За 1999г. |За 2000г. |
|1. |Поступило в бюджетную систему, | | | |
| |в том числе |516876 |523687 |699708 |
|1.1. |В федеральный бюджет, |172607 |212482 |330590 |
|1.2. |В территориальный бюджет, |344269 |311205 |369118 |
|1.2.1|Из них в городской бюджет |306602 |277753 |240787 |
|2. |Недоимка по платежам в бюджет, |62753 |99716 |109796 |
| |всего, в том числе | | | |
|2.1. |В федеральный бюджет |36770 |61325 |59087 |
|2.2. |В территориальный бюджет |25983 |38391 |50709 |
|3. |Дополнительно начислено в | | | |
| |бюджет по выездным проверкам, | | | |
| |всего в том числе |47069 |44120 |16608 |
|3.1. |Налог на прибыль |36129 |31130 |14244 |
|3.2. |НДС |10522 |11311 |11216 |
|3.3 |Налог на имущество |113 |1679 |758 |

Инспекция МНС России по Промышленному району г. Ставрополя мобилизовала налогов и других платежей в бюджеты всех уровней в 19998г. 479 млн. руб., в 1999г. 491 млн. руб., в 2000г. 618 млн. руб. Анализ налоговых поступлений Инспекции МНС представлен в таблице 2.3.

Таблица 2.3. Анализ налоговых поступлений Инспекции МНС.

|Статьи доходов |Год |Отклонение «+» ; «-» |
| | |2000 к |2000 к |
| | |98 |99 |
| |1998 |1999 |2000 |сумма |% |сумма |% |
|Всего |479577 |490813 |617918 |138341 |128,8 |127105 |126 |
|Налог на прибыль |316497 |193401 |95618 |-220879|-30,2 |-97783 |-49 |
|Подоходный налог с | | | | | | | |
|физических лиц |39700 |61314 |120156 |27644 |302,6 |58842 |196 |
|НДС |98393 |97181 |195383 |96990 |198,6 |98202 |201 |
|Единый налог на | | | | | | | |
|вмененный доход |3782 |29196 |42974 |39192 |1136 |13778 |147 |
|Налог на имущество |16624 |13452 |32898 |16274 |198 |19446 |245 |
|Земельный налог |9487 |2694 |5340 |-4147 |-56,3 |2646 |198 |
|Местные налоги |25051 |46854 |51656 |26605 |206 |4802 |110 |
|Целевые сборы |768 |679 |807 |39 |105 |128 |119 |
|Налог на рекламу |53 |152 |384 |331 |724 |232 |253 |
|Налог на содержание| | | | | | | |
|жилищного фонда |19120 |45404 |50376 |31256 |263 |4972 |111 |

Основную долю налоговых поступлений составили налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, единый налог на вмененный доход. Поступления по налогу на добавленную стоимость в
2000г. по сравнению с предшествующими годами возросли на 97 млн. руб., подоходного налога на 27 млн. руб.

Поступления налога на прибыль предприятий и организаций сократились на
221 млн. руб. одним из факторов является понижение ставки налога с 35% до
30%.

В 2000г. поступления местных налогов в общем объеме поступлений региона составили 8%. По сравнению с предшествующим годом (99г.) они уменьшились на 2%. Данные о доле налоговых поступлений в консолидированном бюджете региона представлены в таблице 2.4. и на рисунке 1.

Таблица 2.4. Доля налоговых поступлений в консолидированном бюджете региона.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные 11 класс, сочинение на тему зимой.





Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата